每年圣誕節(jié),,巴西里約市內(nèi)的羅德里格德弗雷塔湖湖心,,都會設置光彩奪目的大型圣誕樹烘托節(jié)日氛圍。然而今年,,由于贊助商經(jīng)濟狀況不好,,圣誕樹沒了蹤影,。
同樣黯淡下來的還有巴西的經(jīng)濟,。在剛剛過去的2016年,關于巴西經(jīng)濟的“壞消息”不絕于耳:失業(yè)增加,、收入銳減,、通貨膨脹……在往年最火爆的圣誕節(jié)銷售季,今年銷售額比去年同期減少3%,,這是2004年以來巴西商場銷售額首次出現(xiàn)下跌,。巴西零售商和商場協(xié)會認為,巴西家庭在今年圣誕節(jié)消費減少主要是因為貸款利率升高和失業(yè)率升高,。
2016年巴西的就業(yè)市場的確在不斷刷新紀錄,。巴西勞工和社會保障部數(shù)據(jù)顯示,2016年前11個月,,巴西就業(yè)崗位累計減少85.8萬個,,而截至去年11月,巴西全國正規(guī)就業(yè)崗位數(shù)量已經(jīng)連續(xù)20個月出現(xiàn)下降,。
伴隨就業(yè)崗位減少,,巴西失業(yè)率繼續(xù)走高。根據(jù)巴西地理統(tǒng)計局公布的調(diào)查數(shù)據(jù),,2016年11月,,巴西全國失業(yè)率為11.9%,創(chuàng)下2012年以來新高,。
不僅飯碗難找,,工資水平也在降低。巴西勞工和社會保障部數(shù)據(jù)顯示,,巴西就業(yè)人口在2016年9月至11月期間平均月收入為2032雷亞爾(約合619美元),,同比下降5.9%。
此種形勢下,,勞動者的加薪申請,、跳槽等動作也變得謹小慎微。往年每到新年,,領完13薪的勞動者就會開始籌謀新年的跳槽大計,,繼續(xù)留守原單位者也往往會向用人單位提出加薪要求。而今年,,巴西的人才市場安靜了很多,。一位漲薪失敗的勞動者告訴筆者:“能漲當然好,不能漲保住工作也是好的,?!?/p>
就業(yè)難題不解決,拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”之一的消費之“馬”就跑不動,。為此,,新年伊始,,巴西政府對各領域的法律法規(guī)做出了調(diào)整,新的調(diào)整中就業(yè)和收入被放在突出位置,。
筆者注意到,,新規(guī)要求最低工資標準將由之前的880雷亞爾調(diào)整為937雷亞爾。根據(jù)國家法令,,最新工資標準從1月1日起在21個國家級單位實行,,各州可根據(jù)具體情況制定自己的標準。
最低工資標準的提高也使得失業(yè)保險額得到重新調(diào)整,,最低保險額度也從880雷亞爾調(diào)整為937雷亞爾,。同時,獎金隨著工資水平的變化而變化,。
此外,,政府還宣布將允許勞動者提取至2015年年底的員工保障基金,具體提取保障金的時間表將在2月初發(fā)布,。這些新政無疑成為巴西民眾應對經(jīng)濟持續(xù)不景氣的救命稻草,。
但在新政之中,也出現(xiàn)了新的稅收條目,。新政提及,,從2017年1月起巴西移動和固話話費漲價,原因是聯(lián)邦最高法院將允許州政府加收業(yè)務開通的商品服務流通稅,。之前此稅收只包括通話和其他業(yè)務,,但是開通某項服務本身并不收稅。不僅如此,,從4月1日起,,網(wǎng)飛影視(Netflix)和聲破天音樂(Spotify)將加收服務稅。
新年新氣象,,政策法規(guī)修改的初衷是為了拉動巴西社會當前低迷的經(jīng)濟,,改善廣大民眾的生活水平,但是新增稅收條目是否會成為消費者的新負擔,,是否會引來新一輪的爭議,,目前還不得而知。
新年以來,,巴西民眾對經(jīng)濟復蘇期望值有所上漲,,不過對于經(jīng)濟的回暖能否立竿見影解決失業(yè)難題,也在焦急等待答案,。但這似乎急不得,,巴西經(jīng)濟學家西爾維奧·坎波斯認為:“巴西企業(yè)的設備閑置率仍然很高,當經(jīng)濟開始重新恢復的時候,勞動力市場將會比以往需要更長時間才能感受到這種復蘇,。我預測,2017年上半年巴西的失業(yè)率還將有所增加,,達到13%左右,,下半年巴西的失業(yè)率將會重新跌落下來并降到12.1%?!?/p>
實施退垸還湖地區(qū),,當前普遍面臨耕地核減和移民安置兩大難題,,亟待國家政策支持,有序恢復擴大湖泊面積,。