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　　7月25日,，《經(jīng)濟參考報》記者從國家發(fā)改委和國家能源局召開的電改吹風會上獲悉,，電力體制改革試點已經(jīng)覆蓋除西藏以外的所有省（區(qū),、市）,，形成了以綜合試點為主、多模式探索的格局。其中,，第三批14個省級電網(wǎng)輸配電價核定工作已基本完成,，近期將由各省級價格主管部門向社會公布，這意味著輸配電價改革將實現(xiàn)省級電網(wǎng)全覆蓋,。

　　在此基礎上,，下半年電改將以點帶面全面鋪開，迎來第二輪爆發(fā)期,。據(jù)了解,，近期首批電力現(xiàn)貨市場建設試點將啟動，或選擇7個地區(qū),。同時,，今年將放開配售電業(yè)務，在總結(jié)第一批試點經(jīng)驗的基礎上適時開展第二批試點,，而市場化交易電量也力爭翻番,。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，這一系列改革將對原有利益格局造成更大沖擊,，降價成趨勢,，發(fā)電企業(yè)競爭或現(xiàn)兩極分化，電網(wǎng)企業(yè)需要尋找新模式提高盈利能力,，而當前紅利還是在增量配售電,，尤其是配售一體化。

　　據(jù)國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司巡視員王強介紹,，截至目前,，已批復輸配電價水平的第一批、第二批共18個省級電網(wǎng)及深圳電網(wǎng),，累計核減電網(wǎng)準許收入300多億元,，降價空間全部用于降低工商業(yè)電價水平，減輕實體經(jīng)濟負擔,。

　　在輸配電價改革實現(xiàn)省級電網(wǎng)全覆蓋的同時,，云南、貴州等21個?。▍^(qū),、市）開展了電力體制改革綜合試點，重慶,、廣東等9個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團開展了售電側(cè)改革試點,。

　　數(shù)據(jù)顯示,，截至目前，全國在電力交易機構注冊的售電公司已有1859家。在引入社會資本參與增量配電業(yè)務方面,，第一批推出了106個試點項目,，“正在開展項目規(guī)劃編制、項目業(yè)主確定,、申請電力業(yè)務許可證等工作,。”王強透露,，下一步將積極培育售電側(cè)市場主體,，樹立一批成功的售電公司典型，培育若干個售電公司品牌,。同時,，推動第一批試點項目盡快落地、早日見效,，并在總結(jié)第一批試點經(jīng)驗的基礎上適時開展第二批試點,。

　　更值得一提的是，電力現(xiàn)貨市場建設將有所突破,。國家能源局法制和體制改革司司長梁昌新表示,，現(xiàn)貨市場建設有利于發(fā)現(xiàn)電力價格，有利于資源優(yōu)化配置,，也有利于促進可再生能源消納,。隨著電力改革重點任務的逐步深化，推動電力中長期交易面臨的計劃調(diào)度和市場交易矛盾日益突出,，亟待通過試點加快推進電力現(xiàn)貨市場建設,，研究建立以中長期交易規(guī)避風險、現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)價格的電力電量平衡機制,，以發(fā)揮市場在能源資源配置中的決定性作用,。

　　據(jù)記者了解，6月份國家能源局就《關于開展電力現(xiàn)貨市場建設試點工作的通知（討論稿）》征求各方意見,，提出在京津冀等9個地區(qū)開展電力現(xiàn)貨市場建設的試點,，擬委托電力規(guī)劃設計總院組織相關單位研究現(xiàn)貨市場方案和運營規(guī)則，2018年底啟動電力現(xiàn)貨市場試運行,。首批試點或選取南方（以廣東起步）,、蒙西、浙江,、山東、福建,、四川等7個地區(qū),，而京津冀、云南等地區(qū)或?qū)⒆鳛榈诙圏c。

　　華創(chuàng)證券分析師王秀強在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時分析稱,，根據(jù)現(xiàn)在各地電力市場建設的進程,，云南、廣東,、江蘇最具有條件開展電力現(xiàn)貨交易試點,，云南2016年已經(jīng)試點日前交易、日內(nèi)掛牌交易,，江蘇,、廣東也計劃逐步開展現(xiàn)貨交易，這些地區(qū)電力市場建設領先全國,，具備開展試點的條件,。其次，四川,、青海,、寧夏這些水電、風光資源富集地區(qū),，為解決當?shù)仉娏Y源的消納,，具有意愿試點現(xiàn)貨交易。

　　梁昌新坦言,，電力現(xiàn)貨市場建設不僅將改變電力系統(tǒng)多年以來的計劃運行方式,，也會涉及多方面利益調(diào)整。現(xiàn)貨試點要取得積極進展,，必須完善總體設計,，進一步研究出臺電力市場運營基本規(guī)則，也要加快完善電價,、電網(wǎng)接入等方面的配套政策,。同時，要結(jié)合試點地區(qū)實際情況研究制定市場規(guī)則,，以保證市場方案能落地見效,。并且，要確保電力市場建設與其他改革措施系統(tǒng)推進,、有機銜接,。此外，建立容錯機制,。

　　在王秀強看來,，電力現(xiàn)貨市場兩個功能，一是發(fā)現(xiàn)價格,，二是規(guī)避風險,?！爱斍暗募t利還是在增量配售電，目前來看單獨的售電已經(jīng)不足以持續(xù)創(chuàng)造價值,，尤其是皮包公司,，能夠賺錢存活下來的是有配網(wǎng)資產(chǎn)的?！?/p>

　　廣發(fā)證券電新研究團隊也指出,，電改試點以點帶面全面鋪開，將打破原有利益格局,。從發(fā)電側(cè)來看,，改革促進提質(zhì)增效，發(fā)電企業(yè)的競爭或?qū)⒊霈F(xiàn)兩極分化,。而輸配電價的改革徹底改變了電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式,，售電側(cè)降價成為必然趨勢，電網(wǎng)企業(yè)需要通過各種方法提高盈利能力,。

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