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從四方面深化金融供給側結構性改革
2019-03-28 作者: 董希淼 來源: 經濟參考報

  不久前,,中共中央政治局就完善金融服務,、防范金融風險舉行第十三次集體學習。會議提出,,要深化金融供給側結構性改革,增強金融服務實體經濟能力,。

  筆者認為,深化金融供給側結構性改革,,應處理好四個方面的關系,重點抓好發(fā)展資本市場,、優(yōu)化金融結構,、擴大金融開放,、防范金融風險等四個方面的工作,,不斷提高金融服務實體經濟的能力、質量和效率,。

  一是處理好間接融資和直接融資的關系,,大力發(fā)展資本市場。長期以來,,我國以間接融資為主導的金融體系,對中小微企業(yè)和創(chuàng)新經濟支持不足,,一定程度上也使得宏觀杠桿率偏高,。因此,,一方面要加快發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行等中小銀行,進一步優(yōu)化銀行機構體系,。另一方面,要下大力氣推動資本市場改革,,完善基本制度,,充分釋放和發(fā)揮市場機制的活力,,不斷提高直接融資比例。要立足實體經濟的需求,,協(xié)同發(fā)展多層次資本市場體系,支持符合條件的企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型企業(yè),、中小企業(yè)通過資本市場融資,拓寬企業(yè)多元化融資渠道,,提高金融資源配置效率。

  二是處理好總量增加和結構優(yōu)化的關系,,持續(xù)優(yōu)化金融體系。2018年,,我國金融業(yè)增加值占國內生產總值比例為7.68%,高于歐美發(fā)達國家水平,,下一步的重點是調整優(yōu)化金融體系結構:融資結構上,改變直接融資和間接融資比例失衡的現狀,;機構體系上,優(yōu)化大中小金融機構布局,,增加中小金融機構業(yè)務比重,;市場體系上,協(xié)同發(fā)展貨幣市場,、資本市場、外匯市場,、黃金市場等各類金融市場;產品體系上,,積極開發(fā)個性化、差異化,、定制化金融產品,,提高服務精準度,。

  三是處理好深化改革和擴大開放的關系,不斷擴大金融開放,。一方面要繼續(xù)推動和深化金融改革,另一方面要繼續(xù)擴大和深化對外開放,。金融業(yè)對外開放的基本邏輯是,通過擴大和深化開放,,引進更多外資金融機構進入中國市場,強化金融業(yè)市場競爭,,進而增強我國金融業(yè)競爭力和穩(wěn)健性,提升金融業(yè)抗風險能力,;與此同時,增加金融產品和服務的多元化和多樣性,提升金融服務實體經濟的能力,。

  四是處理好行業(yè)發(fā)展和風險防范的關系,著力防范金融風險,。防范發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題。在加快金融業(yè)發(fā)展的同時,,應繼續(xù)把防控金融風險作為金融工作重點,把主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在更加重要的位置,。下一步,應不斷健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架,,豐富雙支柱框架的內涵和外延,完善和強化宏觀審慎管理,;要繼續(xù)推進金融監(jiān)管體制改革,完善地方政府金融監(jiān)管體制,,加強金融管理部門之間、中央和地方之間的金融監(jiān)管協(xié)調,;要進一步完善金融安全防線和風險應急處置機制,,做到金融風險“早識別,、早預警、早發(fā)現,、早處置”,著力防范化解重點領域風險,。

  深化金融供給側結構性改革,,最根本的是要做好對實體經濟的服務。在當下,,尤其要進一步做好對民營和小微企業(yè)的金融服務。從金融角度看,要通過深化改革,,消除民營企業(yè)在融資過程中遇到的所有制歧視,消除對民營經濟的各種隱性融資壁壘,,金融機構應對各類所有制經濟一視同仁、公平對待,。當然,,還要加快信用基礎設施建設,,打造統(tǒng)一的信息服務平臺,降低銀企雙方的信息不對稱,。

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