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　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者20日從國家稅務(wù)總局獲悉，前三季度,，全國稅收收入89700億元（已扣減出口退稅）,，同比增長7%,。其中,，服務(wù)業(yè)增長拉動(dòng)全國稅收增長4.6個(gè)百分點(diǎn)。稅收數(shù)據(jù)顯示,，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換效果顯現(xiàn),，稅改紅利正在落實(shí)，改革前8個(gè)月,，營改增整體減稅共計(jì)2493億元,。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，四季度減稅降費(fèi)仍將繼續(xù)發(fā)力,，擔(dān)綱降成本,，助力穩(wěn)增長。營改增,、資源稅改革試點(diǎn)深入推進(jìn)也將持續(xù)釋放紅利,。

　　亮點(diǎn)　服務(wù)業(yè)成稅收增長新引擎

　　作為觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的一項(xiàng)重要指標(biāo)，我國稅收數(shù)據(jù)正呈現(xiàn)一些新的亮點(diǎn),，顯示出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極變化,。

　　稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在前三季度全國稅收收入89700億元中,，全國服務(wù)業(yè)稅收完成61704億元,，增長8.2%，服務(wù)業(yè)增長拉動(dòng)全國稅收增長4.6個(gè)百分點(diǎn),，成為當(dāng)前稅收增長的主要支撐力量,。

　　據(jù)稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英介紹，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中,，租賃和商務(wù)服務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等分別增長19.1%,、11.7%和39.8%,，廣播、電視,、電影和影視錄制作業(yè)等文化娛樂型消費(fèi)行業(yè)稅收增長24%,，反映消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)加快。以互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù),、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”核心行業(yè)均呈現(xiàn)了快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),，前三季度，這兩個(gè)行業(yè)同比增長11.2%和39.8%,。

　　另一方面,，相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收降幅收窄，反映化解過剩產(chǎn)能成效初顯,。前三季度,，采礦業(yè),、非金屬礦物制品、有色等行業(yè)稅收分別下降31.8%,、2%和2.5%,，降幅比上半年分別收窄7.3、4.2和7.4個(gè)百分點(diǎn),；煤炭行業(yè)稅收下降23.5%,，降幅比上半年收窄8.6個(gè)百分點(diǎn)；鋼鐵行業(yè)稅收增長1.4%,，比上半年提高10.5個(gè)百分點(diǎn),，扭轉(zhuǎn)了下降趨勢(shì)?！斑@表明,，隨著淘汰落后產(chǎn)能和清理僵尸企業(yè)進(jìn)程的推進(jìn)，以及煤炭,、鋼鐵價(jià)格回升,，產(chǎn)能過剩行業(yè)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象?！编嵭∮⒄f,。

　　還值得關(guān)注的是，重點(diǎn)稅源民營企業(yè)投資增速回升,，8月份增幅達(dá)到33.5%,，并且今年首次超過國有企業(yè)投資增幅。1月至8月,，重點(diǎn)稅源民營企業(yè)外購用于增值稅進(jìn)項(xiàng)可抵扣的固定資產(chǎn)金額同比增長10.2%。

　　“這說明國務(wù)院5月份對(duì)促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查之后,，民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)止跌回升態(tài)勢(shì),。”鄭小英指出,。

　　總體來看,，稅收結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。前三季度,，第三產(chǎn)業(yè)稅收同比增長8.2%,，快于第二產(chǎn)業(yè)增速7.2個(gè)百分點(diǎn)；占全部稅收的比重為57.3%,，較去年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn),，高于第二產(chǎn)業(yè)14.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　京津冀,、長江經(jīng)濟(jì)帶稅收增速較高,，反映國家實(shí)施重大戰(zhàn)略取得成效,。據(jù)鄭小英介紹，前三季度,，京津冀地區(qū)稅收增長8.1%,，增速高于全國1.1個(gè)百分點(diǎn)。前三季度,，長江經(jīng)濟(jì)帶稅收增長8.8%,，增速高于全國1.8個(gè)百分點(diǎn)，占全國稅收收入總量的45%,，較去年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn),。

　　紅利　營改增前8月減稅近2500億

　　今年以來，稅制改革次第推進(jìn),。5月,，營改增試點(diǎn)全面推開，開啟本屆政府最大的減稅舉措,。隨后,，7月份資源稅改革全面推開，費(fèi)改稅和從價(jià)計(jì)征進(jìn)一步為企業(yè)降低了稅費(fèi)負(fù)擔(dān),。

　　來自稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示,，目前，稅改的紅利已經(jīng)開始顯現(xiàn),。截至8月31日,，建筑、房地產(chǎn),、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)試點(diǎn)納稅人共計(jì)1048萬戶,。5月至8月，四大行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值稅應(yīng)納稅額3127億元,，與繳納營業(yè)稅相比,，減稅486億元，稅負(fù)下降13.45%,?！澳壳埃嫱崎_營改增試點(diǎn)運(yùn)行平穩(wěn),，呈現(xiàn)出逐月向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),。”稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓對(duì)記者表示,。

　　分行業(yè)來看,，5月至8月，四大行業(yè)均實(shí)現(xiàn)減稅,，金融業(yè)減稅108.35億元,，稅負(fù)下降9.66%,；建筑業(yè)減稅44.73億元，稅負(fù)下降5.58%,；房地產(chǎn)業(yè)減稅51.13億元,，稅負(fù)下降7.24%；生活服務(wù)業(yè)減稅282.11億元,，稅負(fù)下降28.66%,。“除了四大行業(yè)自身減稅486億元外,，前期納入營改增試點(diǎn)的‘3+7’行業(yè)減稅541億元,，原增值稅行業(yè)減稅619億元，5月至8月合計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅1646億元,。再加上1月至4月營改增847億元的減稅,，1月至8月營改增整體減稅共計(jì)2493億元?！绷謼髦赋?。

　　另據(jù)稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長練奇峰介紹，從資源稅改革實(shí)施以來8,、9兩個(gè)月情況看,，新稅制轉(zhuǎn)換順利，從價(jià)計(jì)征機(jī)制全面推開,，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)普遍下降,，改革政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

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趙乃育/繪?

　　據(jù)介紹,，本次資源稅全面改革共涉及129個(gè)稅目,，在全面清費(fèi)立稅的基礎(chǔ)上對(duì)124個(gè)稅目實(shí)行從價(jià)計(jì)征，仍保留從量計(jì)征的稅目5個(gè),，主要是稅源分散,、價(jià)格不易取得的黏土和砂石等稅目。8,、9兩月，129個(gè)改革稅目資源稅收入合計(jì)49.72億元,，其中,，從價(jià)計(jì)征124個(gè)稅目收入40.28億元，占81%,，屬于主體部分,；從量計(jì)征5個(gè)稅目收入約占19%。8,、9兩月,，全國為符合條件的企業(yè)共減免資源稅近4000萬元,。

　　展望　減稅降費(fèi)四季度將持續(xù)發(fā)力

　　從目前來看，降成本的系列舉措中,，減稅降費(fèi)可謂力度最大,、效果最直接。而為企業(yè)減負(fù)僅是稅改紅利的其中一項(xiàng),，更多的紅利體現(xiàn)在制度優(yōu)化等層面,。

　　例如，資源稅的從價(jià)計(jì)征機(jī)制發(fā)揮較好調(diào)節(jié)作用,。業(yè)內(nèi)專家表示,，本次改革全面推開了資源稅從價(jià)計(jì)征方式，有利于發(fā)揮資源稅隨礦價(jià)升降而增減的自動(dòng)調(diào)節(jié)作用,。此外,，促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約利用的政策效應(yīng)和促進(jìn)用水節(jié)約的成效都已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　多位業(yè)內(nèi)專家對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出,，目前來看,，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出筑底企穩(wěn)的跡象，但是復(fù)蘇反彈的基礎(chǔ)還不牢固,，四季度減稅降費(fèi)仍將持續(xù)發(fā)力擔(dān)綱“降成本”,，助力“穩(wěn)增長”。具體包括落實(shí)和完善營改增相關(guān)政策和過渡性措施,，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,。營改增、資源稅改革試點(diǎn)的深入推進(jìn),，以及化妝品消費(fèi)稅稅率調(diào)降等將持續(xù)釋放紅利,。

　　“營改增經(jīng)歷了一段時(shí)間的磨合、調(diào)試,，‘只減不增’已全面落地,，四大行業(yè)已實(shí)現(xiàn)所有細(xì)分小行業(yè)全部減稅?！倍悇?wù)總局稅收科研所所長李萬甫對(duì)記者表示,，作為助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，營改增擔(dān)負(fù)著企業(yè)“降成本”改革的任務(wù),?！盃I改增”釋放的稅制轉(zhuǎn)換紅利，提高要素供給的效率,，將助力發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用,。此外，還有利于優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),，加快形成以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)增長極,。

　　林楓表示，下一步,，稅務(wù)部門將結(jié)合前期營改增運(yùn)行情況,，進(jìn)一步做好納稅服務(wù)工作，特別是引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,、完善內(nèi)部治理,，最大程度地享受營改增政策紅利，更好促進(jìn)廣大企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

　　西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授,、西財(cái)智庫首席研究員湯繼強(qiáng)認(rèn)為，全面實(shí)施“營改增”以來,，稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性,、支柱性和保障性作用更加凸顯?！跋乱徊?，在深入推進(jìn)稅收征管體制改革、進(jìn)一步理順中央地方收入關(guān)系的過程中,，要細(xì)化落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見》,，在大力推進(jìn)中央層面改革的同時(shí)，進(jìn)一步加快推進(jìn)省以下相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,?！?/p>