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　　在作為中國改革開放排頭兵、先行地,、實驗區(qū)的廣東,，補齊短板,、推動高質(zhì)量發(fā)展迸發(fā)新思路：加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”新格局,。在現(xiàn)實中,，新思路兌現(xiàn)新路徑,，相對落后地區(qū)“蝶變”新增長極,。

廣州珠江兩岸景觀。記者　鄧華　攝

　　“一核”“一帶”“一區(qū)”　三大功能區(qū)齊頭并進

　　廣州與佛山,，廣東的“老二”與“老三”決心強強聯(lián)合,，在大灣區(qū)打造一個巨無霸經(jīng)濟體。一個是國家中心城市,，一個是制造業(yè)大市,，兩者經(jīng)濟體量加起來超過3萬億元。今年初,，雙方簽訂合作協(xié)議,，謀劃打造一個高度融合的“超級大城市”。根據(jù)協(xié)議,，雙方將在建設國際科技創(chuàng)新中心、推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等8個方面共同發(fā)力,，推動廣佛同城化建設向縱深發(fā)展,。雙方還將共建重大產(chǎn)業(yè)集群，聚焦人工智能及工業(yè)機器人,、汽車,、新一代信息技術、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)領域,，共同打造萬億級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,。

　　珠三角地區(qū)是引領全省發(fā)展的核心區(qū)和主引擎，包括廣州、深圳,、珠海,、佛山等9市，將重點對標建設世界級城市群,，攜手港澳共建粵港澳大灣區(qū),，打造國際科技創(chuàng)新中心。

　　100億美元,！全球化工巨頭巴斯夫作出了一個大膽的投資決定：在位于粵西的湛江市,，打造新型一體化生產(chǎn)基地，該基地成為巴斯夫最大的海外投資項目,。在惠州,，埃克森美孚計劃投資100億美元,，建設大型化工綜合一體化項目,。

　　沿海經(jīng)濟帶是新時代廣東省發(fā)展的主戰(zhàn)場，包括東西兩翼地區(qū)7市,，將成為全省新的增長極,，未來將與珠三角沿海地區(qū)串珠成鏈。

　　粵北,，一個面積達1000平方公里以上的生態(tài)特別保護區(qū)正孕育而生,。韶關市正對標國家公園建設標準，先行先試,，加快推進粵北生態(tài)特別保護區(qū)建設,。2018年，韶關市完成造林更新34萬畝,、森林碳匯造林5萬畝,，建成鄉(xiāng)村綠化美化省級示范點126個。

　　北部生態(tài)發(fā)展區(qū)是全省重要的生態(tài)屏障,，包括韶關,、梅州、清遠,、河源,、云浮5市，以保護和修復生態(tài)環(huán)境,、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務,，將在確保生態(tài)安全前提下實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　實施以功能區(qū)為引領的區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略

　　“最富在廣東,，最窮也在廣東,?！币痪淅显捳凵淅蠁栴}。

　　在廣東21個地級市中,，深圳市GDP超過24000億元,，而云浮市GDP只有840多億元，前者是后者的28倍,。土地面積占全省七成,，生產(chǎn)總值僅占全省的兩成，財政收入僅占一成多一點,。這就是粵東粵西粵北地區(qū)12個地級市的“薄弱家底”,。

　　廣東全省區(qū)域發(fā)展差異系數(shù)為0.67，高于浙江和江蘇,?？s小粵東粵西粵北與珠三角發(fā)展差距，成為廣東協(xié)調(diào)發(fā)展的緊迫任務,。

　　“必須樹立與新發(fā)展理念相適應的區(qū)域發(fā)展理念,，改變按地理方位簡單劃分珠三角與粵東西北的傳統(tǒng)思維，突破行政區(qū)劃局限,，全面實施以功能區(qū)為引領的區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略,。”廣東省提出新思路,。

　　按照新的發(fā)展思路,，廣東全省將形成由珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟帶,、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)構(gòu)成的“一核一帶一區(qū)”新格局,。到2020年，“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局初步確立,，區(qū)域發(fā)展差距擴大趨勢基本扭轉(zhuǎn),，珠三角地區(qū)的輻射帶動作用進一步增強，東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)與全國同步全面建成小康社會,。到2035年,，粵港澳大灣區(qū)建成世界級城市群，東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)成為各自功能“引領者”,，與全省一道邁入全國高質(zhì)量發(fā)展先進地區(qū)行列,。

　　“短板背后蘊藏著難得機遇和巨大潛力，要將短板轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌陌l(fā)展優(yōu)勢,。”廣東省委主要負責人指出,，要用辯證的思維看待變與不變,，要依據(jù)基礎條件,、資源稟賦和發(fā)展階段確定各區(qū)域的功能定位，讓每個功能區(qū)各盡所能,、各展所長,，由原來單一發(fā)展模式的“跟隨者”轉(zhuǎn)變?yōu)楦髯怨δ艿摹耙I者”。

　　廣東省社科院教授丁力認為,，新的發(fā)展模式針對不同地區(qū)的特點,，開出不同藥方，旨在激發(fā)粵東西北的內(nèi)生動力,，發(fā)展“內(nèi)源型經(jīng)濟”,。

　　從一極驅(qū)動到多極驅(qū)動

　　日前，珠海市政府與澳門科技大學正式簽署框架合作協(xié)議,，將共同做大做強粵港澳大灣區(qū)澳珠極點,，打造粵港澳大灣區(qū)西岸澳珠優(yōu)質(zhì)教育和創(chuàng)新科技中心，助力澳門經(jīng)濟適度多元可持續(xù)發(fā)展,。根據(jù)協(xié)議,，雙方將在前沿科技、醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè),、航空航天等領域拓展深度合作,。

　　“作為粵港澳大灣區(qū)的重要一極，珠海位于一核一帶的交匯點與沿海經(jīng)濟帶的‘眼睛部位’,，發(fā)展前景可期,。”珠海市委書記郭永航說,，在新的時空坐標,，珠海必須再燃特區(qū)“殺出一條血路”的創(chuàng)業(yè)激情，跳出“老套路”跑出“加速度”,。

　　與珠海一樣,，廣東多位地級市相關負責人認為，“一核一帶一區(qū)”發(fā)展新格局,，不僅有利于各個地區(qū)各展所長,、釋放潛力，縮小區(qū)域發(fā)展差距,，同時又有利于促進各個地區(qū)各盡所能,、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)全省高質(zhì)量發(fā)展,。

　　“要在構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制上率先突破,、做得更好，以經(jīng)濟密度論英雄,、以發(fā)展效益論英雄,、以環(huán)境質(zhì)量論英雄,，打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)?！鄙钲谑形瘯浲鮽ブ姓f,。

　　佛山市委書記魯毅說：“以粵港澳大灣區(qū)建設為契機，繼續(xù)深化廣佛同城創(chuàng)新發(fā)展,，持續(xù)強化廣佛兩大城市在珠三角城市群發(fā)展中的戰(zhàn)略支點作用,，共同提升珠三角核心區(qū)對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭引領和輻射帶動作用?！?/p>

　　“面對新使命,，我們必須從‘畏難者’轉(zhuǎn)變?yōu)椤畩^進者’?！闭拷形瘯涏嵢撕勒f,，湛江應成為廣東經(jīng)濟新的增長極，當好沿海經(jīng)濟帶的“引領者”,。

　　廣東省發(fā)展研究中心副主任譚炳才說,，以前是依靠珠三角一極驅(qū)動，現(xiàn)在則是強調(diào)多極驅(qū)動,?！皬亩贪宓綕摿Π澹瑥囊缓税l(fā)動機到多核發(fā)動機,，立體式布局將代替平面式布局,。”

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