《經(jīng)濟(jì)參考報》記者20日從國家稅務(wù)總局獲悉,，前三季度,，全國稅收收入89700億元（已扣減出口退稅），同比增長7%,。其中,，服務(wù)業(yè)增長拉動全國稅收增長4.6個百分點。稅收數(shù)據(jù)顯示,，新舊動能轉(zhuǎn)換效果顯現(xiàn),，稅改紅利正在落實，改革前8個月,，營改增整體減稅共計2493億元,。
業(yè)內(nèi)預(yù)計,，四季度減稅降費仍將繼續(xù)發(fā)力,，擔(dān)綱降成本，助力穩(wěn)增長,。營改增,、資源稅改革試點深入推進(jìn)也將持續(xù)釋放紅利。
亮點 服務(wù)業(yè)成稅收增長新引擎
作為觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的一項重要指標(biāo),，我國稅收數(shù)據(jù)正呈現(xiàn)一些新的亮點,，顯示出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極變化。
稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，在前三季度全國稅收收入89700億元中,，全國服務(wù)業(yè)稅收完成61704億元，增長8.2%,，服務(wù)業(yè)增長拉動全國稅收增長4.6個百分點,，成為當(dāng)前稅收增長的主要支撐力量。
據(jù)稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英介紹,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中,，租賃和商務(wù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù),、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等分別增長19.1%,、11.7%和39.8%，廣播,、電視,、電影和影視錄制作業(yè)等文化娛樂型消費行業(yè)稅收增長24%，反映消費升級態(tài)勢加快,。以互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù),、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”核心行業(yè)均呈現(xiàn)了快速發(fā)展的態(tài)勢,，前三季度，這兩個行業(yè)同比增長11.2%和39.8%,。
另一方面,，相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收降幅收窄，反映化解過剩產(chǎn)能成效初顯,。前三季度,，采礦業(yè)、非金屬礦物制品,、有色等行業(yè)稅收分別下降31.8%,、2%和2.5%，降幅比上半年分別收窄7.3,、4.2和7.4個百分點,；煤炭行業(yè)稅收下降23.5%，降幅比上半年收窄8.6個百分點,；鋼鐵行業(yè)稅收增長1.4%,，比上半年提高10.5個百分點，扭轉(zhuǎn)了下降趨勢,?！斑@表明，隨著淘汰落后產(chǎn)能和清理僵尸企業(yè)進(jìn)程的推進(jìn),，以及煤炭,、鋼鐵價格回升，產(chǎn)能過剩行業(yè)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象,?！编嵭∮⒄f。
還值得關(guān)注的是,，重點稅源民營企業(yè)投資增速回升,，8月份增幅達(dá)到33.5%，并且今年首次超過國有企業(yè)投資增幅,。1月至8月,，重點稅源民營企業(yè)外購用于增值稅進(jìn)項可抵扣的固定資產(chǎn)金額同比增長10.2%。
“這說明國務(wù)院5月份對促進(jìn)民間投資政策落實情況開展專項督查之后,，民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)止跌回升態(tài)勢,。”鄭小英指出,。
總體來看,，稅收結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。前三季度,，第三產(chǎn)業(yè)稅收同比增長8.2%,，快于第二產(chǎn)業(yè)增速7.2個百分點,；占全部稅收的比重為57.3%，較去年同期提高1.7個百分點,，高于第二產(chǎn)業(yè)14.8個百分點,。
京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶稅收增速較高,，反映國家實施重大戰(zhàn)略取得成效,。據(jù)鄭小英介紹，前三季度,，京津冀地區(qū)稅收增長8.1%,，增速高于全國1.1個百分點。前三季度,，長江經(jīng)濟(jì)帶稅收增長8.8%,，增速高于全國1.8個百分點，占全國稅收收入總量的45%,，較去年同期提高0.7個百分點,。
紅利 營改增前8月減稅近2500億
今年以來，稅制改革次第推進(jìn),。5月,，營改增試點全面推開，開啟本屆政府最大的減稅舉措,。隨后，7月份資源稅改革全面推開,，費改稅和從價計征進(jìn)一步為企業(yè)降低了稅費負(fù)擔(dān),。
來自稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示，目前,，稅改的紅利已經(jīng)開始顯現(xiàn),。截至8月31日，建筑,、房地產(chǎn),、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)試點納稅人共計1048萬戶。5月至8月,，四大行業(yè)累計實現(xiàn)增值稅應(yīng)納稅額3127億元,，與繳納營業(yè)稅相比，減稅486億元,，稅負(fù)下降13.45%,。“目前,，全面推開營改增試點運(yùn)行平穩(wěn),，呈現(xiàn)出逐月向好的發(fā)展態(tài)勢,。”稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓對記者表示,。
分行業(yè)來看,，5月至8月，四大行業(yè)均實現(xiàn)減稅,，金融業(yè)減稅108.35億元,，稅負(fù)下降9.66%；建筑業(yè)減稅44.73億元,，稅負(fù)下降5.58%,；房地產(chǎn)業(yè)減稅51.13億元，稅負(fù)下降7.24%,；生活服務(wù)業(yè)減稅282.11億元,，稅負(fù)下降28.66%?！俺怂拇笮袠I(yè)自身減稅486億元外,，前期納入營改增試點的‘3+7’行業(yè)減稅541億元，原增值稅行業(yè)減稅619億元,，5月至8月合計實現(xiàn)減稅1646億元,。再加上1月至4月營改增847億元的減稅，1月至8月營改增整體減稅共計2493億元,?！绷謼髦赋觥?/p>
另據(jù)稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司副司長練奇峰介紹,，從資源稅改革實施以來8,、9兩個月情況看，新稅制轉(zhuǎn)換順利,，從價計征機(jī)制全面推開,，企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)普遍下降，改革政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),。
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| 趙乃育/繪? |
據(jù)介紹,，本次資源稅全面改革共涉及129個稅目，在全面清費立稅的基礎(chǔ)上對124個稅目實行從價計征,，仍保留從量計征的稅目5個,，主要是稅源分散、價格不易取得的黏土和砂石等稅目,。8,、9兩月，129個改革稅目資源稅收入合計49.72億元,，其中,，從價計征124個稅目收入40.28億元,，占81%，屬于主體部分,；從量計征5個稅目收入約占19%,。8、9兩月,，全國為符合條件的企業(yè)共減免資源稅近4000萬元,。
展望 減稅降費四季度將持續(xù)發(fā)力
從目前來看，降成本的系列舉措中,，減稅降費可謂力度最大,、效果最直接。而為企業(yè)減負(fù)僅是稅改紅利的其中一項,，更多的紅利體現(xiàn)在制度優(yōu)化等層面,。
例如，資源稅的從價計征機(jī)制發(fā)揮較好調(diào)節(jié)作用,。業(yè)內(nèi)專家表示,，本次改革全面推開了資源稅從價計征方式，有利于發(fā)揮資源稅隨礦價升降而增減的自動調(diào)節(jié)作用,。此外,，促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約利用的政策效應(yīng)和促進(jìn)用水節(jié)約的成效都已經(jīng)顯現(xiàn)。
多位業(yè)內(nèi)專家對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者指出,，目前來看,，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出筑底企穩(wěn)的跡象，但是復(fù)蘇反彈的基礎(chǔ)還不牢固,，四季度減稅降費仍將持續(xù)發(fā)力擔(dān)綱“降成本”,，助力“穩(wěn)增長”。具體包括落實和完善營改增相關(guān)政策和過渡性措施,，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。營改增,、資源稅改革試點的深入推進(jìn),，以及化妝品消費稅稅率調(diào)降等將持續(xù)釋放紅利。
“營改增經(jīng)歷了一段時間的磨合,、調(diào)試,，‘只減不增’已全面落地，四大行業(yè)已實現(xiàn)所有細(xì)分小行業(yè)全部減稅,?！倍悇?wù)總局稅收科研所所長李萬甫對記者表示，作為助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,，營改增擔(dān)負(fù)著企業(yè)“降成本”改革的任務(wù),?！盃I改增”釋放的稅制轉(zhuǎn)換紅利，提高要素供給的效率,，將助力發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用,。此外，還有利于優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,，加快形成以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)增長極。
林楓表示,，下一步,，稅務(wù)部門將結(jié)合前期營改增運(yùn)行情況，進(jìn)一步做好納稅服務(wù)工作,，特別是引導(dǎo)試點企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)管理,、完善內(nèi)部治理，最大程度地享受營改增政策紅利,，更好促進(jìn)廣大企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
西南財經(jīng)大學(xué)教授、西財智庫首席研究員湯繼強(qiáng)認(rèn)為,，全面實施“營改增”以來,，稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性和保障性作用更加凸顯,?！跋乱徊剑谏钊胪七M(jìn)稅收征管體制改革,、進(jìn)一步理順中央地方收入關(guān)系的過程中,，要細(xì)化落實好《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見》，在大力推進(jìn)中央層面改革的同時,，進(jìn)一步加快推進(jìn)省以下相關(guān)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,。”
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