聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶之二
產(chǎn)業(yè)布局日趨合理,,城鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼,,對外開放漸成高地。依托“黃金水道”的長江經(jīng)濟(jì)帶,,近年來正形成上中下游優(yōu)勢互補(bǔ),、協(xié)作互動的新局,,東中西部地區(qū)發(fā)展差距日益縮小,在調(diào)整不充分不平衡發(fā)展進(jìn)程中謀求高質(zhì)量發(fā)展新路徑,。
俯瞰浙江省麗水市蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn),。記者 黃宗治 攝
新動能“提檔加速” 產(chǎn)業(yè)走廊雛形初顯
據(jù)不完全統(tǒng)計,長江中游城市群共有省級及以上工業(yè)開發(fā)區(qū)150多個,,主要布局食品紡織,、裝備制造、冶金,、化學(xué)和建材工業(yè),,且基本沿長江及其干支流分布。其中,,城市群近90%的冶金工業(yè)園區(qū)和化學(xué)工業(yè)園區(qū)集中于長江干流流域和洞庭湖流域,。
與之對比,,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來,,隨著結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn),,長江經(jīng)濟(jì)帶新舊動能加速轉(zhuǎn)換。依托創(chuàng)新能力提升,,新一代信息技術(shù),、高端裝備、新材料,、新能源等一批新興產(chǎn)業(yè)集群崛起,,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊雛形初具。
用語音控制的家電,、語音識別準(zhǔn)確率高達(dá)98%的翻譯速記產(chǎn)品,、會“考試”的機(jī)器人……在位于安徽省合肥市的科大訊飛總部,一個個人工智能“黑科技”產(chǎn)品令記者眼花繚亂,。依靠自主創(chuàng)新,,科大訊飛以“訊飛超腦”為代表的人工智能核心技術(shù)已領(lǐng)先全球,成功占領(lǐng)中文語音市場70%的份額,。
科大訊飛的崛起只是一個縮影,。順應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,長江經(jīng)濟(jì)帶省市加快由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,,一個個世界級產(chǎn)業(yè)集群正在孕育,。
2017年7月,歐洲領(lǐng)先的航空航天零部件制造公司加德納航空的全球旗艦工廠項目,,在成都雙流西航港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式開工,。此前,中科航發(fā),、朗星無人機(jī),、成都航宇等已經(jīng)入駐,加上早已聚集的成飛,、成發(fā),、中電科等優(yōu)質(zhì)資源,成都在航空航天領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢逐步確立,,一個千億級產(chǎn)業(yè)集群正加速成形,。
在四川、貴州等上游省份,,電子信息,、大數(shù)據(jù)和智能制造產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)后發(fā)趕超之勢;湖北,、湖南,、江西等中游城市群,,正在加速布局光纖光纜、機(jī)器人,、新能源汽車,、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角區(qū)域,,以生物醫(yī)藥,、人工智能、量子通訊為代表的高精尖產(chǎn)業(yè)已取得一大批重大成果,。
新舊動能的轉(zhuǎn)換,,為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動力。
今年一季度,,四川省規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.9%,,其中航空航天制造增加值增長22.4%,儀器儀表制造增加值增長19.4%,,城市軌道車輛產(chǎn)量增長2.4倍,,新能源汽車產(chǎn)量增長2.1倍……
據(jù)統(tǒng)計,一季度重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長21.7%,,對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到140.6%,,其中,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),、高端裝備和新能源汽車增加值分別增長32.2%、25.2%和29.7%,。同時,,重慶正大力實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,并先后引進(jìn)BAT等互聯(lián)網(wǎng)“巨頭”和京東方,、清華紫光行業(yè)“領(lǐng)頭羊”,,著力提升產(chǎn)業(yè)智能化水平。
經(jīng)濟(jì)新動能的轉(zhuǎn)換,,一方面將促進(jìn)沿線地區(qū)走出一條生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,真正使中華民族母親河的黃金水道產(chǎn)生黃金效益,;另一方面,,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展,形成上中下游優(yōu)勢互補(bǔ),、協(xié)作互動格局,,縮小東中西部發(fā)展差距,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級,。
城鎮(zhèn)化“串珠成鏈” 發(fā)展層次錯落有致
每臨夜色,,長江南岸江西九江霓虹映天,;北岸湖北小池?zé)艋痍@珊?!靶〕兀壕沤缕謻|,,湖北小深圳?!边@塊豎立在九江鬧市的廣告牌,,用精練的語言描繪著小池的美好前景。
黃梅小池,,南望九江,,東倚安慶,素有雞鳴三省,、鄂東門戶之稱,,是長江中游城市群鄂贛皖三省連接的重要節(jié)點。小池與九江,,一橋相連,,經(jīng)濟(jì)相互交融。借力跨江跨區(qū)開發(fā),,小池實現(xiàn)了巨變,。
兩地合作開通了全國首條跨省公汽,黃梅小池,、分路,、劉佐等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近5萬畝蔬菜直供九江,占其市場份額80%以上,。
小池只是“長江中游城市群”的一個縮影,。長江中游城市群最初是湘鄂贛三省聯(lián)手謀求全國區(qū)域發(fā)展新增長極,以武漢城市圈,、環(huán)長株潭城市群,、環(huán)鄱陽湖城市群等合作打造的國家規(guī)劃重點地區(qū),又稱“中三角”,。到2020年左右,,長江中游城市群的經(jīng)濟(jì)總量將可與珠三角、長三角,、京津冀看齊,。
而在長江下游的城市上海,作為特大型城市,,隨著城市的快速發(fā)展,,面臨的人口和資源壓力不斷增大,環(huán)境和交通矛盾日益突出,。近年來,,上海高度重視推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),,逐力縮小城鄉(xiāng)差距,推動城市建設(shè)重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移,,公共資源配置向郊區(qū)傾斜,。
依托長江,上海新一輪城市規(guī)劃當(dāng)中面向濱江臨港的重點區(qū)域,,對于提升上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊意義,。臨港既肩負(fù)著發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、提升上海產(chǎn)業(yè)能級的特殊使命,,也是上海推進(jìn)產(chǎn)城融合的重點地區(qū)和充滿希望的未來之城,。
長江流域已經(jīng)形成上海、武漢,、重慶等區(qū)域性中心,,并初顯長三角、中游城市群,、成渝城市群等城市集群發(fā)展模式,。縱向而言,,形成“城-群-區(qū)”發(fā)展模式,,以中心城市為核心,帶動城市集群發(fā)展,,輻射縱深腹地,,徹底激活向腹地縱深推進(jìn)的運(yùn)輸能力,讓各種要素自由流向腹地,。橫向來說,,打破行政壁壘、區(qū)域制約,,依托水運(yùn)通道和立體交通通道,實現(xiàn)沿江工業(yè)群,、產(chǎn)業(yè)群,、港口群和城市群“串珠成鏈”。
同時,,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn),,城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高。中心城市,、中小城市和特色小鎮(zhèn)有序推進(jìn),。成都、重慶,、武漢,、蘇州,、南京、杭州,、上海等一批中心城市發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,,2017年,長三角,、長江中游,、成渝三大城市群有5個城市常住人口超千萬,7個城市GDP超萬億元,。
浙江,、江蘇、安徽,、江西,、湖北、湖南等省市上百個特色小鎮(zhèn)初具規(guī)模,,緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,,構(gòu)建小鎮(zhèn)大產(chǎn)業(yè),。一些地方呈現(xiàn)港產(chǎn)城融合發(fā)展態(tài)勢,如上海臨港地區(qū)依托洋山港,,崛起了一座產(chǎn)值超千億元的臨港新城,。
從城鎮(zhèn)化發(fā)展階段看,上海已進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展成熟期,,江蘇,、浙江和重慶城鎮(zhèn)化率超過60%,湖北,、江西,、湖南、安徽超過50%,,四川,、云南和貴州超過40%。
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),,近幾年來,,長江中上游地區(qū)一直成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的區(qū)域。尤其是上游的貴州,、重慶,,中游的江西、安徽、湖北和湖南,,它們近幾年的經(jīng)濟(jì)增速在各省份中名列前茅,。
武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任吳傳清教授認(rèn)為,三個城市群各有側(cè)重,,發(fā)展層次也不同,。長三角城市群的定位是世界級的城市群,帶動整個長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展,,是整個長江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭,。而長江中游城市群和成渝城市群則分別帶動中部和西部的發(fā)展。
內(nèi)陸變“開放高地” 對外格局全新構(gòu)筑
“未來,,企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)對進(jìn)口原輔料進(jìn)行加工,,可以享受關(guān)外待遇?!闭勂鹱再Q(mào)區(qū)給企業(yè)帶來哪些實在的好處,,宜昌人福藥業(yè)有限責(zé)任公司副總裁于群不假思索地說。身處湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū),,企業(yè)能夠省去入關(guān)藥品注冊,、征稅返稅等環(huán)節(jié),加工后可直接出口,。
全國11個自貿(mào)區(qū),,長江經(jīng)濟(jì)帶沿線就擁有5個,除上海,、浙江外,,重慶、四川,、湖北均是內(nèi)陸省市,。關(guān)鍵處落子,滿盤皆活,。在發(fā)揮自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)作用的同時,,依托與“一帶一路”的互動融合,加快打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地,,長江經(jīng)濟(jì)帶東西雙向,、海陸統(tǒng)籌的對外開放新格局浮出水面。
專業(yè)從事移動通訊業(yè)務(wù)的國家級高新技術(shù)企業(yè)諾亞信集團(tuán)發(fā)源于深圳,,2017年5月其投資8億元的智能終端基地正式落戶四川自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)?!拔覀兛粗羞@里作為長江經(jīng)濟(jì)帶與‘一帶一路’聯(lián)接點的區(qū)位優(yōu)勢,,和自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢。”諾亞信集團(tuán)董事長李接華表示,,將逐步把深圳總部手機(jī)智能終端業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)移至四川,,爭取三年內(nèi)超過現(xiàn)在深圳的規(guī)模。
對內(nèi)陸省份而言,,自貿(mào)區(qū)打通了“走出去”的渠道,,有了外部市場,“活水”就會源源不斷進(jìn)來,,從而激發(fā)經(jīng)濟(jì)的活躍度,。
湖北省積極加快對外開放。武漢中歐班列開行了武漢到德國,、法國等工業(yè)制造強(qiáng)國,,以及到俄羅斯、白俄羅斯等資源大國的15條班列線路,。
湖北自貿(mào)區(qū)成立一年來,,先后實施“中歐班列(武漢)運(yùn)單歸并”“減免稅申請電子數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入”等28項通關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新,大幅降低企業(yè)工作量及物流成本,,促進(jìn)貿(mào)易便利化,;與沿海和長江經(jīng)濟(jì)帶口岸協(xié)作通關(guān),構(gòu)建大通關(guān)綜合服務(wù)體系,,大幅提高通關(guān)效率,;搭建服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺,支持引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)走出國門,,帶動裝備,、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)出口,。
目前,武漢片區(qū)進(jìn)口,、出口實際通關(guān)時間分別為4.1小時和0.7小時,,分別比全國平均水平縮短7.4小時和0.1小時。
數(shù)據(jù)顯示,,湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)在一年的時間里新增企業(yè)近8000家,,已引進(jìn)100億元以上投資項目4個,50億元至99億元項目5個,,知名企業(yè)第二總部項目20余個,。一批世界500強(qiáng)項目、“互聯(lián)網(wǎng)+獨角獸”企業(yè)落地,,國家存儲器基地項目進(jìn)展快速,,華星光電T4、天馬微電子G6等重大項目量產(chǎn)。
截至今年1月底,,湖北自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)進(jìn)出口804.28億元,,其中進(jìn)口279.16億元,出口525.12億元,,以占湖北0.065%的土地面積實現(xiàn)了全省31.4%的合同利用外資和29.6%的進(jìn)出口,,加速構(gòu)建內(nèi)陸開放的“升級版”。
打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地,,離不開上海和長三角地區(qū)的示范引領(lǐng),。
“長江沿線已有7個口岸實現(xiàn)了跟上海港的啟運(yùn)港退稅合作,下一步還會有12個港被納入退稅范圍,。將來不僅可以實現(xiàn)跟長江經(jīng)濟(jì)帶的跨區(qū)域通關(guān),,還可以跟一些國際口岸實現(xiàn)通關(guān)便利的互操作?!鄙虾J邪l(fā)展改革委副主任朱民說,。
專家指出,在“長江經(jīng)濟(jì)帶+自貿(mào)區(qū)”的結(jié)合中,,上海,、江蘇、浙江發(fā)揮龍頭和國際競爭高地的作用,,安徽,、江西、湖北,、湖南,、重慶、四川六省市則應(yīng)當(dāng)做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和開放經(jīng)濟(jì)新局面的文章,,湖北,、重慶、四川尤其應(yīng)當(dāng)在開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面闖出新天地,,構(gòu)筑起對外開放經(jīng)濟(jì)的新格局,。
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在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市寧城縣采訪發(fā)現(xiàn),,由于缺少資金支持,,缺乏垃圾清理機(jī)制,垃圾圍困鄉(xiāng)村的現(xiàn)象層出不窮,,群眾苦不堪言。
在剛剛落下帷幕的首屆中國自主品牌博覽會上,,13家央企展現(xiàn)了最新的品牌建設(shè)成果,,多項自主研發(fā)的技術(shù)和產(chǎn)品尤為吸引眼球。