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高失業(yè)率下的經(jīng)濟(jì)困局
2017-01-13 作者: 陳曉婉 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  每年圣誕節(jié),,巴西里約市內(nèi)的羅德里格德弗雷塔湖湖心,,都會(huì)設(shè)置光彩奪目的大型圣誕樹烘托節(jié)日氛圍。然而今年,,由于贊助商經(jīng)濟(jì)狀況不好,,圣誕樹沒了蹤影。

  同樣黯淡下來的還有巴西的經(jīng)濟(jì),。在剛剛過去的2016年,,關(guān)于巴西經(jīng)濟(jì)的“壞消息”不絕于耳:失業(yè)增加、收入銳減,、通貨膨脹……在往年最火爆的圣誕節(jié)銷售季,,今年銷售額比去年同期減少3%,這是2004年以來巴西商場銷售額首次出現(xiàn)下跌,。巴西零售商和商場協(xié)會(huì)認(rèn)為,,巴西家庭在今年圣誕節(jié)消費(fèi)減少主要是因?yàn)橘J款利率升高和失業(yè)率升高。

  2016年巴西的就業(yè)市場的確在不斷刷新紀(jì)錄,。巴西勞工和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)顯示,,2016年前11個(gè)月,巴西就業(yè)崗位累計(jì)減少85.8萬個(gè),,而截至去年11月,,巴西全國正規(guī)就業(yè)崗位數(shù)量已經(jīng)連續(xù)20個(gè)月出現(xiàn)下降。

  伴隨就業(yè)崗位減少,,巴西失業(yè)率繼續(xù)走高,。根據(jù)巴西地理統(tǒng)計(jì)局公布的調(diào)查數(shù)據(jù),2016年11月,,巴西全國失業(yè)率為11.9%,,創(chuàng)下2012年以來新高。

  不僅飯碗難找,,工資水平也在降低,。巴西勞工和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)顯示,巴西就業(yè)人口在2016年9月至11月期間平均月收入為2032雷亞爾(約合619美元),同比下降5.9%,。

  此種形勢下,,勞動(dòng)者的加薪申請(qǐng)、跳槽等動(dòng)作也變得謹(jǐn)小慎微,。往年每到新年,,領(lǐng)完13薪的勞動(dòng)者就會(huì)開始籌謀新年的跳槽大計(jì),繼續(xù)留守原單位者也往往會(huì)向用人單位提出加薪要求,。而今年,,巴西的人才市場安靜了很多。一位漲薪失敗的勞動(dòng)者告訴筆者:“能漲當(dāng)然好,,不能漲保住工作也是好的,。”

  就業(yè)難題不解決,,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一的消費(fèi)之“馬”就跑不動(dòng),。為此,新年伊始,,巴西政府對(duì)各領(lǐng)域的法律法規(guī)做出了調(diào)整,,新的調(diào)整中就業(yè)和收入被放在突出位置。

  筆者注意到,,新規(guī)要求最低工資標(biāo)準(zhǔn)將由之前的880雷亞爾調(diào)整為937雷亞爾,。根據(jù)國家法令,最新工資標(biāo)準(zhǔn)從1月1日起在21個(gè)國家級(jí)單位實(shí)行,,各州可根據(jù)具體情況制定自己的標(biāo)準(zhǔn),。

  最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高也使得失業(yè)保險(xiǎn)額得到重新調(diào)整,最低保險(xiǎn)額度也從880雷亞爾調(diào)整為937雷亞爾,。同時(shí),,獎(jiǎng)金隨著工資水平的變化而變化。

  此外,,政府還宣布將允許勞動(dòng)者提取至2015年年底的員工保障基金,,具體提取保障金的時(shí)間表將在2月初發(fā)布。這些新政無疑成為巴西民眾應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣的救命稻草,。

  但在新政之中,,也出現(xiàn)了新的稅收條目。新政提及,,從2017年1月起巴西移動(dòng)和固話話費(fèi)漲價(jià),,原因是聯(lián)邦最高法院將允許州政府加收業(yè)務(wù)開通的商品服務(wù)流通稅。之前此稅收只包括通話和其他業(yè)務(wù),,但是開通某項(xiàng)服務(wù)本身并不收稅,。不僅如此,從4月1日起,網(wǎng)飛影視(Netflix)和聲破天音樂(Spotify)將加收服務(wù)稅,。

  新年新氣象,,政策法規(guī)修改的初衷是為了拉動(dòng)巴西社會(huì)當(dāng)前低迷的經(jīng)濟(jì),改善廣大民眾的生活水平,,但是新增稅收條目是否會(huì)成為消費(fèi)者的新負(fù)擔(dān),,是否會(huì)引來新一輪的爭議,目前還不得而知,。

  新年以來,,巴西民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期望值有所上漲,不過對(duì)于經(jīng)濟(jì)的回暖能否立竿見影解決失業(yè)難題,,也在焦急等待答案,。但這似乎急不得,,巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家西爾維奧·坎波斯認(rèn)為:“巴西企業(yè)的設(shè)備閑置率仍然很高,,當(dāng)經(jīng)濟(jì)開始重新恢復(fù)的時(shí)候,勞動(dòng)力市場將會(huì)比以往需要更長時(shí)間才能感受到這種復(fù)蘇,。我預(yù)測,,2017年上半年巴西的失業(yè)率還將有所增加,達(dá)到13%左右,,下半年巴西的失業(yè)率將會(huì)重新跌落下來并降到12.1%,。”

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