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國企改革三年行動方案輪廓漸顯
2020年重點推進裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、海外油氣資產(chǎn)等專業(yè)化整合
2020-01-16 作者: 記者 王璐 楊燁 實習生 俞卜丹 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  實現(xiàn)凈利潤1.3萬億元,,同比增長10.8%,,圓滿完成凈利潤“保7爭9”目標……在1月15日舉行的國新辦發(fā)布會上,,國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗公布了中央企業(yè)2019年經(jīng)濟成績單。

  據(jù)透露,目前國資委正在會同有關部門抓緊制定《國企改革三年行動方案》,,制定思路瞄準三大方向,方案有望在一季度報批印發(fā),。彭華崗表示,,將有針對性地開展中央企業(yè)提質增效專項行動,確保2020年中央企業(yè)穩(wěn)增長目標的實現(xiàn),。具體措施包括,,繼續(xù)推動科技創(chuàng)新能力強、市場應用前景好的企業(yè)上市,,重點推進裝備制造,、化工產(chǎn)業(yè)、海外油氣資產(chǎn)等專業(yè)化整合,。

  2019年央企成績單發(fā)布

  “央企2019年累計實現(xiàn)營業(yè)收入30.8萬億元,,同比增長5.6%?!迸砣A崗表示,央企營業(yè)收入利潤率為6.1%,,同比提升0.1個百分點,。國有資本回報率為5.2%,同比提高0.2個百分點,,股東回報水平進一步提升,。

  凈利潤方面,,2019年中央企業(yè)累計實現(xiàn)凈利潤1.3萬億元,同比增長10.8%,。值得關注的是,,在面臨復雜的外部發(fā)展環(huán)境和嚴峻的經(jīng)營壓力下,23家企業(yè)凈利潤增幅超過20%,,45家企業(yè)凈利潤增幅超過10%,。

  彭華崗表示,從這些數(shù)據(jù)看,,中央企業(yè)發(fā)展既取得了量的合理增長,,也實現(xiàn)了質的穩(wěn)步提高,高質量發(fā)展的基礎進一步鞏固,。同時,,中央企業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻也在進一步加大。

  之所以能取得這樣的成績,,他表示,,第一,宏觀經(jīng)濟環(huán)境向好,,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件,。第二,改革紅利逐步釋放,,為企業(yè)發(fā)展增添了活力,。第三,新舊動能加快轉換,,為企業(yè)發(fā)展增強了動力,。第四,黨的領導和黨的建設不斷加強,,為企業(yè)發(fā)展提供了堅強保障,。

  央企發(fā)展動力在增強。2019年央企完成固定資產(chǎn)投資2.8萬億元,,同比增長7.6%,,增速比上年加快了2.7個百分點。

  資產(chǎn)負債率持續(xù)下降,。2019年末,,中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率65.1%,比2019年年初下降了0.6個百分點,,比2017年初下降了1.6個百分點,。其中,冶金,、電力,、礦業(yè),、建筑等行業(yè)的資產(chǎn)負債率比2019年初下降超過了1個百分點。

  央企對社會的貢獻繼續(xù)加大,。中央企業(yè)去年累計上交稅費2.2萬億元,,同比增長3.6%。電信企業(yè)落實降費要求,,流量平均資費降幅超過30%,,降費大約4600億元;電網(wǎng)企業(yè)落實降電價政策,,一般工商業(yè)電價比年初下降了10%,,降低社會用電成本530億元。

  三年行動方案即將出臺

  彭華崗指出,,按照國務院國企改革領導小組的部署安排,,目前國資委正會同有關部門抓緊制定《國企改革三年行動方案》,國資委2020年改革主要任務就是更好地貫徹落實三年行動方案,。

  記者從國資委獲悉,,目前國務院國資委已經(jīng)完成初稿,正在廣泛征求意見,,方案預計在一季度報批印發(fā),。各地國資委要結合實際制定實施方案,細化目標任務,,強化督促指導,,在確保重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果基礎上,把國企改革不斷向縱深推進,。

  彭華崗透露,,對于方案的制定有三方面考慮:一是通過三年行動方案的制定實施,更好貫徹落實黨的十九屆四中全會新要求,;二是更好推動國企改革“1+N”政策體系落實到位,,本輪國企改革更加注重頂層設計,落實過程中有些政策存在不平衡,,通過該方案可以更好推動相關政策落實落地,,推動重點難點問題解決;三是要更好推廣改革中的先進經(jīng)驗和典型做法,,近年來國企改革鼓勵基層創(chuàng)新,,央企和地方國企都探索了很多好的做法,三年行動方案要提煉經(jīng)驗和做法,,將其上升至改革的制度層面,。

  “可以預見,隨著三年行動方案的實施,,國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升,,一些短板和弱項問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,,國有企業(yè)將更加具有活力和效率,,國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力,、控制力,、影響力、抗風險能力將進一步加強,?!迸砣A崗說。

  開展央企提質增效專項行動

  “我們將有針對性地開展中央企業(yè)提質增效專項行動,,采取一系列務實有效的工作舉措,,應對經(jīng)濟下行壓力,確保2020年中央企業(yè)穩(wěn)增長目標的實現(xiàn),?!迸砣A崗說。

  據(jù)介紹,,在突出抓好增收節(jié)支,、打好穩(wěn)增長基礎的同時,科技創(chuàng)新是央企穩(wěn)增長的重要動力,。彭華崗表示,,2020年將加快關鍵核心技術攻關,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè),,推動中央企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈的高端邁進。強化自主創(chuàng)新能力建設,,繼續(xù)推動科技創(chuàng)新能力強,、市場應用前景好的企業(yè)上市,完善創(chuàng)新體制機制,。

  他指出,,未來在資本市場上,根據(jù)中央企業(yè)發(fā)展的需要,,不管在A股上市也好,,或者香港市場上市也好,國資委完全持積極的鼓勵態(tài)度,。

  不斷推動國有資本布局優(yōu)化調整,,也是2020年國有企業(yè)改革的重要任務?!敖衲晡覀儗⑦M一步推動中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組,,特別是在專業(yè)化重組上下功夫,。”彭華崗表示,,將重點推進裝備制造,、化工產(chǎn)業(yè)、海工裝備,、海外油氣資產(chǎn)等專業(yè)化整合,。他強調:“2020年哪些行業(yè)、哪些企業(yè)要重組,,要按照企業(yè)自身發(fā)展的需求來決定,。”

  此外,,國資委還將突出抓好國企改革,,提升中央企業(yè)穩(wěn)增長工作的活力。建立健全市場化經(jīng)營機制,,積極推進混合所有制改革,,深化國有資本投資、運營公司試點,,深入推進國企改革的“雙百行動”,,培養(yǎng)打造一批國企改革的尖兵,引領示范和帶動全國國有企業(yè)的改革,。

  華創(chuàng)證券策略分析師周隆剛認為,,未來國企改革將帶來投資機會。在關系國家安全,、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,,可以重點關注電信、軍工,、交通運輸,、電力和油氣等行業(yè)的大型國有企業(yè)強強聯(lián)合。

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