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綠色發(fā)展是構建高質量現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。生態(tài)文明建設需要培育內生性的綠色經濟發(fā)展機制和資源配置方式,。
推動綠色發(fā)展既要引導各類資源要素向綠色領域流入,，又要在生產組織方式上體現生態(tài)理念，這需要在加強政府投入的同時,，發(fā)揮金融政策和金融工具的引導和結構調整作用。
綠色經濟發(fā)展需要大量投入，對于市場主體而言,，只有綠色項目轉化為有效益的產業(yè)和有活力的經濟體，才能建立起良性永續(xù)的資源投入機制,。正如普惠金融促進了“三農”和小微企業(yè)的發(fā)展一樣,，綠色金融體系對于引導資源向綠色產業(yè)配置，有著舉足輕重的作用,。就經濟發(fā)展方式而言,，只有綠色產業(yè)形成發(fā)展新動能和新的經濟增長點，才能具備可持續(xù)發(fā)展能力,。
從實踐來看,，不論是產業(yè)結構調整，還是淘汰落后產能,，我國綠色發(fā)展的方向已經確立,，生態(tài)文明理念下的綠色經濟和產業(yè)體系正在建立,，其中，綠色金融作為經濟轉型的重要抓手,，在引導和撬動綠色投資上的作用正在顯現,。
為引導和激勵更多社會資本投入到綠色產業(yè)，2016年8月,，中國人民銀行等七部委聯合印發(fā)了《關于構建綠色金融體系的指導意見》,，這是我國對綠色金融體系頂層設計的探索，提出發(fā)展綠色基金,、綠色債券市場等,，為中長期綠色項目提供融資支持，逐漸建立起綠色金融政策體系和激勵機制,。
發(fā)展綠色金融,，既需要“自上而下”的頂層設計，又需要“自下而上”的基層創(chuàng)新和探索,。這是因為,，綠色金融體系是一項宏大工程，更是思想理念的更新,。摒棄粗放式發(fā)展模式,，促進經濟綠色化轉型，需要在金融政策,、企業(yè)經營理念,、投融資機制上進行全面的系統(tǒng)設計。更為重要的是,，各地的產業(yè)結構和生態(tài)狀況各不相同,，發(fā)展綠色金融需要有差異化、因地制宜的政策措施和著力點,。正因如此,，2017年6月，國務院決定在浙江,、江西,、廣東、貴州,、新疆五省(區(qū))部分地方設立綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū),。
從綠色金融的產品和業(yè)態(tài)看，綠色信貸和綠色債券等近幾年均得到較快發(fā)展,。2017年第三季度,，人民銀行將綠色金融納入MPA“信貸政策執(zhí)行情況”進行評估。我國綠色債券市場不斷擴容，2017年,，我國成為全球第二大綠色債券市場,。同時，綠色股權融資,、綠色基金,、碳資產等綠色融資模式正在興起,。
綠色金融試驗區(qū)也取得了顯著進展,，將地區(qū)特色和比較優(yōu)勢挖掘出來。比如,，新疆的現代農業(yè),、清潔能源資源等成為優(yōu)勢產業(yè)，得到綠色金融的重點支持,。另外,，腐植酸綠色產業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)綠色化改造等也取得了突破和進展,。
應注意的是,，雖然我國的綠色金融業(yè)態(tài)和產品已逐漸豐富,然而，仍然需要解決一系列基礎設施和制度建設問題,，才能實現有序和持續(xù)的投入,。
首先，要解決綠色產業(yè)和綠色項目標準的界定問題,，如此才能保證資金精準投入到綠色產業(yè),，并在此基礎上建立統(tǒng)一明晰的綠色金融標準體系以及綠色金融項目儲備庫。
其次,，在綠色金融發(fā)展初期,，很多項目有著投入大、投資回報周期長,、風險較高的特點,，需要財政和金融政策配合，在貼息,、稅收,、擔保等方面，建立起資金向綠色產業(yè)流入的激勵機制,。
再次,，發(fā)揮金融市場的功能，支持優(yōu)質的生態(tài)環(huán)保企業(yè)和綠色項目利用資本市場做強做優(yōu)做大,，降低企業(yè)融資的杠桿率和債務負擔,，以此實現綠色金融資金的長期有效供給。包括擴大綠色債券試點,、發(fā)展綠色基金等直接融資手段,。在降低綠色企業(yè)融資成本,、優(yōu)化融資結構的同時，提升綠色金融市場的成熟度,。
此外,，還應研究發(fā)展碳排放權期貨、碳基金等碳金融產品和衍生工具,，探索大氣污染治理的市場化機制,。
總體來看，構建綠色金融體系,，助力生態(tài)文明建設,，既要有理念指引，更要有實踐探索,，應當從綠色金融的供給端和需求端雙向發(fā)力,。在經濟發(fā)展“提質增效”的過程中，已經出現了很多成形的綠色產業(yè)項目,，分布在生態(tài)環(huán)保,、節(jié)能減排、清潔能源等產業(yè)領域,。綠色產業(yè)和循環(huán)經濟的發(fā)展帶來了多元化的融資需求,，需要在綠色金融產品和服務體系等供給端形成對接。
與此同時,，我國的生態(tài)環(huán)境建設成效并不穩(wěn)固,，很多綠色產業(yè)仍處于起步階段，需要綠色金融的持續(xù)助力,，方能渡過產業(yè)發(fā)展的積累期和項目周期的投入期,，實現經濟和社會效益，新的經濟增長點才能鞏固和確立,。從這個角度說,，發(fā)展綠色金融，撬動綠色投資,，是供給側結構性改革的重要內容,。綠色金融旨在形成有效的激勵約束，以引導資金配置,，成為綠色經濟發(fā)展中的重要一環(huán),。
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