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　　當(dāng)前,，對(duì)于提振企業(yè)信心,、降低企業(yè)負(fù)擔(dān),，減稅降費(fèi)是眾望所歸,。從稅務(wù)部門(mén)的表態(tài)來(lái)看，本輪減稅的路徑圖已經(jīng)“浮出水面”,。筆者認(rèn)為,，應(yīng)當(dāng)以更大的決心、更大的力度推進(jìn)減稅降費(fèi),。

　　最近一段時(shí)間,，從國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署，到財(cái)稅部門(mén)負(fù)責(zé)人的表態(tài),，種種跡象表明,，新一輪的更大力度的減稅已在路上。事實(shí)上,，本輪減稅的路徑圖已經(jīng)“浮出水面”,。正如國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍所言，目前正在積極研究的是“體現(xiàn)更大規(guī)模,、實(shí)質(zhì)性,、普惠性減稅降負(fù)要求的政策建議”,，與此同時(shí)，還包括了“推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅的建議”,，“對(duì)小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收免除的建議”,，以及“統(tǒng)籌解決稅制改革和推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的建議”,。

　　何為更大規(guī)模？今年以來(lái),，減稅降費(fèi)的力度不可謂不大,。財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆日前撰文指出，今年年初既定的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策已出臺(tái)實(shí)施,，加上年中出臺(tái)的促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列措施,，預(yù)計(jì)全年減負(fù)1.3萬(wàn)億元以上。2017年全年,，我國(guó)的財(cái)政收入17萬(wàn)億,，稅收14萬(wàn)億。據(jù)此大致估算,，減稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的比例約占到全國(guó)稅收的近十分之一,。更大規(guī)模，則意味著減稅力度會(huì)更大,，這一比例也會(huì)更高,。

　　何為實(shí)質(zhì)性？評(píng)判實(shí)質(zhì)性的最直觀標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)該是企業(yè)切切實(shí)實(shí)的獲得感,，體現(xiàn)在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表上實(shí)實(shí)在在的收益，而不是名義稅率或者理想狀態(tài)下的減稅,。當(dāng)前,，社保費(fèi)是企業(yè)最為關(guān)注的稅費(fèi)問(wèn)題，精心研究,、細(xì)致調(diào)研,，切實(shí)降低社保費(fèi)率，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，能夠讓企業(yè)安心,、平穩(wěn)過(guò)渡,，對(duì)企業(yè)而言，就是最實(shí)際的,，也是最實(shí)質(zhì)的,。

　　當(dāng)然,，對(duì)于實(shí)質(zhì)性的評(píng)判也需要理性。舉個(gè)例子,，一直以來(lái)都有聲音反映企業(yè)對(duì)減稅獲得感不強(qiáng),。是什么削弱了企業(yè)的獲得感？要具體情況具體分析,，有了調(diào)查研究才有發(fā)言權(quán),。事實(shí)上，有部分情況并不是減的不到位,，而是被別的因素化解掉了,。例如，有的出口企業(yè)反映,，雖然出口退稅率提高是利好,，但是采購(gòu)商得知后提出壓價(jià)要求，議價(jià)能力不強(qiáng)的企業(yè)只好在利潤(rùn)空間上作出讓步,。

　　何為普惠性,？就稅種而言，增值稅和所得稅的改革可以體現(xiàn)普惠性的特點(diǎn),。包括研究繼續(xù)降低增值稅稅率的可行性,，加快“三檔”并“兩檔”的改革。個(gè)人所得稅改革已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)步伐,，下一步,，在已經(jīng)提高起征點(diǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除,，將會(huì)釋放更多減稅紅利,。

　　保障普惠性的同時(shí)，也需要兼顧精準(zhǔn)性和指引性,。例如,，對(duì)小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收免除,，以簡(jiǎn)便的,、簡(jiǎn)單的、直接的方式為他們減稅,，就是對(duì)小微企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶,。對(duì)科技企業(yè)的政策傾斜，從覆蓋面的角度而言,，也實(shí)現(xiàn)了普惠的效果,。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)的同時(shí),，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾也出現(xiàn)了一些新變化和新問(wèn)題,。在實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、邁向高質(zhì)量發(fā)展,、深化改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期,，提振企業(yè)信心、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)讓企業(yè)輕裝上陣迫切而緊要,。本輪減稅被寄予厚望,，也是眾望所歸，應(yīng)該以更大的決心,、更大的力度去推進(jìn)。施工圖已浮現(xiàn),，“開(kāi)工”還需加把勁,。

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