不久前,,中共中央政治局就完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險舉行第十三次集體學(xué)習(xí),。會議提出,,要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。
筆者認(rèn)為,,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,應(yīng)處理好四個方面的關(guān)系,重點抓好發(fā)展資本市場,、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),、擴大金融開放、防范金融風(fēng)險等四個方面的工作,,不斷提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力,、質(zhì)量和效率。
一是處理好間接融資和直接融資的關(guān)系,,大力發(fā)展資本市場,。長期以來,我國以間接融資為主導(dǎo)的金融體系,,對中小微企業(yè)和創(chuàng)新經(jīng)濟支持不足,,一定程度上也使得宏觀杠桿率偏高。因此,,一方面要加快發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行等中小銀行,,進一步優(yōu)化銀行機構(gòu)體系。另一方面,,要下大力氣推動資本市場改革,,完善基本制度,充分釋放和發(fā)揮市場機制的活力,,不斷提高直接融資比例,。要立足實體經(jīng)濟的需求,,協(xié)同發(fā)展多層次資本市場體系,支持符合條件的企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型企業(yè),、中小企業(yè)通過資本市場融資,,拓寬企業(yè)多元化融資渠道,提高金融資源配置效率,。
二是處理好總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系,,持續(xù)優(yōu)化金融體系。2018年,,我國金融業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為7.68%,,高于歐美發(fā)達國家水平,下一步的重點是調(diào)整優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu):融資結(jié)構(gòu)上,,改變直接融資和間接融資比例失衡的現(xiàn)狀,;機構(gòu)體系上,優(yōu)化大中小金融機構(gòu)布局,,增加中小金融機構(gòu)業(yè)務(wù)比重,;市場體系上,協(xié)同發(fā)展貨幣市場,、資本市場,、外匯市場、黃金市場等各類金融市場,;產(chǎn)品體系上,,積極開發(fā)個性化、差異化,、定制化金融產(chǎn)品,,提高服務(wù)精準(zhǔn)度。
三是處理好深化改革和擴大開放的關(guān)系,,不斷擴大金融開放,。一方面要繼續(xù)推動和深化金融改革,另一方面要繼續(xù)擴大和深化對外開放,。金融業(yè)對外開放的基本邏輯是,,通過擴大和深化開放,引進更多外資金融機構(gòu)進入中國市場,,強化金融業(yè)市場競爭,,進而增強我國金融業(yè)競爭力和穩(wěn)健性,提升金融業(yè)抗風(fēng)險能力,;與此同時,,增加金融產(chǎn)品和服務(wù)的多元化和多樣性,提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。
四是處理好行業(yè)發(fā)展和風(fēng)險防范的關(guān)系,,著力防范金融風(fēng)險。防范發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題,。在加快金融業(yè)發(fā)展的同時,,應(yīng)繼續(xù)把防控金融風(fēng)險作為金融工作重點,把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置,。下一步,,應(yīng)不斷健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,豐富雙支柱框架的內(nèi)涵和外延,,完善和強化宏觀審慎管理,;要繼續(xù)推進金融監(jiān)管體制改革,完善地方政府金融監(jiān)管體制,,加強金融管理部門之間,、中央和地方之間的金融監(jiān)管協(xié)調(diào);要進一步完善金融安全防線和風(fēng)險應(yīng)急處置機制,,做到金融風(fēng)險“早識別,、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn),、早處置”,,著力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。
深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,最根本的是要做好對實體經(jīng)濟的服務(wù),。在當(dāng)下,尤其要進一步做好對民營和小微企業(yè)的金融服務(wù),。從金融角度看,,要通過深化改革,消除民營企業(yè)在融資過程中遇到的所有制歧視,,消除對民營經(jīng)濟的各種隱性融資壁壘,,金融機構(gòu)應(yīng)對各類所有制經(jīng)濟一視同仁、公平對待,。當(dāng)然,,還要加快信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺,,降低銀企雙方的信息不對稱,。
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專家及業(yè)內(nèi)人士建議,,應(yīng)當(dāng)拓寬消費者舉報渠道,,并呼吁建立存款保險保證金制度,對發(fā)行預(yù)付式消費卡的經(jīng)營者建立專用的行業(yè)信用檔案,,讓消費者不再維權(quán)無門,。
2019年是深圳市國資國企“綜合改革攻堅年”,深圳市將通過高標(biāo)準(zhǔn)編制實施綜合改革方案,,強化改革攻堅機制,,穩(wěn)步推進混合所有制改革等。