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《科技金融：驅動國家創(chuàng)新的力量》是交通銀行首席經濟學家,、中國金融40人論壇資深研究員和常務董事連平,，以及交通銀行金融研究中心副總經理周昆平領銜該行研究團隊,，深入我國一線城市及杭州,、蘇州等創(chuàng)新型城市調研,，并考察了美國,、日本,、德國,、以色列等創(chuàng)新大國,，據(jù)此形成了創(chuàng)新型國家的特征和政策經驗體系，分析對照了改革開放以來中國經濟增長和科技發(fā)展的經驗及不足,，就結合金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的政策路徑,，提出了切實可行的操作建議,。
按照書作者的界定，創(chuàng)新型國家的主要特征是國家整合資源并將技術創(chuàng)新作為經濟和社會發(fā)展的核心驅動力,。我國2006年提出要建設創(chuàng)新型國家,，并為此編制了中長期規(guī)劃及具體的分項政策。這些政策總體上有力推進,，凸顯出我國研究與試驗發(fā)展經費投入,、政策配套水平較高，以及政府能力集中等優(yōu)勢,，但正如許多經濟學家之前曾批評指出的那樣,，我國的創(chuàng)新之都、創(chuàng)新社會環(huán)境,、創(chuàng)新效率,、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新人才（培養(yǎng),、發(fā)展,、環(huán)境等）對照創(chuàng)新大國，還存在顯著差距,。
科學技術是第一生產力,，而實現(xiàn)這樣一個“第一”，就有賴于金融創(chuàng)新,，從而為科技創(chuàng)新提供必要的,、更高效率的資源支持。從工業(yè)革命到后來的第二次,、第三次科技革命,，科技創(chuàng)新領域的成果蜂擁，都離不開相應的科技創(chuàng)新融資機制,。書作者指出,，建設創(chuàng)新型國家，就要努力促進金融創(chuàng)新和科技創(chuàng)新相結合,，使得兩方面的資源高效結合,，兩方面的制度安排和工具創(chuàng)新密切結合。
在討論創(chuàng)新大國實踐經驗時,，書作者有意對照了美國,、日本、德國,、以色列四國的經驗尤其是不同的政策導向,。這也充分說明走向創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的融合，應當因地制宜選擇政策組合,，而不是僅從形式上復制大國經驗,。美國的風險投資市場和資本市場發(fā)達，但要看到,，美國政府為了推動科技創(chuàng)新尤其是中小企業(yè)科技創(chuàng)新，也出臺了一攬子的融資支持政策,，而美國在尖端科技和前沿科技領域的政府撥款,，也長期位居世界首位。日本為了推動科技創(chuàng)新,，建立了政策性金融創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的結合機構,，努力打造完善的信用擔保體系。在德國,，銀行主導金融體系,，政府則通過具體的政策激勵其為高科技中小企業(yè)提供外部融資。值得一提的是,，上世紀90年代,，以色列為了加快發(fā)展高科技產業(yè)，以政府之力快速孕育了風投市場,。
歸結起來,，美國等創(chuàng)新大國推動金融創(chuàng)新和科技創(chuàng)新結合的政策經驗，包括完善法律政策,，提供政策性金融支持,，建立信貸擔保制度和信貸市場的融資支撐，鼓勵發(fā)展風險投資市場,，建立多層級的資本市場并優(yōu)化其運轉,。事實上，我國改革開放以來,，北京,、上海、杭州,、蘇州,、深圳等城市的金融創(chuàng)新和科技創(chuàng)新政策框架，也基本上涵蓋了上述內容,。
《科技金融：驅動國家創(chuàng)新的力量》一書給出的驅動國家創(chuàng)新所給出的三方面政策建議中,，首先就是讓商業(yè)銀行更好的扮演創(chuàng)新驅動的角色。商業(yè)銀行是我國金融體系中的關鍵融資主體,，但過去以來,，在承擔科技創(chuàng)新支持者作用方面，卻暴露出權限不足、專業(yè)度較差,、專才缺乏,、協(xié)同欠缺等多方面問題，例如近年來杭州,、成都,、南京等城市涌現(xiàn)的商業(yè)銀行籌建的專門服務于科技創(chuàng)新的科技支行，很大程度上變成了常規(guī)性的一般分行,，沒有獨立審批權,，不能很好的滿足融資支持。這又要歸結到商業(yè)銀行在估值,、風險分析方面的專業(yè)能力缺失,，因為這樣，銀行就無法很好的服務于科技型中小企業(yè),。
書作者建議,，商業(yè)銀行要充分分析科技企業(yè)在不同生命周期階段的融資行為，要摸清不同時期不同規(guī)模企業(yè)的融資需求及風險,，借鑒國外經驗積極引進相應的科技創(chuàng)新支持政策,，或建立專業(yè)分行，或建立準法人制科技銀行,，或退出分級管理制科技企業(yè)信貸專營模式,，以客戶需求為導向，根據(jù)技術創(chuàng)新風向開展靈活化的融資服務,。為了有效管理風險,，商業(yè)銀行應為支持科技創(chuàng)新設計專門的貸款評審指標體系，與其他金融機構共享相關信息以降低風險,，建立差異化的貸款風險容忍度和風險補償機制,。
全書第五章討論了風險投資體系、多層次資本市場體系,、科技擔保體系,、政府貼息等支持政策體系，投貸聯(lián)動等對科技創(chuàng)新的支持方式,，這些都可歸于非銀行金融資源體系,。書作者建議，有關部門應繼續(xù)致力于改善風險投資體系,，推動創(chuàng)業(yè)風險投資實現(xiàn)良性化的資本多元化格局,。目前我國多層次資本市場已初步形成了中小板、創(chuàng)業(yè)板,、新三板,、場外交易市場構成的科技含量較高的科技板塊，應當創(chuàng)設更多的創(chuàng)投退出渠道，減少相關的信貸風險損失,。
書作者建議,，應充分借鑒德國、美國,、新加坡及我國臺灣地區(qū)的經驗,，建立更加完善的科技型中小企業(yè)融資支持政策，讓地方政府和商業(yè)銀行建立更加密切的合作關系,，就改善科技融資支持進行更為緊密有效的合作,，同時通過財政補貼及信貸風險補償機制降低運行風險。
這本書提出的第三方面政策建議,，主要是建立金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結合的政策分級路徑,。一是要強化創(chuàng)新投入的規(guī)模和質量,，完善法律保障體系,，加強信用體系建設；二是要加快促進券商和創(chuàng)投加入進來,，成為金融創(chuàng)新和科技創(chuàng)新結合的參與主體,，推進科技創(chuàng)新資產證券化；三是要讓貸款,、投資,、監(jiān)管、創(chuàng)新園區(qū)等服務科技創(chuàng)新的政策發(fā)揮協(xié)同效應,，在平衡風險的前提下,，加快推動科技創(chuàng)新。
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