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　　近日國(guó)家發(fā)改委就《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》（下稱《辦法》）公開征求意見,，油氣管網(wǎng)設(shè)施向第三方開放,，將有助于新資本進(jìn)入，這標(biāo)志著油氣改革進(jìn)入快車道,。

　　德勤報(bào)告指出,，石油天然氣管道、油碼頭,、液化天然氣接收站以及省內(nèi)與省際網(wǎng)絡(luò)均處于分散狀態(tài),，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不足和資源浪費(fèi)。盡管面臨諸多挑戰(zhàn)且改革步伐緩慢,，但向第三方市場(chǎng)主體公平開放將有助于新資本進(jìn)入石油天然氣領(lǐng)域,。同時(shí)，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施接入將降低運(yùn)營(yíng)商成本,。例如,，允許第三方市場(chǎng)主體接入國(guó)有石油公司的液化天然氣接收站以及放開管道網(wǎng)絡(luò)，能夠推動(dòng)天然氣運(yùn)營(yíng)商以較低價(jià)格實(shí)現(xiàn)供應(yīng)渠道多元化，從而積極推動(dòng)需求,?？偠灾龠M(jìn)競(jìng)爭(zhēng)能夠提高效率,。

　　值得注意的是,，當(dāng)前，我國(guó)天然氣通常是按照體積計(jì)量,。而國(guó)際上采用的能量計(jì)量更能體現(xiàn)不同天然氣品質(zhì)差別,。“管網(wǎng)設(shè)施開放后,，混輸?shù)奶烊粴鉄嶂灯焚|(zhì)不同,，采用能量計(jì)量方式有利于準(zhǔn)確計(jì)量、體現(xiàn)公平,，減少結(jié)算糾紛,，有利于天然氣行業(yè)健康發(fā)展?！眹?guó)家能源局發(fā)布的起草說明中解釋稱,。

　　實(shí)際上，在此之前,，按照要求,，“三桶油”和各省表示將手中的各類油氣管網(wǎng)設(shè)施資產(chǎn)向全社會(huì)開放，但實(shí)際上真正落實(shí)的不多,，其中關(guān)鍵在于剩余能力的計(jì)算和公開,。

　　《辦法》提出，油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須主動(dòng)提前公開下一自然年度各月剩余能力,，并實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)更新,，確保及時(shí)和有效。