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我國跨境服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放正在加速破局,。剛剛結(jié)束的首屆中國國際進(jìn)口博覽會上，中國正式對外宣布,，預(yù)計未來15年,，中國進(jìn)口服務(wù)將達(dá)10萬億美元,。近日，商務(wù)部發(fā)布的我國首份官方服務(wù)進(jìn)口報告也顯示,，中國服務(wù)進(jìn)口正在為全球經(jīng)濟(jì)增長提供新動力,，為世界帶來“中國機(jī)遇”。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,，未來我國將在優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易方向采取重要舉措,，從內(nèi)部政策設(shè)計和對外開放兩個方面同時推進(jìn)，金融,、醫(yī)療,、教育等重要領(lǐng)域開放有望迎來新突破,。
10萬億美元商機(jī)浮現(xiàn)
在中國國際進(jìn)口博覽會上，服務(wù)貿(mào)易作為單獨(dú)展區(qū),，匯聚了數(shù)百家來自全球的服務(wù)貿(mào)易參展商,，業(yè)務(wù)涵蓋物流、零售,、金融,、咨詢、服務(wù)外包,、文化教育,、創(chuàng)意設(shè)計、旅游服務(wù)等,，眾多業(yè)界知名企業(yè)集中展示服務(wù)產(chǎn)品,，滿足中國日益擴(kuò)大和提升的服務(wù)進(jìn)口需求。面對國際市場期待,，開幕式上我國對這一市場體量給出了回應(yīng),，預(yù)計未來15年中國進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過30萬億美元和10萬億美元。
商務(wù)部在進(jìn)口博覽會期間發(fā)布的我國首部官方服務(wù)進(jìn)口報告也指出,，過去5年來,，中國服務(wù)進(jìn)口對全球服務(wù)進(jìn)口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)25.8%，是推動全球服務(wù)進(jìn)口增長的最大貢獻(xiàn)者,。預(yù)計未來5年,，中國服務(wù)進(jìn)口規(guī)模累計超過2.5萬億美元，占全球服務(wù)進(jìn)口的比重超過10%,，對全球服務(wù)進(jìn)口增長的貢獻(xiàn)率在20%以上,。中國服務(wù)進(jìn)口將為全球經(jīng)濟(jì)增長提供新動力，為世界帶來“中國機(jī)遇”,。
商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司司長冼國義指出,，擴(kuò)大服務(wù)進(jìn)口既是新時代中國自身發(fā)展的需要，也是新形勢下世界各國共同發(fā)展的需要,，中國為促進(jìn)全球服務(wù)貿(mào)易復(fù)蘇做出了重要貢獻(xiàn),。
商務(wù)部中國服務(wù)外包研究中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究部副部長李愛民對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，從國內(nèi)看,，服務(wù)進(jìn)口有助于化解我國當(dāng)前的主要矛盾,。目前我國高質(zhì)量服務(wù)的供需矛盾還比較突出，擴(kuò)大世界優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給可以有效彌補(bǔ)日益增長的服務(wù)需求,。
“從國際看,，全球經(jīng)濟(jì)格局正處在深度變革階段，全球自由貿(mào)易體系面臨著重大挑戰(zhàn)，世界經(jīng)貿(mào)增長的不穩(wěn)定,、不確定因素增多,。在這個歷史節(jié)點(diǎn)上，中國積極主動擴(kuò)大服務(wù)進(jìn)口,，堅定不移地推動更高水平開放,，體現(xiàn)了中國作為一個負(fù)責(zé)任大國的時代擔(dān)當(dāng)，符合世界各國人民的共同利益,，也得到了世界的積極響應(yīng),。”李愛民指出,，綜合來看，支撐中國服務(wù)進(jìn)口穩(wěn)定向好的因素正在不斷聚集,，這將有利于促進(jìn)全球貿(mào)易繁榮,。
服務(wù)貿(mào)易開放向縱深推進(jìn)
我國積極主動提高服務(wù)業(yè)開放水平，目前已經(jīng)與250多個國家和地區(qū)建立服務(wù)貿(mào)易往來,。與此同時,，我國服務(wù)貿(mào)易開放的廣度和深度還在繼續(xù)加大。
在內(nèi)部政策安排上,，我國積極主動擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放,，拓展服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新空間。近年來,，服務(wù)業(yè)對外開放力度不斷加大,，先后設(shè)定了上海等12個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，在北京等17個地區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),，在南京等31個地區(qū)建立服務(wù)外包示范城市,，在海南探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，進(jìn)一步推動了中國服務(wù)業(yè)對外開放,。
這些改革開放的前沿試點(diǎn)城市,，不斷進(jìn)行對外開放壓力測試，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域,，取消鐵路旅客運(yùn)輸公司,、國際海上運(yùn)輸、國際船舶代理外資限制,；在商貿(mào)流通領(lǐng)域,，取消加油站、糧食收購批發(fā)外資限制,；在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,，取消測繪公司須由中方控股的限制。11月起，全國首份服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域負(fù)面清單正式在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施,，共涉及13個門類,，31個行業(yè)大類。
記者獲悉,，下一步,，上海還將不斷擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放度，并推動適時修訂服務(wù)領(lǐng)域“負(fù)面清單”,，爭取在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先出臺一批跨境服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放舉措,，盡早總結(jié)出能夠復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，推向全國,。
同時,，中國積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，已與25個國家和地區(qū)達(dá)成了17個自由貿(mào)易協(xié)定,。在新簽訂的自貿(mào)協(xié)定中,，中國對12大服務(wù)貿(mào)易部門均做出了開放承諾，將承諾的分部門數(shù)量提升至120個左右,，并在商業(yè),、建筑工程、分銷,、教育,、環(huán)境、金融,、娛樂文化體育,、運(yùn)輸?shù)确?wù)部門做出了進(jìn)一步開放承諾。此外,，中國正在探索與自貿(mào)伙伴國以負(fù)面清單模式進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易談判,。
例如，近日中國與新加坡簽署的《自由貿(mào)易協(xié)定升級議定書》強(qiáng)調(diào),，相互提升服務(wù)貿(mào)易自由化水平,，升級了包括速遞、環(huán)境,、空運(yùn),、法律、建筑,、海運(yùn)等原有自貿(mào)協(xié)定服務(wù)貿(mào)易承諾,。
聯(lián)合國國際貿(mào)易中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙全表示，服務(wù)貿(mào)易是我國自貿(mào)區(qū)談判和APEC等區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的重點(diǎn),。另外,，RCEP談判有望在2019年達(dá)成,，屆時將推動新一輪服務(wù)貿(mào)易對外開放。
關(guān)鍵領(lǐng)域加速破局
“服務(wù)貿(mào)易已成為中國對外貿(mào)易發(fā)展的新動力和對外開放深化的新引擎,，中國將繼續(xù)在優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,，推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和向高質(zhì)量發(fā)展方向采取重要舉措?！辟x透露,。
“在進(jìn)口博覽會上，我國向世界宣布,，將持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,，提升投資自由化水平，穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放,，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放,，加快電信、教育,、醫(yī)療,、文化等領(lǐng)域開放進(jìn)程?！鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,，接下來,，服務(wù)貿(mào)易有望獲政策支持,，加大開放力度。政策方面,，正在加快推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)方案的深化實(shí)施,，比如對服務(wù)出口型企業(yè)在所得稅上的優(yōu)惠等措施，有望加快落實(shí),；開放方面,，上述重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)的開放力度正在加大，這些服務(wù)行業(yè)都關(guān)系到國計民生,，市場潛力巨大,。
據(jù)悉，教育,、醫(yī)療兩個行業(yè)正在加速放寬外資比例限制,。李俊表示：“未來一段時間，外資辦學(xué),、外資辦醫(yī)方面預(yù)計會有比較大的突破,，隨著政策限制減少，我們將迎來更多國際性項(xiàng)目入駐,?！?/p>
李愛民建議，要出臺服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，加快構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)出口定價體系,，加快探索服務(wù)貿(mào)易全模式對外開放,，探索跨境交付、境外消費(fèi),、自然人移動的負(fù)面清單管理模式,，鼓勵金融機(jī)構(gòu)與服務(wù)業(yè)企業(yè)共同“走出去”。
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新能源車產(chǎn)能過剩初顯 核心技術(shù)仍待突破
記者近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些年我國在新能源汽車推廣上風(fēng)生水起,，但車企在發(fā)展中暴露出補(bǔ)貼依賴癥,、產(chǎn)能初顯過剩、核心技術(shù)仍舊缺失等不足,。
·報廢車黑市猖獗 正規(guī)企業(yè)生存難
