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發(fā)展壯大新動(dòng)能成供給側(cè)改革重點(diǎn)
2018-03-06 作者: 記者 林遠(yuǎn) 班娟娟 李志勇/北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  3月5日,,第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕,。國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告提出了今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和對(duì)政府工作的建議。今年要繼續(xù)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”,,大力簡政減稅減費(fèi),,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,。

  多位代表委員在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,保持經(jīng)濟(jì)合理的增速,有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(jí),。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)已經(jīng)成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最基本要求,,未來要繼續(xù)發(fā)展壯大新動(dòng)能,走創(chuàng)新之路,,加快推進(jìn)中國從制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,。

  體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求

  政府工作報(bào)告提出,今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右,;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi),,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),;居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步;進(jìn)出口穩(wěn)中向好,,國際收支基本平衡,;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上,主要污染物排放量繼續(xù)下降,;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,,宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定,各類風(fēng)險(xiǎn)有序有效防控,。

  政府工作報(bào)告提出,,上述主要預(yù)期目標(biāo),考慮了決勝全面建成小康社會(huì)需要,,符合我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段實(shí)際,。從經(jīng)濟(jì)基本面和就業(yè)吸納能力看,6.5%左右的增速可以實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè),。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口,,今年首次把這一指標(biāo)作為預(yù)期目標(biāo),以更全面反映就業(yè)狀況,,更好體現(xiàn)共享發(fā)展要求,。

  對(duì)于今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo),政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人,、國務(wù)院研究室主任黃守宏表示,,中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,保持經(jīng)濟(jì)合理的增速,,有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(jí),。在合理區(qū)間內(nèi),著力推動(dòng)改革,,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,防范化解風(fēng)險(xiǎn),。今年整個(gè)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定都體現(xiàn)了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

  全國政協(xié)委員,、中國人民大學(xué)校長劉偉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,,經(jīng)濟(jì)增速和失業(yè)率、通貨膨脹率有著緊密的邏輯關(guān)系,。6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)提供了基礎(chǔ)性支撐,。在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、逐漸淘汰劣質(zhì)產(chǎn)能的過程中,,經(jīng)濟(jì)增速可能在一定程度上受到影響,,6.5%左右的目標(biāo)為各領(lǐng)域的改革都留下了空間。沒有一定的經(jīng)濟(jì)增速,,就談不上發(fā)展,,但經(jīng)濟(jì)增長過快過熱,又會(huì)破壞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革環(huán)境,。我們追求的是一種均衡的增長目標(biāo),。

  交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示,今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)比2017年實(shí)際6.8%的增速有所下調(diào),,表明我國不再單純追求經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),。“在高質(zhì)量發(fā)展階段,,不是不要增速,,而是弱化對(duì)增速的追求,通過保持一定的經(jīng)濟(jì)增速,,為解決不平衡不充分問題奠定基礎(chǔ),、創(chuàng)造條件?!?/p>

  浙商銀行經(jīng)濟(jì)分析師楊躍表示,,我國現(xiàn)階段仍要堅(jiān)持“在發(fā)展中解決問題”的思路,這需要通過顯性量化指標(biāo)加以引導(dǎo),。

  發(fā)展壯大新動(dòng)能促升級(jí)

  政府工作報(bào)告提出,,發(fā)展壯大新動(dòng)能。做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群,,實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng),,加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用,在醫(yī)療,、養(yǎng)老、教育,、文化,、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè),拓展智能生活,。運(yùn)用新技術(shù),、新業(yè)態(tài)、新模式,,大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度,,實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋,,擴(kuò)大公共場所免費(fèi)上網(wǎng)范圍,明顯降低家庭寬帶,、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi),,取消流量“漫游”費(fèi),移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%,,讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益,,為數(shù)字中國建設(shè)加油助力。

  “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是具有中國特色的重大戰(zhàn)略舉措,,它是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主線,。這就離不開產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)?!眲フf,,今年政府工作報(bào)告中,發(fā)展壯大新動(dòng)能成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)內(nèi)容,,也意味著,,在新動(dòng)能基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí),已經(jīng)成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最基本要求,。

  全國人大代表,、浪潮集團(tuán)董事長孫丕恕告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,需要給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、人工智能的翅膀,,推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。而建設(shè)“數(shù)字中國”,需要不斷提升計(jì)算機(jī)水平,,構(gòu)建一流的云計(jì)算中心和大數(shù)據(jù)平臺(tái),。“政府和企業(yè)是建設(shè)‘?dāng)?shù)字中國’的兩大主體,。以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),,打造智慧政府,、智慧企業(yè),提升政府社會(huì)治理能力和公共服務(wù)水平,,助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,才可以讓每個(gè)人都享受到數(shù)據(jù)智慧帶來的便捷?!?/p>

  在全國人大代表,、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰看來,互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療,、養(yǎng)老,、教育、文化等領(lǐng)域的深度融合,,正在賦予傳統(tǒng)行業(yè)新的面貌和活力,。在交通行業(yè),共享經(jīng)濟(jì)新模式蓬勃發(fā)展,;在金融領(lǐng)域,,第三方移動(dòng)支付快速成長;在社會(huì)公共領(lǐng)域,,互聯(lián)網(wǎng)則讓“數(shù)據(jù)多跑腿,,群眾少跑腿”成為現(xiàn)實(shí)。目前,,我國已經(jīng)形成線上線下雙向打通,、互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良性循環(huán)。加快建設(shè)“數(shù)字中國”,,有利于充分發(fā)揮創(chuàng)新科技的動(dòng)能作用,,進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉。

  談及人工智能和智能產(chǎn)業(yè),,孫丕恕表示,,人工智能拐點(diǎn)已至,激發(fā)了各行業(yè),、各領(lǐng)域智能化場景構(gòu)建,,加深了技術(shù)與社會(huì)、商業(yè)及個(gè)體的智能化融合,?!耙灾腔垧B(yǎng)老為例,就是利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),、傳感器和先進(jìn)的IT手段,,把醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū),、政府和老年人連接起來,。在此基礎(chǔ)上,,構(gòu)建精細(xì)化、智能化的現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系,,構(gòu)建‘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合’智慧養(yǎng)老新模式?!?/p>

  加快推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)

  政府工作報(bào)告提出,,加快制造強(qiáng)國建設(shè)。推動(dòng)集成電路,、第五代移動(dòng)通信,、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車,、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,實(shí)施重大短板裝備專項(xiàng)工程,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),,創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū),。大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證,強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,。全面開展質(zhì)量提升行動(dòng),,推進(jìn)與國際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),弘揚(yáng)工匠精神,,來一場中國制造的品質(zhì)革命,。

  全國政協(xié)委員、北京汽車集團(tuán)董事長徐和誼表示,,今年的政府工作報(bào)告在兩處明確提到了新能源汽車發(fā)展,,可見對(duì)新能源汽車發(fā)展的重視。作為已經(jīng)被世界公認(rèn)的未來汽車的發(fā)展方向,,近年來,,中國政府和企業(yè)在新能源汽車和智能化上進(jìn)行了大量的投入和創(chuàng)新,大力推進(jìn)新能源汽車使用,,已經(jīng)可以說在這一領(lǐng)域處于全球的引領(lǐng)地位,。而這也將實(shí)現(xiàn)中國汽車在全球汽車產(chǎn)業(yè)中的一次突破和飛躍。

  徐和誼表示,,新能源汽車的發(fā)展不只是技術(shù)的提升,,不是簡單的將油變成電,而是需要整體提升,。除了技術(shù)之外,,還將帶動(dòng)相關(guān)管理模式、商業(yè)模式等的全面創(chuàng)新,。不僅是對(duì)汽車產(chǎn)業(yè),,對(duì)整體制造業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)都會(huì)起到帶動(dòng)作用,。

  全國政協(xié)委員、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任徐福順說,,“總是‘跟跑’‘學(xué)跑’是不夠的,,不能成為一流的企業(yè)。要培育國際一流企業(yè),,就必須走創(chuàng)新之路,。通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,補(bǔ)短板,,解決我們還存在不足的方面,。”

  全國政協(xié)委員,、哈爾濱電氣集團(tuán)公司董事長斯?jié)煞虮硎?,加快制造?qiáng)國建設(shè)非常重要,制造業(yè)的提升直接關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展,,未來要加快推進(jìn)中國從制造大國向制造強(qiáng)國邁進(jìn),。

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