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　　自從3月15日香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波提出擬開(kāi)征房產(chǎn)空置稅以來(lái)，已過(guò)去兩個(gè)半月。目前,，對(duì)空置稅開(kāi)征的得與失,，香港社會(huì)仍在研討之中,。

　　有兩組數(shù)字在此期間多次被引用,。一是香港差晌物業(yè)估價(jià)署的數(shù)據(jù)顯示,，2016年底香港私人住宅總空置量約為4.37萬(wàn)個(gè),，空置率為3.8%；一是香港特區(qū)政府運(yùn)輸及房屋局的數(shù)字,，去年底已落成樓宇但仍未售出的私人住宅數(shù)目達(dá)9500個(gè)，較2016年底的6000個(gè)上升逾五成,。

　　如果單看第一組數(shù)據(jù),，香港整個(gè)私人住宅的空置率為3.8%,，與國(guó)際上其他大城市房屋空置率5％到10％相比,，這個(gè)空置率水平并不高,。但后一組數(shù)據(jù)則顯示出，房屋空置數(shù)量以50%以上的速度增加,，增長(zhǎng)趨勢(shì)引人關(guān)注,。

　　另外,，根據(jù)差晌物業(yè)估價(jià)署統(tǒng)計(jì),，2017年新落成私人住宅只有17791個(gè),，9500個(gè)空置單位相當(dāng)于2017年新落成量的近六成,。而對(duì)于香港這樣的730多萬(wàn)人口、地域狹窄的城市來(lái)說(shuō),，近萬(wàn)套房屋并不是一個(gè)小數(shù),。這對(duì)于把解決居民住房問(wèn)題列為施政重中之重的本屆特區(qū)政府來(lái)說(shuō),，自然有很大吸引力,。開(kāi)征空置稅的設(shè)想大體上由此而來(lái),。

　　事實(shí)上,，開(kāi)征空置稅的想法在香港由來(lái)已久,。上兩屆特區(qū)政府都提出過(guò)開(kāi)征空置稅，最后都因?yàn)楦鞣N原因沒(méi)有了下文,。本屆特區(qū)政府也是慎之又慎,，可以稱之為“大膽假設(shè)，小心求證”,。

　　在5月初立法會(huì)的答問(wèn)會(huì)上,，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥在回應(yīng)開(kāi)征空置稅的問(wèn)題時(shí)說(shuō)，香港的房屋問(wèn)題迫在眉睫,。她表示,，要全面評(píng)估開(kāi)征空置稅的理?yè)?jù)、可能性和公眾反應(yīng)后,，才作決定,。

　　目前香港主流輿論基本上支持開(kāi)征空置稅,，認(rèn)為這可以遏制開(kāi)發(fā)商囤貨，值得考慮,。香港樓價(jià)目前已連續(xù)24個(gè)月上漲,，主因便是房屋供給不足，眼看著房?jī)r(jià)不斷上漲,，即使新樓落成,，開(kāi)發(fā)商也不愿出售，導(dǎo)致供應(yīng)不足問(wèn)題加劇,，給樓價(jià)上漲推波助瀾,。

　　反對(duì)的理由則是五花八門,。除了那些為維護(hù)開(kāi)發(fā)商利益而拼湊出的理由之外,，也有一些有價(jià)值的反對(duì)意見(jiàn)，這些意見(jiàn)認(rèn)為：一是香港歷來(lái)以簡(jiǎn)單低稅制為驕傲,，盡量不要增加新稅種,；二是政府為抑制房?jī)r(jià)曾經(jīng)使用過(guò)額外印花稅、買家印花稅和雙倍印花稅等“辣招”,，但并沒(méi)有收到理想效果,，反而增加買賣成本，間接推高樓價(jià),。若開(kāi)征空置稅效果不彰,，反而有損稅法威信；三是,，如何界定“空置”,，如何界定空置期，稽查難度也很大,，等等,。

　　至于香港會(huì)選擇哪個(gè)時(shí)間點(diǎn)開(kāi)征空置稅，筆者認(rèn)為,，討論這個(gè)問(wèn)題尚為時(shí)過(guò)早,。不過(guò)，鑒于目前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，似應(yīng)在本輪房地產(chǎn)周期之后,。香港樓市已經(jīng)連續(xù)兩年上漲，在美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期下,，港匯疲弱,，為收窄息差，香港銀行利息將會(huì)逐漸上揚(yáng),，這必定會(huì)給房貸越來(lái)越大的壓力,。雖然香港樓價(jià)這幾天仍在喊著“破頂”，但上漲到哪里算是一站很難說(shuō),。因此,，政策制定者應(yīng)該不會(huì)在樓市有隱憂的時(shí)候順周期出牌，以避免空置稅成為壓倒樓市的最后一根稻草,。

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