建設(shè)強大國內(nèi)市場迎來重磅政策加碼,,地方版促消費新政也在抓緊出臺?!督?jīng)濟參考報》記者獲悉,,河南、山西,、江西,、吉林、黑龍江,、海南等多地都在圍繞落實促消費進(jìn)行工作部署,,其中,農(nóng)村消費和服務(wù)消費成為政策發(fā)力重點,。專家表示,,隨著政策落地,,我國消費市場的增量空間有望加速打開,預(yù)期下半年消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用將進(jìn)一步鞏固,,最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率將繼續(xù)保持60%左右的高位,。
地方加快部署釋放消費紅利
近期消費領(lǐng)域利好不斷。7月30日,,中共中央政治局會議提出,,要深挖國內(nèi)需求潛力,拓展擴大最終需求,,有效啟動農(nóng)村市場,,多用改革辦法擴大消費。隨后,,國務(wù)院常務(wù)會議做出具體部署,,確定適應(yīng)群眾需要促進(jìn)商品消費和文化旅游的措施,更大釋放最終需求潛力,。
與此同時,,地方也在加快部署相關(guān)政策,挖掘消費市場紅利,。從各地的政策部署來看,,農(nóng)村消費和服務(wù)消費正在成為激發(fā)消費潛力的重點領(lǐng)域。
例如,,在河南近日發(fā)布的促消費方案中,,提出了五個方面22項新舉措,強調(diào)以穩(wěn)城鎮(zhèn)消費來穩(wěn)住區(qū)域消費的“面”,,以農(nóng)村消費升級疏通城鄉(xiāng)消費聯(lián)動增長的“鏈條”,。方案提出,鼓勵與電商企業(yè)開展多種形式的合作,,加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城工程,,推動形成產(chǎn)銷密切銜接的農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈條等。
山西發(fā)布的《完善促進(jìn)消費體制機制實施方案(2019—2022年)》也強調(diào),,通過推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等具體措施增加農(nóng)村居民的購買能力。并通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,推動電子商務(wù)等消費新業(yè)態(tài)新模式向農(nóng)村延伸覆蓋,,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村市場消費潛力。
值得注意的是,,在本輪促消費政策的部署中,,各地對拓展服務(wù)消費市場的力度進(jìn)一步加大。其中,,福建明確,,接下來要著力在擴大消費上出實招,,加快培育服務(wù)性消費新熱點,創(chuàng)新發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式,,滿足群眾多元化消費需求,,進(jìn)一步釋放消費潛力。
江西也將服務(wù)業(yè)發(fā)展列入下半年重點工作計劃,,強調(diào)搶抓數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展機遇,,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),多渠道增加托幼,、養(yǎng)老,、健康等優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品供給,為全省經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),。
另外,,江西還在近日出臺了旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃,以三年為期,,力爭到2021年全省旅游接待人數(shù)達(dá)9億人次,,旅游綜合收入達(dá)到1.2萬億元。吉林,、黑龍江、海南等地也在下半年工作部署中提出,,將根據(jù)資源優(yōu)勢,,加快部署旅游市場的發(fā)展。
分析認(rèn)為,,隨著一系列促消費政策的部署和落實,,農(nóng)村消費和服務(wù)消費正在成為新的消費亮點,為建設(shè)強大國內(nèi)市場開啟新的增量空間,。
增量空間有望加速打開
對于未來我國消費增量空間的潛力,,商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)處處長、研究員陳麗芬在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,,我國2018年社會消費品零售總額38萬億元,,約5.8萬億美元,與美國相似口徑的零售及食品消費總額相差約3000億美元,,若中國消費市場保持8%的年增速,,將在兩年內(nèi)超過美國,成為全球第一消費大國,。
陳麗芬同時指出,,我國當(dāng)前的社會消費品零售總額增速已經(jīng)不算低。未來增量空間不可忽視服務(wù)消費和農(nóng)村消費的增長,。
“從農(nóng)村市場來看,,2013年,,農(nóng)村消費規(guī)模增速開始快于城鎮(zhèn),此后一直保持這種逆轉(zhuǎn)態(tài)勢,?!标慃惙冶硎荆?018年農(nóng)村消費增速比城市高1.3個百分點,。消費規(guī)模增速出現(xiàn)了從一二線到三四線再到農(nóng)村的階梯式上升,,消費市場下沉明顯。農(nóng)村是不可忽視的消費增量藍(lán)海,,尤其是電子商務(wù)向農(nóng)村滲透,,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額增長迅速。
事實上,,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,,一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實,農(nóng)民的購買能力和消費意愿還在進(jìn)一步增強,。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,在購買能力方面,上半年,,農(nóng)村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮(zhèn)居民0.9個百分點,。在購買意愿方面,上半年,,農(nóng)村居民人均消費支出增長8.7%,,城鎮(zhèn)居民人均消費支出增長6.4%,兩者相差2.3個百分點,。
另外,,文化、體育,、休閑,、旅游等多種業(yè)態(tài)融合的服務(wù)消費也在加速培育新的增長點。商務(wù)部研究院流通與消費研究所副主任關(guān)利欣對《經(jīng)濟參考報》記者表示,,與發(fā)達(dá)國家服務(wù)消費占比60%左右相比,,2019年上半年我國服務(wù)消費占居民最終消費支出比重為49.4%,仍存在較大的增長空間,。
“隨著我國強大國內(nèi)市場優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),,內(nèi)需驅(qū)動力不斷增強,預(yù)期下半年消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用將進(jìn)一步鞏固,,最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率將繼續(xù)保持60%左右的高位,。”關(guān)利欣說,。
深挖潛力更多利好可期
“在聚焦消費市場穩(wěn)增長的同時,,中央還在強調(diào)‘多用改革辦法擴大消費’,。”關(guān)利欣認(rèn)為,,未來,,消費增長將進(jìn)一步向深處挖潛。伴隨新型商業(yè)模式和流通技術(shù)在更大范圍創(chuàng)新應(yīng)用,,流通基礎(chǔ)設(shè)施和市場供給水平進(jìn)一步提升,,社區(qū)消費、農(nóng)村消費等領(lǐng)域?qū)⒂瓉砜焖僭鲩L,。
關(guān)利欣建議,,消費潛力的挖掘要繼續(xù)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以“放管服”改革為抓手,,充分發(fā)揮流通與消費的協(xié)同關(guān)系,,通過流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新,更好地提升人民生活品質(zhì),。
記者了解到,,在加強流通體系建設(shè)方面,商務(wù)部正會同有關(guān)部門進(jìn)行部署,。商務(wù)部市場運行司副司長王斌在近日的“穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資、促消費”專題發(fā)布會上透露,,下一步,,將推進(jìn)流通方式創(chuàng)新,優(yōu)化升級一批千億級的商品交易市場,,開展城鄉(xiāng)高效配送專項行動,,培育一批線上線下融合發(fā)展的數(shù)字商務(wù)企業(yè)和若干現(xiàn)代供應(yīng)鏈綜合服務(wù)企業(yè),,引導(dǎo)市場主體向數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,,進(jìn)一步提升流通效率,。
除了流通體系的建設(shè),我國還在加強收入分配,、保障,、就業(yè)、消費信貸等方面的制度建設(shè),?!斑@些是從影響消費的因素出發(fā),而非就消費考慮消費,,有助于我國形成促消費的長效機制,?!标慃惙医ㄗh,要促進(jìn)農(nóng)民增收,,完善農(nóng)村社保制度,,和城市享受同等的社會保障制度。繼續(xù)實施減稅降費政策,,可考慮當(dāng)年一次性減免的“特別減稅”政策,。另外,可以考慮鼓勵定位清晰,、規(guī)模較大,、規(guī)范化經(jīng)營的零售企業(yè)加強與金融機構(gòu)合作,開展汽車,、家電,、家居等的消費信貸業(yè)務(wù),結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融,,推動消費信貸的普及,。
“隨著政策的加碼和發(fā)酵,消費將繼續(xù)發(fā)揮對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用,,對經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展提供有力支撐,,構(gòu)筑起強有力的消費型經(jīng)濟體系?!标慃惙艺f,。
記者在浙黑遼晉等省份采訪時發(fā)現(xiàn),,紅包回扣、騙保套保等醫(yī)療領(lǐng)域“微腐敗”行為時有發(fā)生,,各地紀(jì)檢監(jiān)察,、衛(wèi)生部門持續(xù)予以打擊。
如果說得天獨厚的歷史文化資源是陜西文旅國企拿到的一手“好牌”,,那么如何“打好牌”則是其一直努力求解的難題,。