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　　規(guī)模動輒數(shù)百億的上市公司再融資,，因亂象不止已成為A股市場的“心腹之患”,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在過去的十年中,，上市公司再融資規(guī)模高達(dá)6.5萬億元之巨,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出IPO融資規(guī)模,。種種跡象顯示，監(jiān)管部門正在加大對以定增為主的上市公司再融資的監(jiān)管力度,，從而抑制上市公司頻繁融資,、無序融資。

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報2月7日報道,，監(jiān)管部門對于以定增為主的再融資審核監(jiān)管正在明顯加強,。“從以往的經(jīng)驗來看,，定增的批文是比較好拿的,，只要規(guī)模不是特別大，基本上過會一個月左右就能拿到批文,。但是去年年底以來,，這種情況發(fā)生了變化，周期變長了,，不確定性也隨之增加,。”北京一家券商的投行部人士表示,。

　　相較于IPO的發(fā)行融資規(guī)模,，上市公司以定增為主的再融資規(guī)模近年來節(jié)節(jié)攀升。

　　WIND統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2016年全年,，按照網(wǎng)上發(fā)行日期計算，A股市場共計進(jìn)行了248宗IPO,，募資總金額僅為1633.56億元,。而再融資方面，按照發(fā)行日期計算,，2016年A股市場共實施增發(fā)737起,，均為定向增發(fā)，計劃募集資金15813.46億元,，實際募集資金15245.30億元,。同時，實施配股10起,，實際募集資金172.58億元,。A股市場整體融資規(guī)模達(dá)到17051.44億元，超出同期IPO融資規(guī)模十倍以上,。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)還顯示,，2007年至2016年的十年中，A股市場的股權(quán)融資總規(guī)模為8.36萬億元,，其中IPO融資總規(guī)模為20033億元,，相比之下,，增發(fā)融資則達(dá)到3386家，合計募集資金高達(dá)61711億元,，配股則為3414億元,。也就是說，在過去的十年中,，上市公司再融資規(guī)模高達(dá)6.5萬億元之巨,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出IPO融資規(guī)模。從歷年情況來看,，僅2007年和2010年的IPO融資規(guī)模略大于增發(fā)融資,。

　　與此同時，上市公司再融資亂象不止,。一方面,，募集資金使用效率堪憂。WIND統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2016年共有767家上市公司購買了包括銀行理財,、結(jié)構(gòu)性存款等各類存款、證券公司理財產(chǎn)品,、私募,、信托、基金專戶以及逆回購等理財產(chǎn)品,，總金額達(dá)7268.76億元,，兩項數(shù)據(jù)分別同比增長23%、39%,。其中,，銀行理財產(chǎn)品認(rèn)購金額達(dá)5526.24億元，占比72%,。7628.76億元理財產(chǎn)品認(rèn)購額中,，資金來源于募集閑置資金、自有資金的比例分別達(dá)58%和42%,。另一方面,，一些ST類公司也大量增發(fā)融資。數(shù)據(jù)顯示,，2016年以來,，A股共計有12家ST類企業(yè)實施了增發(fā)融資，募集資金共計1136.95億元,，其中有多家ST類企業(yè)的定增融資規(guī)模超過了百億元,。

　　今年1月20日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍表示，上市公司再融資目前存在一些問題,，突出表現(xiàn)在部分上市公司過度融資,，融資結(jié)構(gòu)不合理，募集資金使用隨意性大,、效益不高等,。下一步，證監(jiān)會將采取措施限制上市公司頻繁融資或單次融資金額過大,，健全上市公司募集資金使用現(xiàn)場檢查制度,，督促保薦機構(gòu)對在審上市公司再融資項目進(jìn)行復(fù)核,。同時,，有必要對現(xiàn)行再融資制度實施情況和效果進(jìn)行評估，予以優(yōu)化調(diào)整,?？傮w考慮是嚴(yán)格再融資審核標(biāo)準(zhǔn)和條件，解決非公開發(fā)行與其他融資方式失衡的結(jié)構(gòu)性問題,，發(fā)展可轉(zhuǎn)債和優(yōu)先股品種,，抑制上市公司過度融資行為。

　　從增發(fā)融資的規(guī)模來看,，2012年至2013年,，這一規(guī)模始終為3500億元左右，2014年,，增發(fā)融資達(dá)到6734億元,，2015年至2016年更是跨過了萬億大關(guān)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，上市公司以定增為主的再融資規(guī)模的迅速擴(kuò)張,，主要與這一段時期IPO低價發(fā)行有關(guān)。

　　WIND統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2016年實施的737起定向增發(fā)所涉及的618家上市公司中,，上市時間在2015年以后的就有45起，這意味著在IPO上市僅僅一年時間之后,，這些公司就開始在一級市場實施了定增融資,。

　　武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新認(rèn)為，在現(xiàn)有的新股發(fā)行體制下,，發(fā)行人為了獲得股份募資最大化,，一般采取的應(yīng)對之策就是IPO盡量少發(fā)股票，等上市后再高價增發(fā)大量股票,。另一方面,，由于排隊時間較長，一些企業(yè)彎道超車進(jìn)而出現(xiàn)了大量殼公司增發(fā)、反向收購買殼者資產(chǎn)的炒殼現(xiàn)象,。WIND統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2016年以來，A股共計發(fā)生重大重組事件657起,，交易總價值高達(dá)2.25萬億元,。

　　董登新表示，一些不務(wù)正業(yè)的上市公司,，無心主業(yè)和研發(fā),，卻熱衷于連年增發(fā)股份，不斷購買他人的資產(chǎn)和利潤,，玩報表數(shù)字游戲,，制造業(yè)績“高成長”，進(jìn)而刺激股價“高成長”,，配合大股東和機構(gòu)減持,。其實質(zhì)就是股權(quán)倒騰轉(zhuǎn)手、謀取差價暴利,。更糟糕的是,，有些上市公司并不差錢，他們卻趕時髦,、玩增發(fā),，拿募資的錢炒股，或搞委托理財,。

　　他認(rèn)為,，為了讓股市資金流向優(yōu)秀企業(yè)，并讓股市發(fā)揮優(yōu)化資源配置功能,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置系列增發(fā)紅線或負(fù)面清單：凡是近三年出現(xiàn)虧損的公司,，不允許增發(fā);凡是近三年沒有現(xiàn)金分紅的公司，不允許增發(fā);凡是近三年出現(xiàn)信息造假或行政違規(guī)的不誠信公司,，不允許增發(fā),。