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《經(jīng)濟參考報》記者從5月27日國家電網(wǎng)公司二季度新聞發(fā)布會上了解到,,其經(jīng)營范圍內安徽、湖北、寧夏,、陜西,、湖南、北京,、冀北,、河北、山西,、天津,、江西等11家省級電網(wǎng)輸配電價標準已獲得國家發(fā)改委批復執(zhí)行;除西藏外的其余15家省級電網(wǎng)正處于輸配電價測算階段,,預計6月底前批復實施,。
同時,在電力市場建設方面,,按照地方政府批復方案,,國家電網(wǎng)公司組建27家省級電力交易中心,其中山西,、湖北,、重慶采取股份制形式。同時,,截至目前,上海,、江蘇,、安徽、吉林,、陜西,、甘肅、蒙東,、遼寧等8省已完成電力市場管理委員會組建,,山西、新疆,、河南等3省出臺了電力市場管理委員會組建方案,。
此外,全國第一批105個增量配電業(yè)務改革試點項目也在加快推進,。國家電網(wǎng)公司專職新聞發(fā)言人,、外聯(lián)部副主任王延芳介紹說,各省公司積極以混合所有制形式,,與意向投資主體和社會資本協(xié)商洽談,,部分試點項目達成初步投資意向。并且積極支持服務售電業(yè)務放開,研究提出關于以混合所有制方式解決中央企業(yè)電力自供區(qū)歷史遺留問題的報告并報國務院國資委,。
改革的成效開始顯現(xiàn),。國家電網(wǎng)公司提供的數(shù)據(jù)顯示,2016年通過出臺各種措施,,年降低用戶用能成本超過1400億元,。其中:已核定輸配電價的省份年降低工商業(yè)用戶電費超過110億元;嚴格執(zhí)行國家發(fā)改委調整兩部制電價執(zhí)行方式政策,,年降低企業(yè)基本電費超過130億元,;充分發(fā)揮交易平臺作用,擴大發(fā)電企業(yè),、電力用戶直接交易規(guī)模,,年降低企業(yè)電費超過300億元;嚴格落實國家煤電聯(lián)動等電價調整政策,,將上游環(huán)節(jié)降價幅度及時傳遞給用電企業(yè),,3次降低工商業(yè)用電價格合計年降價金額900億元。
“2017年,,國家電網(wǎng)公司將堅決貫徹國務院常務會議精神,,在落實好前期已出臺涉企減負政策的基礎上,執(zhí)行好新一批降費措施,,包括:全面推進剩余省級電網(wǎng)輸配電價改革,;停止向鐵路運輸企業(yè)收取電氣化鐵路還貸電價;擴大發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易規(guī)模,;停止征收城市公用事業(yè)附加費等,。” 王延芳透露,。
據(jù)國家電網(wǎng)公司財務部價格處處長呂棟介紹,,目前每度電費中國家級政府基金或附加費有7項,約占到銷售電價的6%左右,。
同時,,交易機構組建完成后,積極開展市場化交易,,市場主體參與交易的積極性極大提高,。2017年1-4月,國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域總交易電量完成12356億千瓦時,,同比增長6.9%,。其中,中長期合同電量10134億千瓦時,,占總電量的82.05%,;市場交易電量2222億千瓦時,,同比增長73.1%。市場交易電量中,,電力直接交易電量1706億千瓦時,,減少用戶電費支出67億元。自2016年以來,,完成市場化交易電量10129億千瓦時,,減少用戶電費支出373億元,有效釋放了改革紅利,。
此外,,多買多賣市場競爭格局初步形成。目前,,國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內共有發(fā)電企業(yè),、電力用戶、售電公司三類,、合計37769家市場主體在交易平臺進行了注冊,,參與了有關市場交易。其中,,共注冊發(fā)電企業(yè)26628家,,電力用戶10181家,注冊生效售電公司960家,,正在公示售電公司222家,,多買多賣市場格局初步形成。
值得一提的是,,電改在新能源的消納方面也發(fā)揮了作用,。國家電網(wǎng)新聞發(fā)言人、發(fā)展部副主任張正陵介紹介紹說,,國家電網(wǎng)公司在實施新能源全網(wǎng)統(tǒng)一調度、強制消納的同時,,還組織開展臨時現(xiàn)貨交易,。在國家相關政策沒有完全出臺情況下,率先試點棄風棄光跨區(qū)現(xiàn)貨交易,,充分利用現(xiàn)有通道裕度,,累計組織交易近1000筆,外送電量18.5億千瓦時,。此外,,在東北積極推動輔助服務市場,提高煤電企業(yè)參與調峰的積極性,。東北通過輔助服務市場,,增加新能源發(fā)電量6億千瓦時。
在此之下,2017年1~4月,,國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內共消納風電,、太陽能發(fā)電等新能源電量1006億千瓦時,同比增長37%,;累計棄風電量147億千瓦時,,同比減少36億千瓦時;棄風率16.5%,,同比下降7.2個百分點,;棄光率9.2%,同比下降5.3個百分點,。
不過,,值得注意的是,當前全國電力市場建設中還存在著一些障礙,。國家電網(wǎng)公司體改辦副主任魏玢告訴《經(jīng)濟參考報》記者,,目前國網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內主要是開展省內交易,未來再逐步形成全國統(tǒng)一的電力市場,。而目前在電力消費低迷的情況下,,省間壁壘明顯增強。同時,,國家下發(fā)了文件,,加快推進發(fā)用電計劃的放開,這具體由各省政府來負責,,這其中方案的制定要考慮電網(wǎng)運行的需要,。此外,電力市場的建設要有一個整體設計,。
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