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　　習近平主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議強調(diào)

　　深刻總結(jié)改革開放偉大成就寶貴經(jīng)驗 不斷把新時代改革開放繼續(xù)推向前進

　　王滬寧韓正出席

　　新華社北京11月14日電 中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平11月14日下午主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議并發(fā)表重要講話,。他強調(diào)，慶祝改革開放40周年,，要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深刻總結(jié)改革開放光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認識改革開放重大意義和偉大成就,，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”,，繼續(xù)高舉改革開放偉大旗幟，把握完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,，不斷把新時代改革開放繼續(xù)推向前進。

　　中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會副主任王滬寧,、韓正出席會議。

　　會議審議通過了《海南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施方案》,、《海南省建設(shè)國際旅游消費中心的實施方案》,、《關(guān)于支持海南全面深化改革開放有關(guān)財稅政策的實施方案》、《關(guān)于支持海南全面深化改革開放綜合財力補助資金的管理辦法》,、《關(guān)于調(diào)整海南離島旅客免稅購物政策工作方案》,、《加快完善市場主體退出制度改革方案》、《深化政府采購制度改革方案》,、《國家職業(yè)教育改革實施方案》,、《關(guān)于加強縣級融媒體中心建設(shè)的意見》、《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》,、《關(guān)于推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》,、《關(guān)于加強和改進出版工作的意見》、《國家組織藥品集中采購試點方案》,、《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》和《“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報到”——北京市推進黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新的探索》。

　　會議指出,，黨中央著眼于我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,，賦予海南全面深化改革開放新的使命，支持海南建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗區(qū),，逐步探索,、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。要按照黨中央決策部署,，完善政策體系,，做好各項實施方案編制工作，盡快把四梁八柱搭建起來,。對海南實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、建設(shè)國際旅游消費中心、加大財稅支持力度,、加強綜合財力補助資金管理,、調(diào)整離島旅客免稅購物政策，要統(tǒng)籌推進,、抓好落實,。

　　會議強調(diào)，完善市場主體退出制度,，對推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、完善優(yōu)勝劣汰的市場機制、激發(fā)市場主體競爭活力,、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。要遵循市場化、法治化原則,，堅持約束與激勵并舉,，尊重和保障市場主體自主經(jīng)營權(quán)，有效保護各方合理權(quán)益,，創(chuàng)新調(diào)控,、監(jiān)管、服務(wù)方式,，合理運用公共政策給予引導(dǎo)和支持,，提高市場重組、出清的質(zhì)量和效率,。

　　會議指出,，深化政府采購制度改革要堅持問題導(dǎo)向，強化采購人主體責任,，建立集中采購機構(gòu)競爭機制,，改進政府采購代理和評審機制，健全科學高效的采購交易機制,，強化政府采購政策功能措施,，健全政府采購監(jiān)督管理機制，加快形成采購主體職責清晰,、交易規(guī)則科學高效,、監(jiān)管機制健全、政策功能完備,、法律制度完善,、技術(shù)支撐先進的現(xiàn)代政府采購制度。

　　會議強調(diào),，要把職業(yè)教育擺在更加突出的位置,，對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，完善職業(yè)教育和培訓體系,，優(yōu)化學校,、專業(yè)布局，深化辦學體制改革和育人機制改革，鼓勵和支持社會各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育,，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。

　　會議指出,，組建縣級融媒體中心,，有利于整合縣級媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論,。要深化機構(gòu),、人事、財政,、薪酬等方面改革,，調(diào)整優(yōu)化媒體布局，推進融合發(fā)展,，不斷提高縣級媒體傳播力,、引導(dǎo)力、影響力,。要堅持管建同步,、管建并舉，堅持正確政治方向,、輿論導(dǎo)向,、價值取向，堅守社會責任,，把社會效益放在首位,。

　　會議強調(diào)，科技期刊傳承人類文明,，薈萃科學發(fā)現(xiàn),，引領(lǐng)科技發(fā)展，直接體現(xiàn)國家科技競爭力和文化軟實力,。要以建設(shè)世界一流科技期刊為目標,，科學編制重點建設(shè)期刊目錄，做精做強一批基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域期刊,。

　　會議指出,，推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量，要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，適應(yīng)街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點和便民服務(wù)需要，綜合設(shè)置基層審批服務(wù)機構(gòu),，整合基層網(wǎng)格管理和指揮平臺,，大力推動資源服務(wù)管理下沉,，使基層各類機構(gòu)、組織在服務(wù)保障群眾需求上有更大作為,。

　　會議強調(diào),，加強和改進出版工作，要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,，堅持為人民服務(wù),、為社會主義服務(wù),，堅持百花齊放,、百家爭鳴，加強內(nèi)容建設(shè),，深化改革創(chuàng)新,，完善出版管理，著力構(gòu)建把社會效益放在首位,、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的出版體制機制,，努力為人民群眾提供更加豐富、更加優(yōu)質(zhì)的出版產(chǎn)品和服務(wù),。

　　會議指出,，國家組織藥品集中采購試點，目的是探索完善藥品集中采購機制和以市場為主導(dǎo)的藥價形成機制,，降低群眾藥費負擔,，規(guī)范藥品流通秩序，提高群眾用藥安全,。要按照國家組織,、聯(lián)盟采購、平臺操作的總體思路,，堅持依法合規(guī),，堅持市場機制和政府作用相結(jié)合，確保藥品質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定,。

　　會議強調(diào),，要著力推進行政執(zhí)法透明、規(guī)范,、合法,、公正，不斷健全執(zhí)法制度,、規(guī)范執(zhí)法程序,、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強執(zhí)法監(jiān)督,，全面提高執(zhí)法效能,，推動形成權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系，切實維護人民群眾合法權(quán)益,。

　　會議指出,，推動社會治理重心向基層下移、把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘,，是黨的十九大提出的重要任務(wù),。北京市委以“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革為抓手,，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新,，聚焦辦好群眾家門口事，打通抓落實“最后一公里”,，形成行之有效的做法,。各地區(qū)要高度重視基層黨組織建設(shè)，走好新時代群眾路線,，樹立到基層一線解決問題的導(dǎo)向,，解決好群眾身邊的問題。

　　會議強調(diào),，各地區(qū)各部門要扎實做好慶祝改革開放40周年工作,，把回顧總結(jié)40年改革開放同新時代推動全面深化改革結(jié)合起來，把吸取改革開放歷史經(jīng)驗同解決現(xiàn)實矛盾問題結(jié)合起來,，把充分展示改革開放偉大成就同提升人民群眾獲得感結(jié)合起來,，把深化改革開放同推動實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢結(jié)合起來,，以更大決心,、更大勇氣、更大力度把改革開放推向深入,。要注意從歷史,、全局、戰(zhàn)略的高度總結(jié)40年改革開放成就和經(jīng)驗,，突出時代性,、思想性、實踐性,。要堅持問題導(dǎo)向,，對一些帶有共性、規(guī)律性的問題,，要注意總結(jié)和反思,，以利于更好前進。

　　會議指出,，黨的十八大以來,，我們站在新的歷史起點上部署推動全面深化改革,，既取得很多重大歷史性成就，也創(chuàng)造和積累了很多改革的新鮮經(jīng)驗,。要把這個階段改革工作總結(jié)好,，把新時代改革開放精神風貌展現(xiàn)好。

　　會議強調(diào),，慶祝改革開放40周年,，要拿出實實在在的行動，在抓改革落實上下更大氣力,，關(guān)鍵是找準問題,、抓住問題、解決問題,。既要關(guān)注整體面上改革推進落實情況,，也要善于從小處切口,、點上發(fā)力,，確保問題發(fā)現(xiàn)一個就能解決一個。地方抓落實要從全局高度把握黨中央戰(zhàn)略意圖,，使地方改革更好融入國家改革發(fā)展大局,，把黨中央要求搞準，把存在突出問題搞準,，做實改革舉措,，提高改革效能，切忌形式主義,、官僚主義,。

　　會議指出，40年實踐證明,，越是環(huán)境復(fù)雜,，越要保持戰(zhàn)略定力，把得住大局,，看得清方向,，站得穩(wěn)腳跟，擔得起風險,。我們要加強戰(zhàn)略研判,，既謀劃戰(zhàn)略性改革，也推動戰(zhàn)役性改革,，通過改革來釋放內(nèi)需潛力,、激發(fā)經(jīng)濟活力、培育增長動力,。要營造好改革開放社會氛圍,，加強正面宣傳和輿論引導(dǎo),，及時回答干部群眾關(guān)心的重大思想認識問題，善于聽取正確意見,，堅定全社會改革信心,。

　　中央全面深化改革委員會委員出席，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志列席會議,。

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