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　　據新華社電 上半年中國經濟交出GDP增長6.9%的亮麗成績單,，下半年如何延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢?房地產市場走向如何?如何防范財政金融風險?中共中央政治局7月24日召開會議,，分析研究當前經濟形勢,，部署下半年經濟工作。字里行間,，傳遞出中國經濟七大信號,。

　　經濟發(fā)展

　　更好把握穩(wěn)和進的關系

　　上半年國民經濟延續(xù)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,。布局下半年經濟發(fā)展,，如何確?！胺€(wěn)的格局”和“好的態(tài)勢”更加明顯?

　　【會議看點】做好下半年經濟工作,，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，更好把握穩(wěn)和進的關系,，把握好平衡,，把握好時機，把握好度,。

　　【點評】“行百里者半九十,。”國務院發(fā)展研究中心研究員張立群說,，在經濟企穩(wěn)態(tài)勢明顯,、向好因素增加的當下，不能松懈,，要愈發(fā)精心維護好來之不易的成績,。沒有經濟增長的穩(wěn)，企業(yè)轉型就缺乏必要條件;若片面求穩(wěn),，就無法形成可持續(xù)發(fā)展的能力,。只有深入推進供給側結構性改革，在把握好度的前提下積極作為,，發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性才能顯著提高,。

　　“僵尸企業(yè)”

　　要更多運用市場機制處置

　　去產能和去杠桿互相牽扯，“僵尸企業(yè)”退出帶來債務處置等難題……作為經濟發(fā)展主線的供給側結構性改革下半年如何破難題再發(fā)力?

　　【會議看點】要堅定不移深化供給側結構性改革,，深入推進“三去一降一補”,，緊緊抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子，更多運用市場機制實現優(yōu)勝劣汰,。

　　【點評】北京大學國家發(fā)展研究院教授盧鋒說,，處置“僵尸企業(yè)”無疑將成為下半年供給側結構性改革的一個發(fā)力點。治理產能過剩與“僵尸企業(yè)”,，要更加重視改進完善政企關系與政商關系,，通過市場、法治方式倒逼缺乏自生能力的企業(yè)退出,，對困難企業(yè)提供適當協(xié)助使其順利退出,，從而綜合解決產能過剩難題，并助推結構調整,。

　　地方債務

　　要積極穩(wěn)妥化解風險

　　上半年，中央規(guī)范地方政府舉債融資頻出重拳,。面對仍有部分地方政府債務增長加快問題,，今后如何進一步架高防范債務風險的“防火墻”?

　　【會議看點】要積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務風險,，有效規(guī)范地方政府舉債融資，堅決遏制隱性債務增量,。

　　【點評】中國財政科學研究院院長劉尚希說,，此次中央政治局會議對下半年強化地方政府債務管理提出更高要求，一方面要進一步“開前門”規(guī)范舉債融資方式,，保護好地方發(fā)展的積極性,，另一方面要更嚴格“堵后門”，遏制隱性擔保,、融資平臺舉債,、假PPP等違規(guī)舉債行為，要及時甄別債務,，明確償還責任,。

　　金融亂象

　　要深入扎實整治

　　金融業(yè)態(tài)不斷豐富,，如何防范不斷積累的金融風險?經濟轉型升級關鍵階段，如何引導更多金融資源配置到經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)?

　　【會議看點】確保守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,。要深入扎實整治金融亂象,，加強金融監(jiān)管協(xié)調，提高金融服務實體經濟的效率和水平,。

　　【點評】中國民生銀行首席研究員溫彬說，為實體經濟服務是金融的天職和宗旨,，也是防范金融風險、確保金融自身持續(xù)健康發(fā)展的根本舉措,。金融機構要增強風險意識,，強化審慎合規(guī)經營。金融監(jiān)管部門要加強協(xié)調,，形成監(jiān)管合力，摸清風險,，讓更多金融業(yè)務為實體經濟服務,，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。

　　房地產市場

　　堅持政策連續(xù)性穩(wěn)定性

　　上半年,，新一輪房地產調控成效進一步顯現,，全國房價總體平穩(wěn),，70個大中城市住宅銷售價格下降及漲幅回落城市均有增加,。面對依然分化的樓市,，下半年政策有何動向?　【會議看點】穩(wěn)定房地產市場，堅持政策連續(xù)性穩(wěn)定性,，加快建立長效機制。

　　【點評】國務院發(fā)展研究中心研究員任興洲說,，這透露出下半年繼續(xù)落實房地產調控政策信號,，要在需求側繼續(xù)遏制投機性需求,，堅持房地產領域“去杠桿”，消除金融風險隱患,，堅持“脫虛向實”,，防止泡沫積累。同時,，要加強房地產長效機制和基礎性制度建設，支持自住和改善需求,，著力發(fā)展租賃住房市場,。

　　外資和民資

　　穩(wěn)信心、保產權,、擴準入

　　上半年，我國民間投資增速雖有回升,，但增長仍較緩慢;同時,，實際使用外資金額連續(xù)出現負增長,。下半年如何剎住有效投資增速放緩之勢?

　　【會議看點】穩(wěn)定外資和民間投資，穩(wěn)定信心,，加強產權保護，擴大外資市場準入,，增強營商環(huán)境對投資者吸引力,。

　　【點評】商務部研究院區(qū)域經濟合作研究中心主任張建平說,，我們仍然需通過進一步擴大改革開放來增強吸引力。比如降低生產性服務業(yè)、生活性服務業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)準入門檻,，引入負面清單管理模式,，簡化行政審批,，提高政策法規(guī)透明度等，讓民資和外資更好發(fā)揮優(yōu)化中國經濟結構的作用。

　　民生與就業(yè)

　　要切實解決困難與問題

　　上半年,，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)735萬人,，同比增加18萬人,。下半年,，如何趁勢發(fā)力,，應對好高校畢業(yè)生就業(yè)、去產能職工分流安置等難點任務?

　　【會議看點】要高度重視民生工作,，積極促進就業(yè),，切實幫助困難群眾解決生產生活中遇到的困難和問題。

　　【點評】人社部勞動科學研究所所長鄭東亮說,，就業(yè)是民生之本,。可以通過化解過剩產能,、落實減稅降費等措施,，推動企業(yè)和實體經濟發(fā)展，穩(wěn)定現有用工需求。同時不斷培育和發(fā)展新興產業(yè)，支持民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展,，積極拓寬就業(yè)渠道,。我國已形成了一整套積極就業(yè)政策,，公共就業(yè)服務體系不斷完善,，相信促進就業(yè)的效果將進一步顯現。

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