中國新經(jīng)濟(jì)比重有多大?
據(jù)近期召開的全國統(tǒng)計工作會議,,2018年將進(jìn)一步健全“三新”統(tǒng)計調(diào)查體系,,抓緊修訂“三新”統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),研究建立反映數(shù)字經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代供應(yīng)鏈的統(tǒng)計制度,,改進(jìn)完善“三新”增加值核算方法,改進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能指數(shù)的計算方法,?!叭隆笔侵干婕暗叫庐a(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的經(jīng)濟(jì),,這些新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),,顛覆了傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曾五一認(rèn)為,,前幾年新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計是初步辦法,,現(xiàn)在要進(jìn)一步完善。很多新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有多重屬性,,比如共享汽車,、共享住宅,兼有投資和消費屬性,,那么什么行為屬于投資,、什么屬于消費需要界定,占到多少比重才是投資?這都需要逐漸劃分清楚,。
“ 三新 統(tǒng)計,,首先還是要做好標(biāo)準(zhǔn)和劃分, 如果劃分的很明確,,以后糾正起來也較為容易,。”曾五一說,。
新業(yè)態(tài)層出不窮
國家統(tǒng)計局此前對新經(jīng)濟(jì)進(jìn)行過專項統(tǒng)計,。
2016年4月,國家統(tǒng)計局印發(fā)了《新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式專項統(tǒng)計報表制度》。該統(tǒng)計調(diào)查制度在提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級,、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、新產(chǎn)品、新服務(wù),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新技術(shù),、科技企業(yè)孵化器、四眾(眾創(chuàng),、眾包,、眾扶、眾籌),、電子商務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)金融、城市商業(yè)綜合體和開發(fā)園區(qū)等11個重點領(lǐng)域,,進(jìn)行了探索,。同時,,國家統(tǒng)計局還制定了“三新”經(jīng)濟(jì)增加值核算辦法,并嘗試進(jìn)行初步測算,。
不過,,隨著各個領(lǐng)域?qū)嵤盎ヂ?lián)網(wǎng)+”,層出不窮的新業(yè)態(tài)發(fā)展起來,,新型服務(wù)方式也大量產(chǎn)生,原來的11個方面,,已不能涵蓋新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部,。
比如很多大型連鎖超市擁有個人和企業(yè)的消費數(shù)據(jù),根據(jù)這些數(shù)據(jù)產(chǎn)生了新的消費服務(wù),,由此可以預(yù)測何時以及什么產(chǎn)品和服務(wù)需求增加,,這些服務(wù)創(chuàng)造了效益。另外連鎖超市為提供產(chǎn)品的單位提供資金支持,,本身屬于融資服務(wù),,這些服務(wù)不僅難以統(tǒng)計,監(jiān)管也較難涵蓋,。
中國人民大學(xué)統(tǒng)計學(xué)院教授杜子芳表示,,“三新”經(jīng)濟(jì)很多涉及到服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè),但這些服務(wù)業(yè)的價值不好量化,,沒辦法和商品做比較,。
值得注意的是,所謂新經(jīng)濟(jì)并不一定全都是新的,,比如外賣,、快遞行業(yè),并不是高端服務(wù)業(yè),,與民航飛機(jī)和高鐵這種實實在在的技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè),,完全不一樣。但是外賣和快遞背后的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是值錢的,?!邦愃频墓蚕韱诬嚨能噧r值不是很大,值錢的是GPS定位系統(tǒng)與智能鎖的配合,。所以什么是新經(jīng)濟(jì)要做好區(qū)分,。”杜子芳說,。
傳統(tǒng)GDP核算面臨挑戰(zhàn)
準(zhǔn)確統(tǒng)計“三新”經(jīng)濟(jì)增加值額度,,其對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將一目了然,真實反映新舊動能的轉(zhuǎn)換,。
國家統(tǒng)計局此前在“三新”專項統(tǒng)計調(diào)查制度的基礎(chǔ)上,,研究提出了經(jīng)濟(jì)新動能發(fā)展指數(shù)統(tǒng)計指標(biāo)體系,初步測算了中國經(jīng)濟(jì)新動能發(fā)展指數(shù)。
原國家統(tǒng)計局副局長許憲春此前稱,, 新經(jīng)濟(jì)增加值占GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的比重只有14.8%,,其增長還沒有完全扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行的壓力,但發(fā)展的勢頭還是不錯的,。
許憲春指出,,新經(jīng)濟(jì)給GDP核算帶來了挑戰(zhàn),比如互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站向居民提供大量的免費的或者價格低廉的服務(wù),,比如信息服務(wù)等等,,這些企業(yè)主要是通過在線廣告獲得收入。因此互聯(lián)網(wǎng)提供的免費或者價格低廉的服務(wù),,以及居民關(guān)于這些服務(wù)的最終消費被忽略或者嚴(yán)重低估,。
許憲春認(rèn)為,GDP以不變價進(jìn)行核算,,但是創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致相當(dāng)一部分的產(chǎn)品功能不斷增強,,價格卻不斷下降。那么不變價GDP核算也就難以體現(xiàn)出產(chǎn)品功能的增強和質(zhì)量的提升對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),。
數(shù)據(jù)顯示,,使用國家統(tǒng)計局“三新”方法測算后發(fā)現(xiàn),上海新經(jīng)濟(jì)主要集中在工業(yè),、金融,、信息、商務(wù)和科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè),。2016年,,上述五大行業(yè)的新經(jīng)濟(jì)增加值合計占全市新經(jīng)濟(jì)增加值80%以上。
上海調(diào)查總隊總隊長朱章海在全國統(tǒng)計工作會議上建議,,在當(dāng)前發(fā)展迅速的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下,,統(tǒng)計服務(wù)要積極適應(yīng)信息化建設(shè)的新形勢,在數(shù)據(jù)共享方面,,要鼓勵先行先試,。有條件的地方要積極運用大數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,,從而進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計工作服務(wù)社會,、服務(wù)民生的職能。
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