人力資源和社會保障部4月25日公布了一季度就業(yè)情況,。從就業(yè)指標看,,一季度就業(yè)工作溫暖開局,延續(xù)了總體平穩(wěn),、穩(wěn)中向好的態(tài)勢,,近幾年來城鎮(zhèn)登記失業(yè)率首次降到4%以下,。
專家認為,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展是穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要基礎,,新經(jīng)濟,、新業(yè)態(tài)正為就業(yè)提供助力,。但值得注意的是,今年總量壓力仍然較大,,結構性就業(yè)矛盾更加突出,,這就要求就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略在創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境、提高就業(yè)質量,、增強勞動者就業(yè)能力,、保障勞動者權益等方面有更大作為。
成績 一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)334萬人
對就業(yè)態(tài)勢的樂觀判斷有一系列數(shù)據(jù)佐證,。人社部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹,,2017年1-3月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)334萬人,,同比增長16萬人,,增長幅度超過去年。一季度末,,全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.97%,,環(huán)比下降0.05個百分點,同比下降0.07個百分點,。這也是近幾年來,,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率首次降到4%以下。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)129萬人,,就業(yè)困難人員就業(yè)41萬人,,均同比增加3萬人。
人社部近日發(fā)布的2017年第一季度部分城市公共就業(yè)服務機構市場供求狀況也顯示,,市場用人需求回暖,,招聘和求職人數(shù)均有所增加。一季度市場招聘人數(shù)同比增長7.8%,,求職人數(shù)同比增長2.1%,,求人倍率1.13,比去年同期上升了0.06,。
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求職者近日在南京公益專場招聘會用人單位的攤位前應聘,。新華社發(fā)(蘇陽攝)? |
“這幾組數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)透露出來的信息比較一致?!敝醒朦h校教授周天勇說,,我國GDP增速從去年前三季度的三個6.7%,到第四季度的6.8%,,再到今年一季度的6.9%,,劃出了一條平穩(wěn)的上揚曲線,大大促進了就業(yè)的增長,。
“近年來,,在我國經(jīng)濟下行壓力加大,、結構調整加深的情況下,就業(yè)局勢仍然保持了基本穩(wěn)定,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)四年都在1300萬人以上,,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調查失業(yè)率也都維持在低位運行,,取得這樣的成績確實來之不易,。”盧愛紅表示:“從今年的情況看,,一季度的就業(yè)工作‘溫暖開局’,,形勢還是比較好的?!?/p>
近日,,國務院印發(fā)了《關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》。據(jù)盧愛紅介紹,,新一輪就業(yè)政策有幾方面的特點:一是進一步調整完善了宏觀經(jīng)濟與就業(yè)政策的協(xié)同,,在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和促進就業(yè)良性互動方面進一步加大力度。二是在創(chuàng)業(yè)資金的支持,、重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè),、失業(yè)風險的防范等方面支持扶持的力度上都進一步加大。三是拓展就業(yè)的新空間,,適應新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展,。
助力 制造業(yè)房地產(chǎn)業(yè)用人需求增長
經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展是穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要基礎。專家認為,,從宏觀經(jīng)濟層面看,固定資產(chǎn)投資,、進出口總值,、中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)等與就業(yè)密切相關的數(shù)據(jù)也好于預期,這些都對就業(yè)產(chǎn)生了很強的拉動作用,。
數(shù)據(jù)顯示,,一季度制造業(yè)用工企穩(wěn),用工需求同比增長9.3%,,高于總需求增速1.5個百分點,。人社部對五萬多家企業(yè)崗位監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2,、3月份,,制造業(yè)崗位數(shù)量連續(xù)增長,增幅超過崗位總增幅的一倍以上,。據(jù)國家統(tǒng)計局調查,,3月份制造業(yè)的PMI中的從業(yè)人員指數(shù)為50.0,,這是58個月以來首次站上榮枯線。
與2016年第四季度相比,,用人需求增長幅度較大的行業(yè)有:農林牧漁業(yè)(48.4%),、房地產(chǎn)業(yè)(39.4%)、制造業(yè)(38.3%),、住宿和餐飲業(yè)(38.1%),、居民服務和其他服務業(yè)(34.1%)、建筑業(yè)(27.7%)等,。
中國人民大學中國就業(yè)研究所與智聯(lián)招聘發(fā)布的中國就業(yè)市場景氣指數(shù)顯示,,今年一季度地產(chǎn)行業(yè)在三線城市用工需求增幅明顯。報告認為,,2016年第二季度后,,全國主要大中型城市房價上漲較快,多地限購政策的出臺,,會給就業(yè)市場帶來一定的“信號效應”,,由此帶動房地產(chǎn)等行業(yè)的就業(yè)需求上漲,也促進了就業(yè)形勢的持續(xù)趨好,。
與此同時,,新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)正為中部和東北地區(qū)發(fā)展提供助力,。人社部數(shù)據(jù)顯示,,今年一季度中部地區(qū)市場用人需求和求職人數(shù)分別增加了52.9萬人和42.4萬人,分別增長了44%和40.6%,,高于其他地區(qū),。上述報告認為,2016年以來,,一批新技術,、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)在中部地區(qū)不斷涌現(xiàn),,逐步成為經(jīng)濟增長的新引擎,。例如去年,湖北省裝備制造業(yè),、高新技術產(chǎn)業(yè),;湖南積極對接“中國制造2025”,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長10%,。
中國勞動保障科學研究院院長劉燕斌表示:“中國經(jīng)濟正處于轉型升級過程中,,新舊動能的接續(xù)與新舊業(yè)態(tài)的更替必然伴隨勞動力需求結構的改變。就業(yè)工作應順應并服務于中國經(jīng)濟轉型升級這個主線,以求人力資源供求更加匹配,,最終實現(xiàn)人盡其才,。”
人社部勞動科學研究所所長鄭東亮表示,,完善多元化就業(yè)體系,,既是為了滿足不同層次人群的就業(yè)需要,又著力于開發(fā)更多的高端崗位,;在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時不能放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),;對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要進行綠色改造,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力,,繼續(xù)吸納勞動力,。要引導東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)有序轉移,意在推動區(qū)域的協(xié)調發(fā)展,,保持勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,化解一些就業(yè)困難地區(qū)的就業(yè)壓力。
難題 年內仍需安置化解產(chǎn)能職工50萬
在就業(yè)總量壓力仍然較大,,結構性就業(yè)矛盾更加突出的背景下,,今年的就業(yè)形勢依然嚴峻復雜。盧愛紅表示,,據(jù)測算,,今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力在1500萬人以上,其中高校畢業(yè)生795萬,,達到歷史高位,,已經(jīng)占到了新成長勞動力的一半以上。此外,,還有新轉移的農村勞動力300多萬人,,也需要在城鎮(zhèn)有一定的就業(yè)空間。
與此同時,,結構性就業(yè)矛盾更加突出,。“產(chǎn)業(yè)轉型升級,、技術進步所需的高層次和技能人才缺乏,一線員工也不好招,,這是長期存在的問題,。同時,大齡低技能勞動者和部分高校畢業(yè)生就業(yè)更加困難,,結構性和摩擦性失業(yè)增多,,化解產(chǎn)能過剩職工安置任務也十分繁重。”盧愛紅介紹,,今年化解鋼鐵,、煤炭過剩產(chǎn)能還需要安置職工50萬人左右。
中國社科院副院長蔡昉表示,,在調結構,、去產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”過程中,部分地區(qū),、部分行業(yè)會遭遇就業(yè)沖擊,,部分職工面臨結構性和摩擦性失業(yè)問題。此外,,在就業(yè)數(shù)量擴大的同時,,部分群體的就業(yè)質量有待提高。占城鎮(zhèn)就業(yè)比重高達37%的農民工群體,,勞動合同簽訂率僅約為40%,。由于就業(yè)質量不高,很多農民工在40歲以后就有較強的返鄉(xiāng)意愿,。在農村新成長勞動力逐年減少的情況下,,如果返鄉(xiāng)人口數(shù)量超過新增轉移人口數(shù)量,就會形成逆城鎮(zhèn)化現(xiàn)象,,進一步加劇勞動力短缺,,不利于經(jīng)濟保持中高速增長。
專家認為,,在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,,我國勞動力供求關系呈現(xiàn)新特點,,就業(yè)出現(xiàn)了新形勢,。這就要求就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略有更大作為。
首都經(jīng)濟貿易大學勞動經(jīng)濟學院院長馮喜良建議,,應實施更加積極的就業(yè)政策,,包括不斷加大就業(yè)資金投入,,完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款等,,并加大對勞動密集型企業(yè),、服務業(yè)、中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的扶持力度,,加強就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè),、貿易、財稅,、金融等政策的協(xié)調,。
針對這些復雜的形勢,,人社部表示,將繼續(xù)把就業(yè)作為該部第一位的工作,,以確保就業(yè)大局穩(wěn),、重點群體穩(wěn)為底線,切實抓緊抓好新政策的配套落地,。同時加強就業(yè)政策與宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)同配合,,強化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的鼓勵支持,扶持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展,,強化職業(yè)培訓和公共服務,。
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近日,,上市房地產(chǎn)企業(yè)年報發(fā)布面臨收尾。從整體業(yè)績來看,,期內房企的資產(chǎn)和收入規(guī)模普遍實現(xiàn)正增長,。同時,房企利潤率上漲,,告別前幾年“增收不增利”的普遍現(xiàn)象,。