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長三角沿海地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
推進沿海產(chǎn)業(yè)向長江中上游轉(zhuǎn)移,,帶動長江經(jīng)濟帶整體發(fā)展
2017-08-03 作者: 記者 侯云龍 林遠 實習生 張雅舒/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  根據(jù)《依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》《加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》等指導性文件,我國將繼續(xù)優(yōu)化長三角沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分布,?!督?jīng)濟參考報》記者日前從工信部采訪了解到,我國將對長三角沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展作出進一步的合理規(guī)劃,,調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布,,積極培育臨港制造業(yè)、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、海洋服務(wù)業(yè),,并在此基礎(chǔ)上,有序推進沿海產(chǎn)業(yè)向長江中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移,,并促進長江中上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級,,帶動長江經(jīng)濟帶整體發(fā)展。

  根據(jù)相關(guān)配套文件,,未來長三角沿海地區(qū)的發(fā)展理念,,是構(gòu)建與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,這符合上述兩大指導性文件對長三角沿海地區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃,。在此基礎(chǔ)上,,長三角沿海產(chǎn)業(yè)帶將重點發(fā)展臨港制造業(yè)、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、海洋服務(wù)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè),;同時還將加快江海聯(lián)運建設(shè),有序推進沿海產(chǎn)業(yè)向長江中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移,,主動承接國際先進制造業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。

  在具體的產(chǎn)業(yè)分布上,將突出上海的核心帶動作用,,結(jié)合科技創(chuàng)新中心建設(shè),,重點發(fā)展高端船舶、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè),并力爭在深海遠洋裝備等領(lǐng)域填補國內(nèi)空白,;依托整個長三角沿海地區(qū),,積極發(fā)展石化、重型裝備等臨港制造業(yè),,培育壯大海洋工程裝備,、海洋新能源、海水淡化和綜合利用等新興產(chǎn)業(yè),,做大做強海洋交通運輸,、濱海旅游等服務(wù)業(yè),改造提升海洋船舶,、鹽化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。此外,還將以寧波舟山港為龍頭,,大力整合海港資源,,加快發(fā)展具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋物流業(yè),打造全球一流的現(xiàn)代化樞紐港和國際港航物流中心,。

  長江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西三大區(qū)域,,覆蓋上海、江蘇,、浙江等11個省市,全國人口占比接近43%,,地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的44%,。恒豐銀行商業(yè)銀行研究中心負責人吳琦表示,從空間戰(zhàn)略布局來看,,長江經(jīng)濟帶是我國優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局的重要區(qū)域,,與東部沿海沿邊經(jīng)濟帶構(gòu)成了我國“T”型發(fā)展格局。作為我國最重要的工業(yè)走廊之一,,長江經(jīng)濟帶工業(yè)體系完備,,中上游裝備制造、鋼鐵,、建材,、有色金屬等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)群正在形成,下游地區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級,,電子,、生物醫(yī)藥、集成電路等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,。

  外界普遍認為,,隨著長三角沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃成型,這一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分布將得到進一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)升級進程將提速,。而隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群逐步落地并形成規(guī)模,,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)也有望向長江中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移,逐步帶動沿江各地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展,。

  《經(jīng)濟參考報》記者從上海,、江蘇、浙江三地了解到,,這些省市正在加緊各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,。以浙江為例,2017年浙江政府工作報告首次提出“八大萬億產(chǎn)業(yè)”,,即大力發(fā)展信息,、環(huán)保、健康,、旅游,、時尚、金融,、高端裝備制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),,推進各產(chǎn)業(yè)融合互動、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,,加快形成以八大產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系,。

  廣東體改研究會副會長彭澎表示,長江中上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次搭配,,相較東北等地區(qū)更為合理,,勞動力較為充沛,水資源豐富,,更貼近市場,,是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想之地。未來長江中上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級將更加明顯,,并有望和沿海地區(qū)圍繞新產(chǎn)業(yè)形成沿江產(chǎn)業(yè)集群,。

  吳琦告訴《經(jīng)濟參考報》記者,長江經(jīng)濟帶在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級方面,,需重點推進一些工作,。一是打破行政區(qū)域限制,優(yōu)化沿江各省市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的市場機制和政策環(huán)境,,為區(qū)域要素的自由流動和企業(yè)順暢的空間轉(zhuǎn)移,,提供有效的政策和服務(wù)供給;二是根據(jù)沿江各省市資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢,,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,,發(fā)揮上海的核心帶動作用,,提升中上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級和配套能力,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并有序轉(zhuǎn)移,,形成分工協(xié)作,、互為支撐的沿江產(chǎn)業(yè)空間格局,促進產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型,;三是探索區(qū)域聯(lián)動發(fā)展,、協(xié)同發(fā)展路徑,縮小區(qū)域差距,,提升中上游地區(qū)的發(fā)展層級,,使各區(qū)域平衡發(fā)展,釋放區(qū)域發(fā)展?jié)摿?。同時加快打造長江上,、中、下游三大城市群,,建設(shè)沿江鐵路網(wǎng)和公路網(wǎng),,提升中心城市的輻射帶動能力。

  此外,,吳琦認為,,由于長江經(jīng)濟帶“生態(tài)優(yōu)先”的戰(zhàn)略定位,還要立足長江經(jīng)濟帶省際協(xié)商合作機制,,完善長江流域生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī),,加強長江流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護和治理。

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