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　　編者按：近期,，金融監(jiān)管機構(gòu)陸續(xù)出臺了一系列政策，目的十分明確：嚴(yán)防加杠桿炒作和交叉性風(fēng)險,，減少資金在金融領(lǐng)域空轉(zhuǎn)套利,，引導(dǎo)其進入實體經(jīng)濟。這些政策是落實2016年中央經(jīng)濟工作會議提出的“要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置”的具體部署,。本版從今天起,，陸續(xù)推出系列報道，重點解讀政策意圖,，引導(dǎo)市場預(yù)期,。敬請關(guān)注。

　　中共中央政治局會議日前強調(diào),，要高度重視防控金融風(fēng)險,，加強監(jiān)管協(xié)調(diào)，加強金融服務(wù)實體經(jīng)濟,，加大懲處違規(guī)違法行為工作力度,。去年7月份以來，中共中央政治局會議已經(jīng)多次強調(diào)防風(fēng)險的重要性,，去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議也提出,，要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置。

　　在一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示出我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好之際,，金融領(lǐng)域一系列去杠桿的措施正加緊出爐,。金融監(jiān)管部門出臺相關(guān)政策是常態(tài)，但一行三會同時“重拳出擊”卻較為少見，這顯示出了金融領(lǐng)域去杠桿的決心,。

　　一季度,，央行對金融機構(gòu)的宏觀審慎評估(MPA)正式把表外理財納入廣義信貸范圍，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理,。銀監(jiān)會近期連續(xù)發(fā)文警示風(fēng)險,、強化監(jiān)管，提出要嚴(yán)防“三套利”,、整治“四不當(dāng)”,、防范“十風(fēng)險”，重點指向同業(yè),、銀行理財,、委外等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)資金更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟,，嚴(yán)控期限錯配和杠桿投資,。與此同時，部分商業(yè)銀行開始調(diào)整資產(chǎn)負債和經(jīng)營模式,，收縮同業(yè)和通道業(yè)務(wù);證監(jiān)會于上周五宣布,，修訂現(xiàn)行期貨公司凈資本監(jiān)管制度，將期貨公司最低凈資本要求提高至3000萬元,，并對一例違法買賣股票行為開出近5億元的罰單;保監(jiān)會網(wǎng)站在上周日公布了《中國保監(jiān)會關(guān)于進一步加強保險業(yè)風(fēng)險防控工作的通知》,，明確指出了當(dāng)前保險業(yè)風(fēng)險較為突出的九個重點領(lǐng)域，并對保險公司提出了39條風(fēng)險防控措施要求,。

　　近年來,，我國金融領(lǐng)域杠桿率上升,。銀行表外業(yè)務(wù)迅速擴大,，資金在金融市場涌動，甚至在同業(yè)之間“空轉(zhuǎn)”,，不僅推高了債券等市場的杠桿率,，也發(fā)生了險資利用高杠桿資金多次“舉牌”上市公司的事件。這不僅拉長了資金進入實體經(jīng)濟的鏈條,、抬高了企業(yè)融資成本,，更埋下了系統(tǒng)性金融的隱患。因此,，當(dāng)前亟須推動金融領(lǐng)域去杠桿,，嚴(yán)防金融風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,。

　　從一季度以來我國的經(jīng)濟形勢看，當(dāng)前正是抓緊查找金融領(lǐng)域“風(fēng)險點”、推動金融機構(gòu)有序去杠桿的好時機,。一季度我國GDP同比增長6.9%,，增速超出市場預(yù)期。與此同時,，投資增速加快,、出口由負轉(zhuǎn)正，這顯示出我國經(jīng)濟下行壓力有所緩解,，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),。這為金融領(lǐng)域強監(jiān)管、去杠桿創(chuàng)造了良好的環(huán)境,。

　　但就在近期,，部分金融機構(gòu)集中調(diào)整資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)、收縮同業(yè)和通道業(yè)務(wù)引發(fā)了金融市場的波動,。從貨幣市場情況來看,，過去一周，銀行間市場利率連續(xù)小幅上行,，一些機構(gòu)資金面承壓,。為保持流動性基本穩(wěn)定，央行及時“出手”,，一改此前一個月在公開市場“按兵不動”,、持續(xù)凈回籠的做法，上周在公開市場逆回購操作后實現(xiàn)凈投放1700億元,。除了在總量上控制資金投放,，在價格上也有所調(diào)整。今年以來貨幣市場利率中樞抬升,，也被認為體現(xiàn)了溫和去杠桿的意圖,。一季度，逆回購,、中期借貸便利和常備借貸便利等先后上調(diào),。4月17日，央行在續(xù)做時增加了1年期MLF的投放,。在分析人士看來,，這種“鎖短放長”的做法能夠抬升銀行負債成本，壓縮同業(yè)套利空間,，進而有助于金融去杠桿,。

　　總體來看，在央行保持貨幣政策穩(wěn)健中性,，根據(jù)市場需求和預(yù)期變化,，保持市場流動性基本穩(wěn)定的同時,，三會則針對各個行業(yè)、各個市場擠泡沫,、降杠桿,，引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)崱保苿咏鹑跈C構(gòu)回歸服務(wù)實體經(jīng)濟的本源,。

　　防控金融風(fēng)險,、引導(dǎo)金融機構(gòu)有序去杠桿仍然是今后一段時期金融領(lǐng)域的重點?？梢灶A(yù)見,，加強金融監(jiān)管的有效性，并以金融去杠桿帶動實體經(jīng)濟去杠桿的一系列政策還將繼續(xù)出臺,。在監(jiān)管“重拳出擊”之時,，業(yè)內(nèi)人士認為，需要加快建立有效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,，加強宏觀審慎監(jiān)管,，以進一步提升金融監(jiān)管有效性。