“中國開放的大門不會關(guān)閉,,只會越開越大,。”這一點,,在服務(wù)業(yè)上有著充分的體現(xiàn),。3月27日,,在博鰲亞洲論壇2019年年會上,來自海內(nèi)外的政產(chǎn)學(xué)界代表圍繞服務(wù)業(yè)的開放展開了深入探討,。
種種跡象表明,,在新一輪更高層次的對外開放中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在成為“重頭戲”,。2018年服務(wù)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近60%,。今年我國服務(wù)業(yè)對外開放推出了一系列新舉措,1月25日,,英國電信成為首家獲得中國工業(yè)和信息化部頒發(fā)全國性牌照的國際電信公司;1月28日,,美國標(biāo)普獲準(zhǔn)進(jìn)入中國信用評級市場;2月1日,中國銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布《境外非金融企業(yè)債務(wù)融資工具業(yè)務(wù)指引(試行)》……服務(wù)業(yè)開放不斷邁出新步伐,。
但也要看到,,目前我國服務(wù)業(yè)仍存在不少短板,從結(jié)構(gòu)視角看,,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比仍然較高,,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足,供給和需求不匹配等問題突出;從國際視角看,,我國服務(wù)貿(mào)易持續(xù)逆差,,整體處于劣勢,競爭力不高,。未來,,服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放將如何改變中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易狀況,,是人們關(guān)注的重點,。
北京市的經(jīng)驗做法或許能提供有力借鑒。作為全國唯一的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點,,北京的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)占比達(dá)到81%,。在北京市副市長殷勇看來,北京擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放的基本思路包括五個維度,。第一是對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則,,包括知識產(chǎn)權(quán)、法律,、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等,。第二是實行更精簡的服務(wù)業(yè)開放負(fù)面清單。第三是實行產(chǎn)業(yè)開放加園區(qū)開放政策,,把一些特定區(qū)域打造成服務(wù)業(yè)開放的高地,。第四是統(tǒng)籌對外資和民資的開放,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)格局,。第五是更加注重服務(wù)軟實力,,打造國際競爭力,。
越開放,越壯大,。上世紀(jì)80年代以來,,國內(nèi)企業(yè)走出國門參與國際競爭,最終把制造業(yè)打造成為充分開放的產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在看來,,開放度和競爭力之間往往存在明顯互促關(guān)系,較早參與開放和競爭的大多數(shù)行業(yè)最終都發(fā)展得快,、競爭力強(qiáng),。這也提醒我們,要抓住恰當(dāng)時機(jī)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放,。
當(dāng)前,,我國擴(kuò)大開放面臨著內(nèi)外環(huán)境的明顯變化。從內(nèi)部看,,全社會對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求日益增大,。從外部看,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,,正成為全球雙邊,、多邊自由貿(mào)易的重點和焦點。同時,,人工智能,、大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展,加快了以制造業(yè)為重點的經(jīng)濟(jì)服務(wù)化進(jìn)程,。
因此,,服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放正當(dāng)其時。各地要抓住機(jī)會,,利用自身的市場規(guī)模,,在服務(wù)業(yè)引資方面加大力度,同時也不能操之過急,,應(yīng)堅持漸進(jìn)化改革,,堅持由易到難、循序漸進(jìn)方針,。只要監(jiān)管跟上,,應(yīng)對得當(dāng),未來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將會在開放中迎來更廣闊的成長空間,。
?
專家及業(yè)內(nèi)人士建議,應(yīng)當(dāng)拓寬消費者舉報渠道,,并呼吁建立存款保險保證金制度,,對發(fā)行預(yù)付式消費卡的經(jīng)營者建立專用的行業(yè)信用檔案,讓消費者不再維權(quán)無門,。
2019年是深圳市國資國企“綜合改革攻堅年”,,深圳市將通過高標(biāo)準(zhǔn)編制實施綜合改革方案,強(qiáng)化改革攻堅機(jī)制,,穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革等,。