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　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，在提前兩年超額完成“十三五”期間壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸的上限目標(biāo)基礎(chǔ)上,，相關(guān)部門正研究進(jìn)一步完善有利于鋼鐵企業(yè)兼并重組的政策環(huán)境,。

　　據(jù)權(quán)威人士透露，目前相關(guān)政策正由發(fā)改委,、工信部等部門牽頭,，相關(guān)協(xié)會配合制定,。政策將按照企業(yè)為主體、政府引導(dǎo),、市場化運(yùn)作的原則,，鼓勵有條件的企業(yè)實(shí)施跨區(qū)域、跨所有制的兼并重組,，加快鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

　　國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員夏農(nóng)表示，鋼鐵工業(yè)已經(jīng)從過去依靠投資驅(qū)動發(fā)展為主的規(guī)模擴(kuò)張階段,，進(jìn)入到以創(chuàng)新為主的優(yōu)化升級階段,。在此背景下，鋼鐵工業(yè)需建設(shè)以質(zhì)量為中心的品牌評價體系,，推進(jìn)由制造商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變,，增加高端鋼材品種的供給能力。

　　夏農(nóng)指出,，鋼鐵行業(yè)兼并重組的發(fā)展目標(biāo),，組建全球范圍內(nèi)有較強(qiáng)競爭力的超級特大型鋼鐵集團(tuán)、具有區(qū)域市場主導(dǎo)能力的特大型鋼鐵集團(tuán),，和一批專用產(chǎn)品優(yōu)勢明顯,、自我發(fā)展能力強(qiáng)的專業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　全聯(lián)冶金商會會長張志祥表示,，2017年我國前十家鋼企產(chǎn)量占全國不足37%,，距60%的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度目標(biāo)還有較大差距。

　　需要注意的是,，我國與發(fā)達(dá)國家相比,，鋼鐵行業(yè)仍面臨集中度低的問題。據(jù)蘭格鋼鐵研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，2017年,，韓國前兩家鋼鐵企業(yè)累計(jì)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例為89.2%；日本前三家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例為81.5%,；俄羅斯前四家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的78.0%,；美國前三家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的57.7%。

　　全聯(lián)冶金商會名譽(yù)會長趙喜子表示,，從目前來看,，預(yù)計(jì)三年時間，中國鋼鐵企業(yè)前10名的集中度將達(dá)60%,。

　　張志祥表示,，鋼鐵集中度低將帶來重復(fù)建設(shè)、無序競爭、市場混亂,，加大原燃料上下游行業(yè),、金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)和抵御風(fēng)險的困難。

　　“現(xiàn)在是愿買愿賣,，產(chǎn)能價值最佳時期,。”張志祥說,，民營鋼企應(yīng)認(rèn)清形勢,，順勢利導(dǎo)，積極參與,。

　　近兩年鋼企頻繁重組,。中信集團(tuán)戰(zhàn)略重組青島特鋼，首鋼重組長鋼,、水鋼,、貴陽鋼鐵、通化鋼鐵,；寶武鋼鐵重組八一鋼鐵,、韶鋼、重慶鋼鐵,；中原特鋼則被南方工業(yè)集團(tuán)無償劃轉(zhuǎn)給中糧集團(tuán),。

　　值得一提的是，民營鋼企也牽頭了部分重組,。錦程沙洲重組東北特鋼，成為民營鋼鐵企業(yè)重組國有企業(yè)的典范,。

　　張志祥坦言,，鋼企不可能總是多達(dá)四五百家，會逐步減少,。優(yōu)勢企業(yè)兼并弱勢企業(yè),，大企業(yè)重組小企業(yè)是大勢所趨，只有集中度提高,，就能有效控制產(chǎn)能,，有效調(diào)整結(jié)構(gòu)，有效配置資源,，增強(qiáng)防風(fēng)險能力,。

　　我國地方鋼企整合也在加速。截至2017年底,，邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)逐步形成“3+3”產(chǎn)業(yè)格局,，即新興鑄管、邯鋼、天鐵3家大型國有鋼鐵集團(tuán),，以及武安,、峰峰、永年3個重點(diǎn)區(qū)域,，將原有39家鋼企重組成8至10家,。河南安陽從11家整合為4家。

　　張志祥同時表示,，在混改重組外,，鋼企還將注重按照國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合解決鋼鐵布局北重南輕,、部分地區(qū)產(chǎn)能過于集中的問題,，選擇環(huán)境容量較大的地區(qū)，轉(zhuǎn)移鋼鐵產(chǎn)能,。如興華鋼鐵已經(jīng)決定從武安轉(zhuǎn)移至福建,，金鼎重工部分產(chǎn)能從武安轉(zhuǎn)移至安徽。

　　工信部原材料工業(yè)司鋼鐵處副處長文剛表示,，未來京津冀地區(qū)將繼續(xù)壓減地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)容量,，京津冀地區(qū)面積占全國的22%，但是集中了全國25%的鋼鐵產(chǎn)量,，單位面積的鋼鐵產(chǎn)能強(qiáng)度遠(yuǎn)超全國平均水平,，且主要集中在河北省，未來將通過徹底關(guān)停,，鼓勵向區(qū)域外轉(zhuǎn)移發(fā)展,。

　　日前，山東省人民政府印發(fā)《關(guān)于加快七大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》的通知,，要求嚴(yán)控鋼鐵總產(chǎn)能,，力爭用5年左右時間，大幅壓減轉(zhuǎn)移京津冀大氣污染傳輸通道城市和膠濟(jì)鐵路沿線資源環(huán)境承載壓力較大地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能,。