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國家綠色金改創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)有望擴(kuò)容
專家稱,針對“漂綠”等現(xiàn)象,,下一步要加強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
2018-06-05 作者: 記者 鐘源/北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  伴隨綠色發(fā)展理念的不斷深入和近一年的試點(diǎn),,國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)有望迎來新一輪擴(kuò)容?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從知情人士處獲悉,,央行將召開綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作座談會,并就浙江,、廣東等首批五省試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié),。在全面評估成效的基礎(chǔ)上,央行或就下一步深化綠色金融改革創(chuàng)新出臺相關(guān)意見,。包括江蘇省南京市,、甘肅省蘭州市、河南省鄭州市,、安徽省合肥市等在內(nèi)的九市應(yīng)邀出席,。

  對此,業(yè)內(nèi)專家表示,,鑒于區(qū)位優(yōu)勢和積極申報(bào)等因素,,上述九市或入選我國第二批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。下一步,,試點(diǎn)擬在完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,、更好創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)、切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范方面下功夫,。

  “國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)是以市為主體來申報(bào)的,。部分已申報(bào)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的城市方案已上報(bào)國務(wù)院,并獲得國務(wù)院的批復(fù)辦理,。目前來看,,大家各有側(cè)重。以合肥為例,,試驗(yàn)區(qū)的定位是科技創(chuàng)新和綠色金融融合發(fā)展,。”上述知情人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,。他透露,,前期人民銀行各地方機(jī)構(gòu)牽頭相關(guān)部門,就起草申報(bào)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)方案做了大量工作,。

  事實(shí)上,,除安徽省合肥市上報(bào)第二批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)申報(bào)方案外,甘肅省早在今年初便出臺《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》,,積極爭取國家批準(zhǔn)蘭州新區(qū)作為綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),。另外,,山西省大同市也確定了綠色金融支持綠色發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),,將綠色金融納入全面深化改革和全局發(fā)展的制度軌道,。

  除了地方政府紛紛申報(bào)綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)外,觸角靈敏的金融機(jī)構(gòu)也積極參與試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。據(jù)悉,,作為中國首家“赤道銀行”,興業(yè)銀行直接參與了全國首批五個綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃方案的起草制定,,并與浙江,、江西、貴州,、新疆等省或自治區(qū)政府簽署綠色金融戰(zhàn)略合作協(xié)議,,累計(jì)簽約金額達(dá)2500億元,同時協(xié)助福建,、內(nèi)蒙古,、廈門、江西,、甘肅等地出臺綠色金融相關(guān)政策文件和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等,,“融資+融智”助力各地探索各具特色的綠色金融發(fā)展路徑,為經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展注入金融動力,。

  近年來,,我國在綠色金融建設(shè)上的步伐日漸加快。自2016年8月,,央行等七部委公布了《關(guān)于建立綠色金融體系的指導(dǎo)意見》,,并批準(zhǔn)了多個城市的綠色金融試驗(yàn)區(qū)方案后,全國不少省區(qū)和多個城市高層次啟動了綠色金融工作,。

  值得一提的是,,2017年6月14日,國務(wù)院常務(wù)會議決定在廣東,、浙江,、江西、貴州,、新疆五省(區(qū))建設(shè)各有側(cè)重,、各具特色的綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),,在體制機(jī)制上探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),。當(dāng)時五省八個試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)時間均是五年左右,但目標(biāo)上有所側(cè)重,。具體來看,,浙江兩個城市重點(diǎn)探索“綠水青山就是金山銀山”在金融方面的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,,創(chuàng)新綠色金融對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等服務(wù);廣東側(cè)重發(fā)展綠色金融市場,;新疆著力探索綠色金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、清潔能源資源,充分發(fā)揮建設(shè)綠色絲綢之路的示范和輻射作用,;貴州和江西要探索如何避免再走“先污染后治理”的老路,,利用良好的綠色資源發(fā)展綠色金融機(jī)制。

  對此,,智庫機(jī)構(gòu)中關(guān)村新華新能源產(chǎn)業(yè)研究院日前發(fā)布報(bào)告認(rèn)為,,目前我國綠色金融從此前的概念和理論研究,走向了實(shí)踐探索,。報(bào)告認(rèn)為,,應(yīng)鼓勵更多城市加入綠色金融事業(yè)?!澳壳半m然全國有不少城市在從事綠色金融工作,,從全國整體來說,綠色金融還沒形成氣候,;多數(shù)城市對綠色金融不了解,、不參與。因此,,建議國家或者盡快公布第二,、第三批綠色金融國家級示范區(qū),或者鼓勵地方政府自行建設(shè)自己的綠色金融示范縣,、示范項(xiàng)目,。”報(bào)告稱,。

  不過,,在業(yè)內(nèi)人士看來,試點(diǎn)工作要有充分的代表性,,既要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,,同時也要考慮空間布局,東中西部全覆蓋,。另外,,除了要積極申報(bào)、金融創(chuàng)新實(shí)踐外,,還與當(dāng)?shù)卣闹匾暢潭群蛢?yōu)惠政策有關(guān),。

  需要指出的是,經(jīng)過近一年的試點(diǎn),我國在綠色金融改革創(chuàng)新方面取得顯著成績,,并有了新的認(rèn)識,。但在部分環(huán)節(jié)仍需要完善和強(qiáng)化?!氨热?,當(dāng)前相關(guān)部門對‘綠色’的定義相對模糊,各地在實(shí)踐過程中對于綠色范疇缺乏統(tǒng)一的界別標(biāo)準(zhǔn),,因而難以清晰界定有關(guān)政策的激勵對象,。這不僅增加了政策實(shí)施過程中的綠色識別成本,而且加大了‘洗綠’‘漂綠’的風(fēng)險(xiǎn),?!庇袡C(jī)構(gòu)人士直言。

  對此,,央行研究局局長徐忠此前表示,,“下一步,綠色金融改革區(qū)域試點(diǎn)要在完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,、更好創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù),、切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、推進(jìn)綠色環(huán)境信息披露,、提升金融機(jī)構(gòu)能力建設(shè)以及強(qiáng)化技術(shù)人才支持保障等方面積極探索,,大膽闖大膽試,不斷為我國綠色金融發(fā)展提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J??!?/p>

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