一百多年前,,中國西北邊境小城霍爾果斯的山野深處,,清脆的駝鈴聲打破了寧靜,。西出的商隊循著古絲路北道,向著中亞腹地一路迤邐前行,。
互市通關(guān)打破了西北邊陲的封閉,大批外地商賈開始在這里定居興業(yè),,霍爾果斯偏鄉(xiāng)僻壤,、云橫荒嶺的歷史漸漸隱退。沿著絲路的足跡一路走來,,霍爾果斯依托世界首個跨境自由貿(mào)易區(qū)——中哈霍爾果斯國際邊境合作中心,,如今更加煥發(fā)勃勃生機。
在新疆霍爾果斯旅游集散中心,,工作人員為乘坐直升機游玩的旅客做起飛準備,。記者 胡虎虎 攝
千年驛站迎蝶變新生
素有“千年驛站,、百年口岸”之稱的霍爾果斯位于亞歐大陸橋中國最西端,西承中亞五國,,東接內(nèi)陸省市,,是我國最早向西開放的口岸,也是我國面向中亞,、西亞乃至歐洲距離最近,、最便捷的窗口。
2014年7月,,國務(wù)院正式批準設(shè)立霍爾果斯市(縣級),,霍爾果斯由此成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線最年輕的一座城市。
霍爾果斯的蒙古語意為“駝隊經(jīng)過的地方”,,哈薩克語意為“積累財富的地方”,。史料記載,隋唐時期,,霍爾果斯已經(jīng)是絲綢之路新北道上一個重要驛站,,是西域交通的重要孔道。清朝于1851年設(shè)立了中俄通商局,,1881年,,中俄簽訂《中俄改訂陸路通商章程》,霍爾果斯成為中俄兩國間的正式通商口岸,,只是沒有口岸管理機構(gòu),。
新中國成立后,霍爾果斯口岸的中蘇貿(mào)易曾一度興盛,。
1983年11月16日,,經(jīng)國務(wù)院批準,霍爾果斯口岸正式恢復(fù)開放,,成為中國恢復(fù)開放最早和西北邊境綜合運量最大的國家一類公路口岸,,也是中國面向中亞國家“內(nèi)聯(lián)外接”的橋頭堡。
彼時在國門工作的李傳珠老人回憶,,國門重新選址進行了擴建,,“國門前窄窄的一條馬路上每天車水馬龍,熙來攘往,,很是熱鬧,。”他說,。
二十世紀90年代初,,國務(wù)院批準建立霍爾果斯口岸邊民互市市場,成為當時全國最大的內(nèi)陸邊民貿(mào)易市場。自此,,霍爾果斯口岸成為中國與中亞五國最重要的進出口貿(mào)易大通道,。
為進一步深化雙邊經(jīng)貿(mào)往來,2003年6月3日,,時任哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提出在霍爾果斯建立跨境自由貿(mào)易區(qū)的意向,。中哈兩國高層經(jīng)過多次協(xié)商,決定先建立中哈霍爾果斯國際邊境合作中心,,作為未來跨國自貿(mào)區(qū)的試驗項目,。2006年6月正式開工建設(shè)。
2012年,,中哈霍爾果斯國際邊境合作中心正式封關(guān)運營,,成為世界上首個跨境自由貿(mào)易區(qū)。中哈兩國公民和第三國公民,,無須簽證即可憑護照或出入境通行證等有效證件出入,,實現(xiàn)面對面地商貿(mào)洽談和商品交易。
百年口岸漸成國際陸港
如今,,走進中哈霍爾果斯國際邊境合作中心,,售賣形形色色商品的小店比肩而立,店主多國語言“無縫”切換,,招徠顧客,。
中哈合作中心作為世界上首個跨境自由貿(mào)易區(qū),中方游客每人每日有8000元人民幣免稅購物額,,哈方游客每人每天1500歐元免稅額過境即買即免。中哈合作中心目前已集聚了超過70家免稅商店,,游客日漸增多,。
在金雕中央廣場、國際免稅購物中心,、中科國際貿(mào)易中心,,來自中亞的巧克力、面粉,、紅酒,,來自中國的電子產(chǎn)品、紡織品等,,各類商品琳瑯滿目,。“最近幾年進口產(chǎn)品多了,,有五六個國家的幾十種產(chǎn)品,,銷量挺好。”中方商家吳瓊說,。
記者了解到,,以前,中哈邊民互市貿(mào)易大多是在街頭巷尾“打游擊”,,難以形成規(guī)模和批量的交易,。近年來,中哈合作中心先后投資逾300億元實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“筑巢引鳳”,,引進5000家商戶入駐,,從業(yè)人員達5000人。
在中哈合作中心連接通道,,一輛接一輛貨車跨越國界往來穿梭,,不需任何證件和手續(xù),在這里享受“零等待”服務(wù),。中哈合作中心實行7乘14小時通關(guān)工作制,,通過多點辦證、改造升級安檢設(shè)備,、人車分流通道等方式簡化通關(guān)流程,,進一步提高通關(guān)效率。
“一帶一路”倡議提出以來,,中哈合作中心依托免稅購物游,、跨國邊境游的獨特優(yōu)勢,不僅吸引了中亞五國及俄羅斯的大批游客前來,,各國“淘金者”也不斷涌入,。
為滿足通關(guān)過貨的承載需求,2018年9月27日,,位于中哈“雙西公路”交匯處的霍爾果斯南部聯(lián)檢區(qū)——第六代國門正式啟用,。第六代國門采用當前國內(nèi)最先進的查稽查驗設(shè)備,旅客只需要按指紋,、刷臉,,僅需15秒就可快速通關(guān)。貨車查驗方面,,采用一站式查驗和一次性通關(guān),,成倍提高通關(guān)速度。
霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任許新明介紹,,第六代國門啟用后,,年通關(guān)能力出入境人員達到500萬人(次),貨運達到300萬噸,,極大地推動了霍爾果斯對外貿(mào)易和對外開放的水平,。
邊貿(mào)的繁榮助力霍爾果斯躋身中國西部最重要的口岸門戶,。霍爾果斯海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,,2018年霍爾果斯口岸進出口貨運量貿(mào)易額實現(xiàn)“雙增”,,進出口貨運量3574.26萬噸,同比增長23.3%,;進出口貿(mào)易額1352億元,,同比增長22.2%。貨運量,、貿(mào)易額分別占新疆關(guān)區(qū)的60.2%和45.6%,,居全疆口岸之首。
霍爾果斯海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科科長朱冬梅稱,,隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進,,中國加強與周邊國家的合作為外貿(mào)企業(yè)注入了新的空間和活力。此外,,霍爾果斯海關(guān)通過改善通關(guān)環(huán)境,、優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)和落實優(yōu)惠政策等措施,有效促進了區(qū)域進出口貿(mào)易發(fā)展,。
共享“一帶一路”紅利
眼下,,每天都有大量客商、游客進入中哈霍爾果斯國際邊境合作中心購物,、游玩,,而在幾公里外的合作中心中方配套區(qū),霍爾果斯金色喀秋莎國際貿(mào)易有限公司的工人們正在廠房忙碌生產(chǎn),。
“我們的第一家掛面廠有3.6萬噸年生產(chǎn)能力,。”霍爾果斯金色喀秋莎國際貿(mào)易有限公司俄方總經(jīng)理巴薩爾金·尤里·根納季耶維奇告訴記者,,俄羅斯小麥品質(zhì)不錯,,深受中國市場喜愛,2017年3月公司正式入駐合作中心中方配套區(qū),,總投資5000萬元,分三期建設(shè),,一期為全自動掛面生產(chǎn)線,、二期為方便面生產(chǎn)線、三期為餅干和面食點心生產(chǎn)線,。
目前公司生產(chǎn)加工的俄羅斯綠色天然小麥已經(jīng)銷往四川,、廣東、廣西,、湖南,、湖北等地,。
借助“一帶一路”東風(fēng),這家公司將廠房從俄羅斯搬到霍爾果斯,,看中的不僅是霍爾果斯的政策優(yōu)勢,,更看中的是霍爾果斯面向中國國內(nèi)和國際兩大市場。作為絲綢之路經(jīng)濟帶上的一個重要節(jié)點城市,,霍爾果斯獨有的地緣優(yōu)勢,、政策優(yōu)勢大大降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。
“中俄兩國貿(mào)易互補性強,,俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好,,中國的輕工業(yè)產(chǎn)品有優(yōu)勢,這給企業(yè)非常大的發(fā)展空間,。2018年企業(yè)生產(chǎn)了5000噸掛面,,今年計劃生產(chǎn)1萬噸?!卑退_爾金·尤里·根納季耶維奇信心滿滿,。
“一帶一路”倡議正讓霍爾果斯煥發(fā)出勃勃生機,它不僅成為中國及周邊國家經(jīng)貿(mào)與人文交流的重要節(jié)點,,也成為沿線國家青年“創(chuàng)客”的“造夢空間”,。
活躍在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的商家中,有一個由中國和哈薩克斯坦的“創(chuàng)客”共同組成的電商團隊,。團隊利用合作中心的交通優(yōu)勢和政策支持,,專注于中哈合作國際電視購物、電子商務(wù)信息服務(wù),,通過拍攝產(chǎn)品視頻,,經(jīng)電視或網(wǎng)絡(luò)播出,把產(chǎn)自中國的日用百貨介紹給哈薩克斯坦的消費者,;同時也將產(chǎn)自中亞的優(yōu)質(zhì)食品推薦給中國百姓,。
在團隊中負責錄制商品購物視頻的哈薩克斯坦姑娘阿克江·馬斯力別克介紹,他們的創(chuàng)業(yè)項目自2018年3月投入運營以來,,以其貨源支持強勁,、產(chǎn)品輻射范圍廣、通關(guān)高效便利等特點,,逐漸贏得市場青睞,,月均發(fā)貨量600單左右。
令她感觸最深的是,,地處“一帶一路”核心區(qū)和中哈邊境的霍爾果斯,,不但為兩國年輕人提供了更多工作機會,讓來自不同國家的青年“創(chuàng)客”共話夢想,,同時為其事業(yè)發(fā)展提供了極大便利,。
“錯過了深圳,,錯過了浦東,你不能再錯過霍爾果斯,?!眻F隊中的中方成員相信,隨著“一帶一路”倡議深入推進,,將會給他們帶來一片更廣闊的“藍?!薄?/p>
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