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　　經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,，科技創(chuàng)新被寄予厚望,。

　　在近日發(fā)布的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確未來30年創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的目標(biāo)、方向和重點任務(wù)后,，5月30日的全國科技創(chuàng)新大會上,，中共中央總書記,、國家主席習(xí)近平提出：要尊重科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律，建設(shè)若干具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心,。中共中央政治局常委,、國務(wù)院總理李克強也在會上強調(diào)，要大力推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新與科技創(chuàng)新協(xié)同以及區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同,。

　　國家政策對于科技創(chuàng)新一再傾斜，而我國目前各地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r又如何呢?盡管目前各個研究機構(gòu)關(guān)于中國區(qū)域創(chuàng)新排名不盡相同,，但大體上長三角,、珠三角和北京等地是目前中國區(qū)域科技創(chuàng)新能力最強的地區(qū)。而深圳,、北京,、上海和杭州、南京等城市成為目前我國科技創(chuàng)新能力最強的城市,。

　　上海作為經(jīng)濟和人口規(guī)模均為全國之首的城市,，目前創(chuàng)新能力卻與深圳、北京差距不小,。不過,，這一局面有望在近期上海陸續(xù)出臺激勵政策之下改觀。

　　京,、深科創(chuàng)水平領(lǐng)先

　　目前而言,，深圳無疑是中國科技創(chuàng)新能力最為突出的城市,。廣東社會科學(xué)院3月發(fā)布的《中國城市創(chuàng)新指數(shù)》顯示，深圳創(chuàng)新指數(shù)得分最高,，達820分(以千分制計算,，下同)，北京以806分微弱差距緊隨其后,，上海544分,，居第三位。余下城市依次為蘇州,、杭州,、西安、廣州等,。

　　據(jù)深圳市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),，2015年全市先進制造業(yè)增加值5165.57億元，增長11.3%,，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重76.1%;高技術(shù)制造業(yè)增加值4491.36億元,，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重66.2%。企業(yè)方面,，深圳除了擁有華為,、中興、騰訊,、比亞迪等一批創(chuàng)新型巨頭外,，還存在著大疆、邁瑞等大量的行業(yè)領(lǐng)先者,，以及海量的創(chuàng)新型中小企業(yè),，在企業(yè)研發(fā)水平上的優(yōu)勢較為明顯。

　　廣東省政協(xié)委員譚剛對《第一財經(jīng)日報》稱,，深圳自進入本世紀(jì)后,，就已經(jīng)走過了依靠投資驅(qū)動的經(jīng)濟增長階段，而是更早進入到創(chuàng)新驅(qū)動,，即以研發(fā)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),、新經(jīng)濟等拉動經(jīng)濟增長的階段,。目前深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè),、未來型產(chǎn)業(yè)的布局在經(jīng)濟發(fā)展過程中已經(jīng)體現(xiàn)出了強大的作用,。

　　北京的科技創(chuàng)新能力與深圳旗鼓相當(dāng)，北京高?？蒲袡C構(gòu),、創(chuàng)新平臺,、創(chuàng)新人才等方面的優(yōu)勢其他城市難以撼動。目前中關(guān)村的科技企業(yè)集中在兩個領(lǐng)域,，一派是以聯(lián)想和小米為代表的PC和手機企業(yè);另一派是名聲在外的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),，如百度、奇虎,、新浪,、搜狐、優(yōu)酷,、愛奇藝之類,。

　　此外，位居長三角的二線城市杭州近年來的創(chuàng)新表現(xiàn)亦相當(dāng)亮眼,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，杭州集聚了全國超過三分之一的電子商務(wù)網(wǎng)站，同時在電子支付,、云計算,、快遞、網(wǎng)絡(luò)營銷,、信息技術(shù),、運營服務(wù)等領(lǐng)域涌現(xiàn)眾多專業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)商，成為我國名副其實的“電商之都”,。

　　浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡稅根對《第一財經(jīng)日報》稱,，近幾年杭州很好地抓住了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、技術(shù)和方向,，在信息經(jīng)濟,、智慧經(jīng)濟的打造上十分搶眼。

　　目前杭州的上市公司數(shù)量穩(wěn)居全國第四,，僅次于京滬深,。在杭州濱江不足百平方公里的范圍內(nèi)，集聚了30多家上市公司,。除阿里巴巴外,，還有士蘭微電子、恒生電子,、信雅達等一批國內(nèi)科技人員創(chuàng)辦的上市企業(yè),，以及智慧安防國內(nèi)前三強海康威視,、大華技術(shù),、宇視科技。濱江匯聚著以云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為代表的智慧產(chǎn)業(yè),。有評論指出,，多年來中國城市間始終持續(xù)的“硅谷熱”，正進入到以深圳南山,、北京海淀和杭州濱江為代表的三城演義時代,。

　　今年2月底，廣州市召開集聚現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作會議,，加快落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，全面建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐和國家創(chuàng)新中心城市。與此同時,，其他一些城市的創(chuàng)新研發(fā)能力也頗為引人關(guān)注,。例如，第二經(jīng)濟大省江蘇的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達,，南京又是中國的五大科教中心之一,，未來南京和蘇州將成為江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最為密集的區(qū)域。

　　此外,，一些中西部大城市也極具競爭力,。如成都、武漢,、重慶和西安這幾座城市,，它們的共同特點是：都是各自大區(qū)的中心，高校云集,，科研創(chuàng)新實力雄厚,，例如武漢的東湖高新區(qū)，目前已有數(shù)十家上市公司,，成為中國上市公司最密集的區(qū)域之一,。

　　《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，要構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局,。東部地區(qū)注重提高原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力,，全面加快向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)型，培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟,。中西部地區(qū)走差異化和跨越式發(fā)展道路,，柔性匯聚創(chuàng)新資源，加快先進適用技術(shù)推廣和應(yīng)用,，在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新牽引,，培育壯大區(qū)域特色經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)。

　　上海頻出激勵政策

　　如前所述,，上海創(chuàng)新能力目前與深圳、北京尚有一定差距。上海方面對此也十分重視,，如將推動國有企業(yè)制定創(chuàng)新專項規(guī)劃,，執(zhí)行情況與考核激勵掛鉤，產(chǎn)業(yè)集團,、科研院所掛鉤比例上限分別達到30%,、50%。

　　上海是國資重鎮(zhèn),，地方國資占經(jīng)濟體量的1/4,，加上中央企業(yè)則占到上海經(jīng)濟體量的一半。因此,，如何激活國企的科技創(chuàng)新動力,，成為上海建設(shè)有國際影響力科創(chuàng)中心的重要抓手。數(shù)據(jù)顯示,，截至2015年底,，上海共有30家國有企業(yè)累計投入的278.41億元創(chuàng)新研發(fā)等費用視同考核利潤，48.36億元國資收益支持集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金,、中航電新能源汽車,、12英寸集成電路等創(chuàng)新項目。

　　2014年~2015年,，上海國資委系統(tǒng)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出總額超過1100億元,，申請專利21400項，獲得省部級以上獎勵的科技項目750個,，新產(chǎn)品銷售收入超過2.3萬億元,，并形成上海兆芯國產(chǎn)CPU等一批重大創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成果。

　　同時,，國家層面在政策方面也大力傾斜,。2014年5月，習(xí)近平在上海點題建設(shè)“具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”,，2015年5月,，上海《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》出臺,，科創(chuàng)中心建設(shè)進程加快,。今年3月30日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《上海系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》,。力爭通過3年系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗,，在科技金融創(chuàng)新、人才引進,、科技成果轉(zhuǎn)化,、國資國企等方面，取得一批重大創(chuàng)新改革成果，形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新改革經(jīng)驗,，破解一批制約科技創(chuàng)新的體制機制瓶頸問題,。

　　不僅僅是國資，得益于一系列科技創(chuàng)新大環(huán)境的營造,，上海不同層面的創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)熱情，都得到了極大激發(fā),。數(shù)據(jù)顯示,，今年一季度，上海全市新注冊的企業(yè)超7萬家,，同比增長超過20%;孵化器和眾創(chuàng)空間總數(shù)達450個,，其中90%以上是民企和社會資本出資建設(shè)的。

　　5月30日,，“第一財經(jīng)技術(shù)與創(chuàng)新大會”在上海舉行,。不僅有國內(nèi)知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者參與其中,，且亦有新產(chǎn)品發(fā)布,。有業(yè)內(nèi)專家稱，技術(shù)創(chuàng)新正在成就上海,，在“大眾創(chuàng)業(yè),，萬眾創(chuàng)新”時代，上海提出了建設(shè)有全球影響力的科創(chuàng)中心目標(biāo),。上海長于汽車制造,、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè),、金融業(yè)和商旅業(yè)等,，與之相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新，有著重足的發(fā)展空間,。