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近日,，銀保監(jiān)會下發(fā)《保險中介行政許可及備案實施辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》）在業(yè)內(nèi)征求意見，其中,，強調(diào)將保險代理,、保險經(jīng)紀、保險公估3類主體準入規(guī)定進行統(tǒng)一整合,，同時明確股東資質(zhì),、高管任職條件等內(nèi)容。對此,，有市場分析認為,，《辦法》中強調(diào)對保險代理、保險經(jīng)紀,、保險公估三個中介主體進行整合監(jiān)管,，意味著保險中介市場的準入和經(jīng)營將更加規(guī)范，而且中介牌照的審批有了更為清晰的規(guī)則依據(jù),，這也預示著停擺近一年的保險中介機構(gòu)行政許可審批或?qū)⒅貑ⅰ?/p>

具體來看,，《辦法》對保險代理機構(gòu)和保險經(jīng)紀機構(gòu)的注冊資本金要求相同，均為實繳貨幣資本并按中國銀保監(jiān)會有關規(guī)定實施托管,，全國性保險專業(yè)代理機構(gòu),、保險經(jīng)紀機構(gòu)的注冊資本最低限額為5000萬元，區(qū)域性保險專業(yè)代理機構(gòu),、保險經(jīng)紀機構(gòu)的注冊資本最低限額為1000萬元,。此外，保險公估機構(gòu),，要求具備日常經(jīng)營和風險承擔所必需的營運資金,，全國性機構(gòu)營運資金為200萬元以上，區(qū)域性機構(gòu)營運資金為100萬元以上,。

事實上,，“保險中介是保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要推動力量”，銀保監(jiān)會保險中介監(jiān)管部主任姜波公開表示,，我國保險中介發(fā)展時間雖然很短,，但以其特有的信息優(yōu)勢,、專業(yè)能力、不斷積累的市場口碑,，參與到保險交易活動的各個環(huán)節(jié),，促進了保險市場的發(fā)展壯大。保險中介完善了行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,，優(yōu)化了資源配置,，提升了保險服務水平，為保險業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展作出了貢獻,。

公開數(shù)據(jù)顯示,，2018年，保險中介渠道實現(xiàn)保費收入3.4萬億元,，占全國總保費收入的87.4%,。近5年來，保險中介渠道實現(xiàn)保費占比始終在80%以上,。據(jù)悉,，截至2018年底，全國共有保險中介集團公司5家,，全國性保險代理公司240家,，區(qū)域性保險代理公司1550家，保險經(jīng)紀公司499家,，已備案保險公估公司353家,，保險兼業(yè)代理機構(gòu)3.2萬家，代理網(wǎng)點22萬余家,。

不過,，近年來不乏中介渠道的業(yè)務人員對投保人進行銷售誤導，還有的中介渠道存在銷售未經(jīng)批準的非保險金融產(chǎn)品,，以及部分保險公司通過虛構(gòu)中介業(yè)務,、虛假列支等套取費用。對此,，今年4月,，銀保監(jiān)會發(fā)布《關于印發(fā)2019年保險中介市場亂象整治工作方案的通知》，明確整治中介違規(guī)亂象,，重點壓實保險公司對各類中介渠道的管控責任,；認真排查保險中介機構(gòu)業(yè)務合規(guī)性；強化整治與保險機構(gòu)合作的第三方網(wǎng)絡平臺的保險業(yè)務,。整治對象覆蓋保險公司,、保險專業(yè)中介機構(gòu)、保險兼業(yè)代理機構(gòu)及與保險機構(gòu)合作的第三方網(wǎng)絡平臺,。

眼下,，《保險中介行政許可及備案實施辦法（征求意見稿）》也已下發(fā)業(yè)內(nèi),，“可以預期保險中介將很快迎來全渠道、全流程監(jiān)管”,，業(yè)內(nèi)人士表示,，管好“入口”，一方面有助于提升保險中介市場主體的經(jīng)營水平,；另一方面,，監(jiān)管層能夠把更多精力用于完善事中事后監(jiān)管體系建設，提高持續(xù)監(jiān)測,、實時控制、動態(tài)管理和應急處理能力,。

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