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10月17日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長,、新聞發(fā)言人彭華崗在國新辦新聞發(fā)布會上表示,，央企混合所有制改革在加快推進,，今年前9個月,，中央企業(yè)各級企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過600戶,。

“國企改革到2020年要取得突破性進展,，截至目前,，國有企業(yè)有一批重點改革任務(wù)取得了標(biāo)志性的成果,?！迸砣A崗表示，國有企業(yè)的公司制改制,，這項工作到去年基本完成,，法律層面標(biāo)志著國有企業(yè)真正成為獨立的市場主體，為完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制奠定了基礎(chǔ),。

混合所有制改革也是在加快推進,。國資委數(shù)據(jù)顯示，按照穿透式統(tǒng)計口徑,，從2013年到2018年,，中央企業(yè)混改企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)達到70%。按照一戶一戶數(shù)統(tǒng)計口徑,，從2013年到2018年期間,，各省區(qū)市實施混改企業(yè)超過5000項，引入非公有資本超過6000億元,，中央企業(yè)實施混改3359項,，引入非公有資本超過9000億元。

中國國有經(jīng)濟研究中心研究員李錦對《證券日報》記者表示,，2019年是關(guān)鍵年份,，各項國企改革進入全面落地期。目前,，改革試點批量推動,，全面鋪開，放權(quán)政策到位,，熱度不斷上升,，整體呈現(xiàn)“放權(quán)”“擴圍”“做實”的積極態(tài)勢，以國企改革與發(fā)展向混改提出任務(wù),，以混改推進改革發(fā)展,，國企混改進入實質(zhì)落地期。

李錦認為,，目前,，電力、鐵路,、石油,、軍工等七大領(lǐng)域混改正大力推進，競爭性領(lǐng)域國企混改也正在加速,。七大重點領(lǐng)域均有相關(guān)國有企業(yè)去年通過北交所實施混改,。

彭華崗表示，目前看起來,，混改不僅僅是變成混合所有制企業(yè),，“混”是第一步，還要進一步突出“改”,。下一步推進混改過程中,，一是從混改總的原則來說,，繼續(xù)堅持因地施策、因業(yè)施策,、因企施策,、宜獨則獨、宜控則控,、宜參則參,，完全采取一種市場化的思路和方式來推進混改。二是混改以后要進一步完善治理機制,，特別是要完善市場化經(jīng)營機制,，使企業(yè)更有活力，充分激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力,，能夠更好地在市場當(dāng)中參與競爭,，提高資本運用的效率。

“剝離企業(yè)辦社會職能,，現(xiàn)在基本上已經(jīng)完成了,。”彭華崗說,，而國有企業(yè)的退休人員社會化管理,，這項工作在去年試點的基礎(chǔ)上，今年專門下發(fā)文件,，全面推進,，希望或者力爭到明年底的節(jié)點上能夠解決好。

彭華崗表示,，完善國有資產(chǎn)管理體制等一批改革任務(wù)也取得了重大突破,。目前，國務(wù)院國資委和各省國資委,，都出臺了轉(zhuǎn)變職能的方案,，調(diào)整和優(yōu)化職能設(shè)置，加大授權(quán)放權(quán)力度,，優(yōu)化監(jiān)管方式,，特別是改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，開展國有資本投資運營公司試點,，在授權(quán)放權(quán),、組織構(gòu)架、運行模式,、經(jīng)營機制等方面都積累了有益的經(jīng)驗。比如上海,，推進國資監(jiān)管機構(gòu),、國有資本運營公司,、國有企業(yè)聯(lián)動改革，建立了直接監(jiān)管,、委托監(jiān)管,、指導(dǎo)監(jiān)管的管理體制，科學(xué)授權(quán),、明確職責(zé)邊界,、構(gòu)建國資監(jiān)管大格局，形成國資監(jiān)管的一盤棋,，充分發(fā)揮了國有經(jīng)濟的整體功能,。

“還有一批改革任務(wù)探索了路子，正在積極地推進,?！迸砣A崗說，比如落實董事會職權(quán),，推行經(jīng)理層任期制契約化,，職業(yè)經(jīng)理人制度，強化中長期激勵等等,，在這些方面采取了一系列的措施,，也在企業(yè)改革發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮了良好的作用。

彭華崗表示,，下一步會在系統(tǒng)梳理改革任務(wù)的基礎(chǔ)上,，對照2020年國企改革取得突破性進展的要求，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進一步加快推進改革,。

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