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中國金融四十人論壇和金融城主辦的“第四屆全球金融科技(北京)峰會”7月13日在北京舉行,,中國人民銀行科技司司長李偉表示,,中國人民銀行正在制訂金融科技發(fā)展規(guī)劃,, 目前該規(guī)劃正在相關(guān)部門會簽協(xié)調(diào)意見,,近期能夠出臺,。
他還表示,,人民銀行將著力構(gòu)建金融科技監(jiān)管基本規(guī)則體系,,主動營造有利于金融科技發(fā)展的良性政策環(huán)境,,避免不法之徒動腦子鉆空子,,引導(dǎo)科技應(yīng)用不跑偏不走樣,。“引導(dǎo)信息技術(shù)在金融領(lǐng)域合理的運用,,糾正部分機構(gòu),,有技術(shù)就濫用,有技術(shù)就任性的亂象,?!彼f。
金融科技發(fā)展規(guī)劃即將出臺
發(fā)展金融科技意義重大,,前景光明,,但金融科技的發(fā)展之路絕對不是一番坦途。首先,,目前金融科技領(lǐng)域人才結(jié)構(gòu)失衡,、核心技受制于人才的問題比較突出?!叭ツ晡覀冏隽艘粋€調(diào)研,,發(fā)現(xiàn)銀行、證券和保險等傳統(tǒng)金融機構(gòu)的技術(shù)人員占比最高也就4%多,,但是互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)和金融科技企業(yè)的技術(shù)人員占比至少能達到40%至50%,?!彼硎尽?/p>
其次,,金融科技發(fā)展還需要應(yīng)對資金安全,、信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險挑戰(zhàn)。他指出,,少數(shù)一些機構(gòu)法律意識,、風(fēng)險意識、合規(guī)意識以及消費者權(quán)益保護意識缺失,,打著科技創(chuàng)新的旗號,,從事非法集資、詐騙等違法犯罪活動,,侵害了消費者資金和信息的安全,,這嚴重違背了金融科技的初心和使命。
李偉表示,,擬定金融科技基本規(guī)則,、指導(dǎo)金融科技的基本運用是人民銀行的重要職責(zé)。下一步人民銀行堅持守正,、安全,、普惠、開放的原則,,加強金融科技的研究規(guī)劃與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,強化金融科技示范引領(lǐng)和生態(tài)建設(shè),不斷提升規(guī)范發(fā)展水平,,為履行高效賦能的使命保駕護航,。
他表示,人民銀行正在制訂金融科技發(fā)展規(guī)劃,,明確未來幾年金融科技發(fā)展的指導(dǎo)思想,、原則、發(fā)展目標,、重點任務(wù)以及保障措施,,指導(dǎo)金融機構(gòu)在體制機制、人才隊伍,、技術(shù)儲備,、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面前瞻布局,有序推進,。他表示,,目前金融科技發(fā)展規(guī)劃正在相關(guān)部門會簽協(xié)調(diào)意見,近期能夠出臺,。
糾正部分機構(gòu)“有技術(shù)就任性”
李偉同時表示,,人民銀行將做好金融科技的行業(yè)管理,。人民銀行著力構(gòu)建金融科技監(jiān)管基本規(guī)則體系,主動營造有利于金融科技發(fā)展的良性政策環(huán)境,,避免不法之徒動腦子鉆空子,,引導(dǎo)科技應(yīng)用不跑偏不走樣。
他強調(diào),,發(fā)展金融科技要把保障金融安全作為地線和紅線,。第一是要加強關(guān)鍵信息技術(shù)的應(yīng)用管理。研究制定云計算,、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用的監(jiān)管規(guī)則,,對技術(shù)架構(gòu),、安全管理、業(yè)務(wù)連續(xù)性等方面提出管理要求,。引導(dǎo)信息技術(shù)在金融領(lǐng)域合理的運用,,糾正部分機構(gòu),有技術(shù)就濫用,,有技術(shù)就任性的亂象,。
他以人臉支付為例,他說,,“人臉是非常敏感的個人信息,。一旦泄露或者被盜取,會帶來非常大的影響,。如果個人在支付場景沒有表達出主觀支付意愿,,但是一刷臉,錢就沒了,,這很可怕,。”他說,。他指出,,一些企業(yè)在設(shè)計模式場景時沒有考慮到這些問題,一方面刷臉,,另外一方面還讓人在大的屏幕上輸入自己的手機號碼,,這非常危險。他表示,,對于這種創(chuàng)新,,應(yīng)該要及時指出來糾正。
李偉表示,,第二,,要強化金融信息的安全保護,,明確覆蓋金融信息收集、傳輸,、銷毀全周期的策略,,宣傳引導(dǎo)加強金融信息保護,使全民意識到金融信息安全的重要性,,用個人隱私換取些許便利是得不償失的,。“個人隱私和信息保護工作做不好,,久而久之,,可能會造成數(shù)字恐慌、技術(shù)擔(dān)憂,,可能會毀了金融科技健康發(fā)展之路,。”他說,。
他還表示,,第三,加強金融科技創(chuàng)新產(chǎn)品的管理,,通過社會公示,、行業(yè)備案打造行業(yè)自律和政府監(jiān)管協(xié)同治理的金融科技治理格局,預(yù)留充足的發(fā)展空間,。第四,,要強化金融科技監(jiān)管實踐,實現(xiàn)金融監(jiān)管形式化,、數(shù)字化,、程序化,提升系統(tǒng)性,、交叉性金融風(fēng)險的防范化解能力,。
中國版監(jiān)管沙盒探索中
李偉表示,要做好金融科技的示范引領(lǐng),。他表示,,我國幅員遼闊,地區(qū)差異比較顯著,,金融機構(gòu)眾多,,金融科技運用需要不斷地探索,特別是在初期,,可能需要一個迭代發(fā)展,、試錯的過程。為此,人民銀行也會同相關(guān)部委,,在北京,、上海、廣州等十個省市開展金融科技應(yīng)用的試點,。這個試點一方面是在遵照現(xiàn)有的法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則前提下,,積極探索運用科技手段提升金融服務(wù)的效率,將優(yōu)秀的經(jīng)驗和做法輻射到其他的地區(qū),、領(lǐng)域和行業(yè),,發(fā)揮以點帶面的示范引領(lǐng)作用。另一方面也希望通過這個試點建立一個適應(yīng)金融科技發(fā)展的體制機制,。
他表示,,要探索符合中國國情的監(jiān)管沙盒?!氨O(jiān)管沙盒很重要的特征就是有推倒重來的空間,,把風(fēng)險控制在重要領(lǐng)域。這次試點就叫做中國版的監(jiān)管沙盒,,一開始就設(shè)計了風(fēng)險補償和退出機制,不成功的話可以推倒重來,?!彼f。
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