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　　國有資本劃轉(zhuǎn)社保基金正在全面提速,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從業(yè)內(nèi)獲悉,，繼3家央企試點(diǎn)劃轉(zhuǎn)之后,，財(cái)政部、國資委等正在醞釀第二批劃轉(zhuǎn)名單,，初步圈定5-10家競爭性,、非上市國企。在地方層面,，多地正在研究進(jìn)一步擴(kuò)大國有股劃轉(zhuǎn)的國企名單,，安徽、云南等省份已發(fā)布方案啟動地方國企劃轉(zhuǎn),。

　　2017年11月,，國務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案》,，明確了路線圖和時(shí)間表,。依據(jù)實(shí)施方案，劃轉(zhuǎn)國企10%的股權(quán)充實(shí)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中,，劃轉(zhuǎn)范圍包括中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè),、金融機(jī)構(gòu)。在2017年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，2018年及以后,，分批劃轉(zhuǎn)、盡快完成劃轉(zhuǎn)工作,。

　　據(jù)悉,，財(cái)政部、國資委等部門于今年年初制定并下發(fā)了試點(diǎn)方案，選取若干省市和3家央企作為首批試點(diǎn),。國務(wù)院國資委副秘書長彭華崗日前在三季度央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)布會上透露,，目前3家試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)劃轉(zhuǎn)了國有資本200多億元，產(chǎn)權(quán)變更登記已經(jīng)完成,。國資委已開始著手研究第二批劃轉(zhuǎn)企業(yè)名單,，將更多符合條件的中央企業(yè)列入劃轉(zhuǎn)范圍，加大劃轉(zhuǎn)力度,，盡快推動劃轉(zhuǎn)工作,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，目前第二批名單正在醞釀,，已初步圈定5-10家國企,。據(jù)悉，選擇時(shí)將公益性企業(yè),、文化企業(yè),、政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)等排除，同時(shí)結(jié)合企業(yè)2017年盈利情況,，傾向于競爭性領(lǐng)域的企業(yè),，一般不涉及上市企業(yè)。

　　專家認(rèn)為,，從央企經(jīng)營狀況來看,，近兩年，國企尤其是央企營收,、利潤持續(xù)向好,，為劃轉(zhuǎn)提供了有利條件。財(cái)政部27日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，1至10月,，國有企業(yè)利潤總額28031.4億元，同比增長17.3%,。其中,，中央企業(yè)18061.4億元，同比增長17%,。地方國有企業(yè)9970.0億元,，同比增長17.8%。

　　中國財(cái)政科學(xué)研究院公共資產(chǎn)研究中心主任文宗瑜告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，從最近5年的國企盈利數(shù)據(jù)看,，央企實(shí)現(xiàn)利潤占到全國國有企業(yè)利潤的近68%，地方國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤占到全國國有企業(yè)利潤的32%左右,；包括廣東,、江蘇,、浙江、上海,、北京等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),，下轄地方國有企業(yè)的盈利能力較強(qiáng)。

　　值得關(guān)注的是,，在中央層面提速劃轉(zhuǎn)的同時(shí),，地方也開始行動起來。近日,，包括安徽,、云南、新疆等地都已出臺劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；鸬牡胤桨鎸?shí)施方案,，正在選擇部分省屬企業(yè)開展劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，此后分批劃轉(zhuǎn)其他符合條件的省屬企業(yè)國有股權(quán),。例如,，云南省明確，劃轉(zhuǎn)范圍包括全省國有及國有控股大中型企業(yè)（一級企業(yè)）,、金融機(jī)構(gòu),，由省人民政府?dāng)M組建的云南省國有股權(quán)運(yùn)營管理有限責(zé)任公司作為承接主體。2018年11月底前完成目前符合條件的企業(yè)國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作,。

　　當(dāng)前，伴隨老齡化趨勢日益明顯,，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性發(fā)展也日益迫切,。據(jù)全國老齡辦數(shù)據(jù)，截至2017年底,，我國60歲及以上老年人口有2.41億人,，占總?cè)丝?7.3%。人社部數(shù)據(jù)顯示,，今年前8月,，各項(xiàng)社保基金支出超過4.1萬億元,，其中,，城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出合計(jì)29260.4億元,。

　　國務(wù)院國資委研究中心副研究員周麗莎認(rèn)為,，通過劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金,，可以使全體人民共享國有企業(yè)發(fā)展成果,，增進(jìn)民生福祉,，促進(jìn)改革和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)代際公平,，增強(qiáng)制度的可持續(xù)性,。下一步需要進(jìn)一步明確劃轉(zhuǎn)范圍，加快劃轉(zhuǎn)進(jìn)度,，力爭取得突破,。長遠(yuǎn)來看，還是要建立國有資本劃轉(zhuǎn)和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口逐步彌補(bǔ)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前指出,，國有資本的收益主要來源于股權(quán)分紅，由社?；饡瘸薪又黧w持有,。“目前,，我國企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總體上有較大規(guī)模結(jié)余,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有相當(dāng)存量，短期內(nèi)財(cái)政部門不會對劃轉(zhuǎn)的國有資本實(shí)施收益收繳,，不會導(dǎo)致承接主體變現(xiàn)國有資本,。”此外,，社?；饡瘸薪又黧w經(jīng)批準(zhǔn)可以通過國有資本運(yùn)作獲取收益。同時(shí)也要履行3年以上的禁售期義務(wù),，并應(yīng)承繼原持股主體的其他限售義務(wù),。

　　文宗瑜對記者表示，從中央到地方,，國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)已經(jīng)擴(kuò)展到更多國有企業(yè)及國有控股公司,。不過，到目前為止,，充實(shí)社?；饑泄蓹?quán)劃轉(zhuǎn)仍主要用于社保儲備；面對一些地方社?；稹叭笨凇泵娴臄U(kuò)大與數(shù)額的擴(kuò)大,，充實(shí)社保基金的劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)向支出使用,。