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　　2020年是國(guó)企改革關(guān)鍵之年,。按照部署，將制定實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案,，明確提出改革的目標(biāo),、時(shí)間表、路線圖,?？傮w來看，實(shí)現(xiàn)國(guó)企提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展,，須著力推動(dòng)八個(gè)方面的改革工作,。

　　一是完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。將黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制相結(jié)合,，建立企業(yè)黨委黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的決策事項(xiàng)清單,。建立協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制,，落實(shí)董事會(huì)職權(quán),，2020年，國(guó)有獨(dú)資,、全資公司將全面建立外部董事占多數(shù)的董事會(huì),。通過構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)公司治理效率的提升,。以高質(zhì)量決策提升經(jīng)濟(jì)效率,，處理好黨組織“把關(guān)定向”與股東權(quán)力、董事會(huì)決策與經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的組織委派與經(jīng)理人的市場(chǎng)化選聘有效對(duì)接,。

　　二是積極推進(jìn)混合所有制改革，探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式,。通過所有權(quán)的改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本增值,，搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì),，放大國(guó)有資本的功能，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,、創(chuàng)新力,、控制力,、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　三是建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，有效推進(jìn)勞動(dòng),、人事,、分配制度深度改革。建立職業(yè)經(jīng)理人制度,，逐年增加市場(chǎng)化選聘比例,，競(jìng)聘上崗要體現(xiàn)公開、平等,、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)的原則，按照崗位要求和業(yè)績(jī)導(dǎo)向,，逐步解決企業(yè)高管的來源單一和剛性升遷機(jī)制問題,。完善工資總額備案制等相關(guān)政策，推動(dòng)建立生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn),，按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的分配機(jī)制,。全面推行崗位績(jī)效工資制度，合理拉開工資分配差距,。健全知識(shí),、技術(shù)、管理,、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素參與分配的機(jī)制,，進(jìn)一步落實(shí)股權(quán)、期權(quán),、分紅等激勵(lì)政策,。

　　四是著重增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)作用,，建立企業(yè),、科研院所與高等院校產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，集聚創(chuàng)新資源,，組織開展跨行業(yè),、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,。采取聯(lián)合開發(fā),、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的模式,，加快成果轉(zhuǎn)化和工程示范,，促進(jìn)科技同經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)無縫對(duì)接。建立研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的利益激勵(lì)機(jī)制,，打造完善的科技成果轉(zhuǎn)化鏈條,。

　　五是著重推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整。國(guó)有經(jīng)濟(jì)可以在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),、“一帶一路”建設(shè),、制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)等國(guó)家使命中發(fā)揮關(guān)鍵作用，應(yīng)該將國(guó)有資本更多投入關(guān)系國(guó)家安全,、國(guó)計(jì)民生,、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要領(lǐng)域，投入需要國(guó)有企業(yè)發(fā)揮控制力,、影響力的關(guān)鍵領(lǐng)域,，比如先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　六是加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),。深入開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng),，加快形成國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，不斷拓展國(guó)際發(fā)展新空間,。把握好我國(guó)改革開放的大格局,、大趨勢(shì)，在參與“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮國(guó)家隊(duì)作用,，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,，積極參與全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范,、經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定,，更好地融入全球創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)分工體系。

　　七是打造更加開放融合的體制機(jī)制,，讓各類市場(chǎng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng),。國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，需要協(xié)同考慮有利于建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,、有利于形成兼有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)效率的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),、有利于化解產(chǎn)能過剩問題等各方面要求，破除體制機(jī)制障礙,，促使國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成共贏格局,，國(guó)有大企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條帶動(dòng)作用，提供平臺(tái),，整合資源;民營(yíng)企業(yè)提供有效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,、市場(chǎng)需求，通過相互補(bǔ)充發(fā)展,，向著大中小企業(yè)血脈相連,、命運(yùn)相依的生態(tài)發(fā)展。

　　八是著重完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,。繼續(xù)落實(shí)好國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,，以管資本為主加快國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變。實(shí)行權(quán)力和責(zé)任清單管理制度,，監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)向管好資本布局,、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)和維護(hù)資本安全,。加大對(duì)國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司的授權(quán)，探索新的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,，在推動(dòng)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)化,、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、調(diào)整優(yōu)化存量,、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上更好地發(fā)揮國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司作用。

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