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　　8月18日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布,，《意見》賦予深圳“高質(zhì)量發(fā)展高地”等五項戰(zhàn)略定位,，明確深圳將率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，并在支持深圳開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗等方面做出具體部署,，“改革”成為高頻詞,。業(yè)內(nèi)指出，這份重磅文件的發(fā)布,，標(biāo)志作為我國改革開放“先行者”的深圳迎來新的戰(zhàn)略定位,，同時也在多方面引領(lǐng)我國現(xiàn)代化市場體系等建設(shè)。

　　深圳,，因改革開放而生,，是我國改革開放的“試驗田”和“窗口”，經(jīng)過40多年發(fā)展,，已成為一座充滿魅力,、動力、活力,、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市,。當(dāng)前，深圳又迎來新的歷史使命：依據(jù)《意見》,，高質(zhì)量發(fā)展高地,、法治城市示范、城市文明典范,、民生幸福標(biāo)桿,、可持續(xù)發(fā)展先鋒,，是深圳新的戰(zhàn)略定位。

　　與此同時,，《意見》明確了“三步走”的目標(biāo)：到2025年，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市,；到2035年，成為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例,；到本世紀(jì)中葉,，成為競爭力、創(chuàng)新力,、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo),，《意見》在多個方面釋放重磅利好：例如,，在加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面，支持深圳建設(shè)5G,、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù),、生命信息與生物醫(yī)藥實驗室等重大創(chuàng)新載體，探索建設(shè)國際科技信息中心和全新機制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院,。在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面,，研究完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資和并購重組制度,，創(chuàng)造條件推動注冊制改革。在推進(jìn)人民幣國際化上先行先試,，探索創(chuàng)新跨境金融監(jiān)管等。

　　中山大學(xué)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展研究中心主任梁琦對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)意味著我國改革開放再出發(fā),，意味著深圳將再次引領(lǐng)我國其他城市發(fā)展先行先試。梁琦同時表示,，先行示范區(qū)將進(jìn)一步提升對港澳的開放水平，加大對港澳人才的各項支持,。

　　廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟研究中心副主任林致遠(yuǎn)對《經(jīng)濟參考報》記者指出，高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動的新型增長方式,，高質(zhì)量發(fā)展的基本支撐在于國家創(chuàng)新體系的建設(shè)和發(fā)展,，而國家創(chuàng)新體系的核心便是在基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和商業(yè)應(yīng)用推廣這三個要素之間形成相互銜接,、相輔相成、互為因果的協(xié)調(diào)機制,。深圳將以既有的成功經(jīng)驗為基礎(chǔ)，以市場機制為主導(dǎo),、政策支持為輔助,，爭取在體現(xiàn)工業(yè)4.0時代基本特征的幾大重點領(lǐng)域中率先取得突破,，從而為高質(zhì)量發(fā)展在全國的全面鋪開再次起到先行示范作用,。

　　值得關(guān)注的是,，專家指出,，深圳要建設(shè)的社會主義先行示范區(qū),，對標(biāo)的不是具體的經(jīng)濟和貿(mào)易制度變革功能，而是“中國特色社會主義”這個宏大框架,。在此框架下，經(jīng)濟,、法治、文明,、民生、生態(tài)等多方面建設(shè)將齊頭并進(jìn),，并將更多用“改革”的路徑和“創(chuàng)新”的辦法推進(jìn),。

　　記者發(fā)現(xiàn)，“改革”成為《意見》中的高頻詞,，包括“創(chuàng)造條件推動注冊制改革”,、“開展市場準(zhǔn)入和監(jiān)管體制機制改革試點”,、“開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗”、“試點深化外匯管理改革”,、“在教育體制改革方面先行先試”,、“深化自然資源管理制度改革”等，“改革”一詞出現(xiàn)20多次,。

　　“下一步深圳將作為我國打造的第一個中國特色社會主義先行示范區(qū),，不再僅僅是經(jīng)濟層面，而是從政治,、社會、經(jīng)濟等層面,，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的典范,。”中國國際經(jīng)濟交流中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部長,、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究課題組組長王福強在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,。

　　王福強認(rèn)為，此次政策中重要一項是支持深圳實施綜合授權(quán)改革試點,。我國改革開放已進(jìn)入深水區(qū)，進(jìn)入“爬坡過坎,、滾石上山”的關(guān)鍵階段。目前可以改革的大多都已展開,，剩下的則很多需要制度突破,?！吧钲趯⒙氏却蚱浦贫取旎ò濉?，打破隱形束縛?！蓖醺姳硎荆C合授權(quán)意味著中央將適度松綁,，將更多的給市場留白，給地方留白,，給地方更多的自主性，為深圳打開改革空間,。

　　萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲對《經(jīng)濟參考報》記者表示，《意見》綜合考慮了戰(zhàn)略性和可操作性,，兼具系統(tǒng)性和針對性,。從經(jīng)濟與社會、政府與市場等各個方面,，提出了有針對性的發(fā)展重點,，還重點強調(diào)了社會保障體系的全覆蓋和可持續(xù)，讓發(fā)展的成果惠及居民,。《意見》還具有前瞻性,，在保證高質(zhì)量、高層次發(fā)展的同時,，重視文化與經(jīng)濟同步發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,，奠定了深圳可持續(xù)發(fā)展的文明和生態(tài)基礎(chǔ),。

　　劉哲指出，中國改革開放已經(jīng)從貿(mào)易的互聯(lián)互通,、產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合向制度的國際對接轉(zhuǎn)變，需要前沿地區(qū)的先行先試和引領(lǐng)作用。深圳作為我國改革開放的窗口,，《意見》從經(jīng)濟體系、法治環(huán)境,、城市文明、民生發(fā)展,、綠色生態(tài)等各個方面為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)指明了具體的方向，有利于推動深圳在更準(zhǔn)定位的基礎(chǔ)上,，加快向更高目標(biāo)邁進(jìn)、更深層次改革的進(jìn)程,。

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