“中國開放的大門不會關(guān)閉,,只會越開越大,。”這一點,,在服務(wù)業(yè)上有著充分的體現(xiàn),。3月27日,,在博鰲亞洲論壇2019年年會上,,來自海內(nèi)外的政產(chǎn)學(xué)界代表圍繞服務(wù)業(yè)的開放展開了深入探討,。
種種跡象表明,在新一輪更高層次的對外開放中,,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在成為“重頭戲”,。2018年服務(wù)業(yè)對我國經(jīng)濟增長的貢獻率接近60%。今年我國服務(wù)業(yè)對外開放推出了一系列新舉措,,1月25日,英國電信成為首家獲得中國工業(yè)和信息化部頒發(fā)全國性牌照的國際電信公司;1月28日,,美國標(biāo)普獲準進入中國信用評級市場;2月1日,,中國銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布《境外非金融企業(yè)債務(wù)融資工具業(yè)務(wù)指引(試行)》……服務(wù)業(yè)開放不斷邁出新步伐。
但也要看到,,目前我國服務(wù)業(yè)仍存在不少短板,,從結(jié)構(gòu)視角看,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比仍然較高,,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足,,供給和需求不匹配等問題突出;從國際視角看,我國服務(wù)貿(mào)易持續(xù)逆差,,整體處于劣勢,,競爭力不高。未來,,服務(wù)業(yè)擴大開放將如何改變中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易狀況,,是人們關(guān)注的重點。
北京市的經(jīng)驗做法或許能提供有力借鑒,。作為全國唯一的服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點,,北京的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)占比達到81%。在北京市副市長殷勇看來,,北京擴大服務(wù)業(yè)開放的基本思路包括五個維度,。第一是對標(biāo)國際先進規(guī)則,包括知識產(chǎn)權(quán)、法律,、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準等,。第二是實行更精簡的服務(wù)業(yè)開放負面清單。第三是實行產(chǎn)業(yè)開放加園區(qū)開放政策,,把一些特定區(qū)域打造成服務(wù)業(yè)開放的高地,。第四是統(tǒng)籌對外資和民資的開放,進一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)格局,。第五是更加注重服務(wù)軟實力,,打造國際競爭力。
越開放,,越壯大,。上世紀80年代以來,國內(nèi)企業(yè)走出國門參與國際競爭,,最終把制造業(yè)打造成為充分開放的產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在看來,開放度和競爭力之間往往存在明顯互促關(guān)系,,較早參與開放和競爭的大多數(shù)行業(yè)最終都發(fā)展得快,、競爭力強。這也提醒我們,,要抓住恰當(dāng)時機擴大服務(wù)業(yè)開放,。
當(dāng)前,我國擴大開放面臨著內(nèi)外環(huán)境的明顯變化,。從內(nèi)部看,,全社會對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求日益增大。從外部看,,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,,正成為全球雙邊、多邊自由貿(mào)易的重點和焦點,。同時,,人工智能、大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展,,加快了以制造業(yè)為重點的經(jīng)濟服務(wù)化進程,。
因此,服務(wù)業(yè)擴大開放正當(dāng)其時,。各地要抓住機會,,利用自身的市場規(guī)模,在服務(wù)業(yè)引資方面加大力度,,同時也不能操之過急,,應(yīng)堅持漸進化改革,,堅持由易到難、循序漸進方針,。只要監(jiān)管跟上,,應(yīng)對得當(dāng),未來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將會在開放中迎來更廣闊的成長空間,。
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專家及業(yè)內(nèi)人士建議,,應(yīng)當(dāng)拓寬消費者舉報渠道,,并呼吁建立存款保險保證金制度,對發(fā)行預(yù)付式消費卡的經(jīng)營者建立專用的行業(yè)信用檔案,,讓消費者不再維權(quán)無門,。
2019年是深圳市國資國企“綜合改革攻堅年”,深圳市將通過高標(biāo)準編制實施綜合改革方案,,強化改革攻堅機制,,穩(wěn)步推進混合所有制改革等。