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近日,，包括湖南,、北京等地區(qū)在內(nèi)的地方金融監(jiān)督管理局均發(fā)布了關(guān)于小額貸款公司的相關(guān)情況公告,，多地小額貸款公司質(zhì)量下降,。而在各地已經(jīng)披露的《金融監(jiān)督管理條例》中，小額貸款公司是其中重要一項,，多地重申小額貸款公司開展貸款業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照小額,、分散原則，鼓勵小額貸款公司為農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù),。同時，不得從事任何形式的集資,、吸收存款或者變相吸收存款等活動,。

“全國正在摸底小額貸款公司的情況，并不是收緊監(jiān)管口徑,?！敝袊☆~信貸聯(lián)盟常務(wù)副理事長白澄宇表示，當(dāng)下小額貸款公司早已背離原來設(shè)立初衷,，并出現(xiàn)諸多問題,，如今監(jiān)管的摸底意在對已經(jīng)經(jīng)營不下去的小額貸款公司予以清退,，而仍在正常運行的公司按照各省金融整頓的流程加強管理。

各地正在摸底小額貸款公司 多家公司面臨取消資質(zhì)

根據(jù)近日湖南省地方金融監(jiān)管局發(fā)布的《關(guān)于全省小額貸款公司2018年度分類監(jiān)管評級情況的通報》顯示,，湖南省將轄區(qū)內(nèi)的小額貸款公司分級分類,，等級下降的公司有37家，有32家公司連續(xù)兩年評為D類,。根據(jù)湖南省在今年1月份發(fā)布的《湖南省小額貸款公司分類監(jiān)管評級辦法》顯示,，D級公司將暫停對外融資。這意味著這些小貸公司可能面臨被取消資質(zhì)的風(fēng)險,。

值得注意的是,，湖南省自今年以來就度轄區(qū)內(nèi)的小額貸款公司實行分類監(jiān)管評級考核制度，采取小額貸款公司自評,、縣市區(qū)監(jiān)管機構(gòu)初評,、市州監(jiān)管機構(gòu)復(fù)評和省地方金融監(jiān)管局審定的辦法。

按照此前公布的計劃,，今年2月底前完成小額貸款公司的自評工作,，4月10日前將市州監(jiān)管機構(gòu)對小額貸款公司分類監(jiān)管評級報告書進(jìn)行全面審核，并逐一進(jìn)行現(xiàn)場核查,，商報省地方金融監(jiān)管局,。而審查的內(nèi)容除了公司年度經(jīng)營管理狀況、信息披露,、接受監(jiān)管機構(gòu)檢查和整改等情況等,，還包括了貸款發(fā)放情況。

除了湖南,，根據(jù)媒體報道稱,，四川、云南,、天津等地也均在就小額貸款公司進(jìn)行摸底檢查,。

小貸公司僅有三成正常運轉(zhuǎn) 盲目放貸問題多

“全國持有牌照的8000多家小額貸款公司，目前僅有三分之一仍在正常運行,?！卑壮斡畋硎荆缃窀鞯乇O(jiān)管部門的清查摸底實際上是在為已經(jīng)停滯業(yè)務(wù)的小貸公司的退出做準(zhǔn)備,。

白澄宇介紹,，小額貸款公司最初設(shè)立的初衷是為了反哺農(nóng)村市場，激活農(nóng)村金融,，著重支農(nóng)支小,。但是由于一些歷史原因，目前小額貸款公司仍處于試點當(dāng)中,，但各地此前往往都將小貸公司作為普通的放貸機構(gòu)來管理,，這導(dǎo)致了后續(xù)一些小額貸款公司偏離了央行支農(nóng)支小的設(shè)立初衷,，轉(zhuǎn)向給銀行等其他金融機構(gòu)做過橋貸款。

這在湖南省的《通報》中也有所體現(xiàn),。

《通報》中指出,，一些小額貸款公司對服務(wù)三農(nóng)、小微企業(yè)的商業(yè)模式未進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究,，未找準(zhǔn)市場定位和發(fā)展方向,，未堅持“小額、分散”的原則,，在急功近利思想的驅(qū)動下盲目放貸,，變相提高單戶貸款額度，使公司陷入流動性不足的困境,。而部分小額貸款公司已連續(xù)兩年未開展業(yè)務(wù),，針對經(jīng)營現(xiàn)狀未采取積極有效的措施。一些小貸公司公司治理結(jié)構(gòu)不完善,、貸款貸前調(diào)查流于形式,、貸后缺乏管理，現(xiàn)金收本收息,、變相提高貸款綜合利率,、向股東及關(guān)聯(lián)方放貸等現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

“在經(jīng)濟大環(huán)境好的時候,，小額貸款公司大多數(shù)確實賺到了錢,。但當(dāng)經(jīng)濟存在下行壓力時，問題不但顯現(xiàn),?！卑壮斡畋硎荆L(fēng)險的不斷積累,、經(jīng)營不善等問題讓不少小額貸款公司從賺錢變?yōu)橘r錢,，一些小額貸款公司不得不暫停營業(yè)。

此外,，在清理整頓大量停止運營的小貸公司的同時,，白澄宇表示，對于正在運營的小額貸款公司,，監(jiān)管層還將對其合規(guī)運營進(jìn)行檢查,。如在暴力催收、現(xiàn)金貸等方面的清理整頓,。“但這并非僅針對小貸公司進(jìn)行的檢查,，而是將根據(jù)中央統(tǒng)一部署,，在整改金融系統(tǒng)開展的行動,。”

支持小貸公司回歸支農(nóng)支小 專家建議增加牌照供給

備受重挫的小貸公司未來路在何方,？近日,，多地發(fā)布地方金融監(jiān)管條例，提出了小額貸款公司的未來發(fā)展方向,。在近期發(fā)布的《天津市地方金融監(jiān)督管理條例》中,，天津市將小的貸款公司放在了監(jiān)管的重要位置上，在并重申了小額貸款公司開展貸款業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照小額,、分散原則的基礎(chǔ)上,，鼓勵小額貸款公司為農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)。

白澄宇也認(rèn)為,，小額貸款公司應(yīng)該回歸本源,，支持小微企業(yè)、農(nóng)村金融的發(fā)展,，也應(yīng)該與消費金融公司牌照形成差異化,。但市場的錯位問題是，當(dāng)下運營較好的一些小額貸款公司以消費貸款為主,，這并非是小額貸款公司的未來發(fā)展方向,。

實際上，一些網(wǎng)絡(luò)小貸公司大部分是由于無法申請到由銀保監(jiān)會審批的消費金融公司牌照,，不得不轉(zhuǎn)向相對容易取得的,、地方金融監(jiān)管局下發(fā)的小貸公司牌照開展業(yè)務(wù)。但小貸牌照可使用的杠桿遠(yuǎn)低于消費金融公司,，所以近年來為了保持業(yè)務(wù)增長,，不少網(wǎng)絡(luò)小貸公司不斷增資。

“對于這類企業(yè),，監(jiān)管應(yīng)該放開消費金融牌照,。”白澄宇表示,，原本的小貸牌照主要是服務(wù)當(dāng)?shù)?，進(jìn)行屬地化管理，這也是小貸公司具有地域限制的原因,，但網(wǎng)絡(luò)小貸牌照則突破了屬地化管理限制,；白澄宇認(rèn)為不必要再設(shè)置網(wǎng)絡(luò)小貸牌照或網(wǎng)絡(luò)消費金融牌照，而是對以互聯(lián)網(wǎng)形式展業(yè)的機構(gòu)進(jìn)行行為監(jiān)管,。這和不必另設(shè)互聯(lián)網(wǎng)銀行牌照是一個道理,。

白澄宇表示，當(dāng)前中國金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵是增加金融牌照的供給，這樣可以增加市場競爭,，通過競爭提高服務(wù)水平,，降低企業(yè)融資成本。

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