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　　金融領(lǐng)域制度性,、系統(tǒng)性全面開放正蓄勢待發(fā),。近日,，央行,、外匯局等多個金融監(jiān)管部門密集發(fā)聲,，釋放了加快推動更高水平金融開放的強烈信號,。短短半個月內(nèi),，支付清算市場開放,、支持上海率先擴大金融高水平開放等多項開放新舉措落地,。下一步,，將全面推進準入前國民待遇和負面清單管理制度，相關(guān)部門正在緊鑼密鼓推進有關(guān)法律法規(guī)的修訂,，確保2020年取消證券公司等外資股比限制措施不受疫情影響,，按時全部落地，推進人民幣國際化,、深化外匯領(lǐng)域改革,、有序推進資本項目開放等更多開放政策也在醞釀中,。

　　與此同時，中國金融市場正在持續(xù)釋放強大吸引力,。業(yè)內(nèi)指出,，中國國債近日“入摩”以及3月有望納入富時羅素指數(shù)，均表明國際投資者仍看好中國資本市場,。多家外資金融機構(gòu)也表示,，疫情不會影響中國金融市場開放與穩(wěn)定的基本面，未來仍將加速在我國金融市場進行業(yè)務(wù)布局,。

　　多項金融開放新政出臺

　　金融開放近期頻頻落子,。2月11日，央行會同銀保監(jiān)會審查通過萬事網(wǎng)聯(lián)提交的銀行卡清算機構(gòu)籌備申請,。這意味著,，萬事網(wǎng)聯(lián)成為繼連通之后，第二家獲準籌備的中外合資的銀行卡清算機構(gòu),。央行表示,，批準萬事網(wǎng)聯(lián)公司銀行卡清算機構(gòu)籌備申請，是我國擴大金融業(yè)對外開放,、深化金融供給側(cè)改革的又一具體反映,。2月14日，央行同有關(guān)部門發(fā)布11條支持上海進一步推進高水平金融開放的措施,，支持外資率先在上海設(shè)立合資理財公司,、設(shè)立或控股證券期貨經(jīng)營機構(gòu)等。

　　事實上,，針對進一步深化金融開放,，2020年開年，央行,、銀保監(jiān)會,、外匯局等監(jiān)管部門就已密集展開新部署。2020年央行工作會議提出,，繼續(xù)推動債券市場基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，積極穩(wěn)妥推進人民幣國際化。全國外匯管理工作會議提出,，深化外匯領(lǐng)域改革開放，穩(wěn)妥有序推進資本項目開放,。銀保監(jiān)會發(fā)文提出,，深化銀行業(yè)和保險業(yè)對外開放，引進先進國際專業(yè)機構(gòu),，消費金融,、養(yǎng)老保險等領(lǐng)域的外資金融機構(gòu)進入境內(nèi)市場,。

　　“2020年是金融開放比較關(guān)鍵的一年，原定在2021年取消在證券公司,、基金管理公司,、期貨公司外資股比限制的時點也提前到了今年必須完成?！毖胄懈毙虚L陳雨露近日透露,，相關(guān)部門正緊鑼密鼓推進有關(guān)法律法規(guī)的修訂工作，確保這些措施要按時全部落地,。

　　陳雨露還指出,，擴大金融業(yè)對外開放是我國長期堅持的政策導向，開放的大門只會越開越大,，不會受到疫情影響,。從實際工作推進看，疫情并未影響既定的金融開放措施落地節(jié)奏,。

　　外資持續(xù)看好中國金融市場

　　隨著金融市場對外開放步伐加快,，我國債市、股市等外資流入明顯增多,。對于在疫情防控的緊張過程當中,，中國繼續(xù)推進擴大金融開放，外資機構(gòu)也給予充分認可,。

　　繼2019年4月中國債券納入彭博巴克萊全球綜合指數(shù)后,，今年2月28日起，中國國債正式納入摩根大通全球新興市場政府債券指數(shù),。此外,，富時羅素公司此前也表示，將中國列入其追蹤資金量最大的富時世界國債指數(shù)的觀察國家,，并預(yù)計將于今年3月作出中期評估,。多位市場人士預(yù)計屆時納入的概率較大。

　　央行副行長,、國家外匯管理局局長潘功勝表示,，國際債券指數(shù)供應(yīng)商先后將中國債券納入其主要指數(shù)，充分反映了國際投資者對中國經(jīng)濟長期健康發(fā)展的信心,，以及對中國金融市場開放程度的認可,。最新數(shù)據(jù)顯示，截至2020年1月末,，中國債券市場存量規(guī)模達100.4萬億元人民幣,，其中國際投資者持債規(guī)模超過2.2萬億元人民幣，同比增長22%,。

　　值得一提的是,，新冠疫情的暴發(fā)并沒有影響中國金融市場開放與穩(wěn)定的基本面,。央行金融市場司副司長彭立峰表示，疫情發(fā)生以來中國金融市場包括貨幣市場,、債券市場,、股票市場、外匯市場運行都比較穩(wěn)定,，金融機構(gòu)運行正常,，中國金融體系在應(yīng)對風險方面具備較強韌性。

　　“中國金融市場在年后開市首日的波動后逐漸回穩(wěn),，加上中國政府推出的促進金融開放的各項舉措,，我們認為規(guī)模龐大且有巨大成長潛力的中國金融市場對外資金融機構(gòu)來說仍是重大利好、充滿商機,。中國金融市場的開放以及中國經(jīng)濟的高度國際化,，為外資銀行發(fā)展在華業(yè)務(wù)提供了廣闊天空。我行將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢,，深度參與,，實現(xiàn)共贏?！比鹚脬y行（中國）有限公司行長竹田和史在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說,。

　　更高水平金融開放蓄勢待發(fā)

　　陳雨露透露，下一步,，央行將以增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力為出發(fā)點和落腳點,，繼續(xù)堅持市場化、法治化,、國際化的原則,，協(xié)同推進金融業(yè)對外開放、匯率形成機制改革和資本項目可兌換“三駕馬車”,，進一步推動形成金融領(lǐng)域制度性,、系統(tǒng)性全面開放。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，隨著對外開放持續(xù)擴大,，中國金融市場從要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變的程度逐步加深。未來,，要進一步“引進來”“走出去”,，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施和法律環(huán)境，擴大資本項目開放,，吸引更多境外機構(gòu)投資者參與中國金融市場,，提高資本市場規(guī)模和主體多元化。同時，進一步推進人民幣國際化進程,，發(fā)展人民幣離岸金融市場，使人民幣從貿(mào)易計價結(jié)算貨幣逐步走向投資,、儲備貨幣,。

　　潘功勝表示，下一步,，央行將與有關(guān)部門一起,，繼續(xù)加強金融市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，為國際投資者提供更加友好,、便利的投資環(huán)境,。外匯局副局長陸磊表示，證券投資方面,，將配合債券,、股票市場及衍生品市場的開放進程，完善資金匯兌,、跨境資金轉(zhuǎn)移的管理政策,。跨境融資方面,，完善跨境融資的宏觀審慎管理框架,，進一步簡化外債登記和匯兌管理流程等。

　　同時,，隨著金融業(yè)開放的擴大,，中國還將盡快補齊監(jiān)管制度短板，建好各類“防火墻”,，使監(jiān)管能力與開放水平相適應(yīng),。陳雨露表示，下一步,，在跨境資本流動方面,，將繼續(xù)建立健全“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，防范短期投機性資本大進大出,。還將加強跨境監(jiān)管和處置合作,，降低跨境監(jiān)管套利和風險跨境傳染。

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