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國務院:1000億元財政專項資金支持“去產(chǎn)能”
2016-05-20 作者: 崔文苑 來源: 經(jīng)濟日報

  近日,,報經(jīng)國務院審定后,,財政部印發(fā)了《工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金管理辦法》,安排1000億元專項獎補資金支持化解過剩產(chǎn)能,。

  近年來,,受經(jīng)濟增速放緩,、市場需求不足的影響,鋼鐵,、煤炭行業(yè)形成了大量的過剩產(chǎn)能,。積極穩(wěn)妥化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能,,實現(xiàn)脫困發(fā)展,,是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革的關鍵任務。因此,,《辦法》明確中央財政設立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金,,對地方和中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能工作給予獎補,鼓勵地方政府,、企業(yè)和銀行及其他債權(quán)人綜合運用兼并重組,、債務重組和破產(chǎn)清算等方式,實現(xiàn)市場出清,。

  “專項獎補資金規(guī)模為1000億元,,實行梯級獎補?!必斦坑嘘P負責人介紹說,,其中,基礎獎補資金占資金總規(guī)模的80%,,結(jié)合退出產(chǎn)能任務量,、需安置職工人數(shù)、困難程度等按因素法分配,;梯級獎補資金占資金總規(guī)模的20%,,與各省份、中央企業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務完成情況掛鉤,,對超額完成目標任務量的省份,、中央企業(yè),按基礎獎補資金的一定系數(shù)實行梯級獎補,。據(jù)了解,,專項獎補資金由地方政府和中央企業(yè)統(tǒng)籌用于符合要求的職工分流安置工作。

  在安排補助資金的同時,,還將實施鋼鐵煤炭行業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策,。比如,繼續(xù)實行鋼鐵出口退稅政策,;取消加工貿(mào)易項下進口鋼材保稅,;落實煤炭企業(yè)增值稅抵扣政策;落實煤炭企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策,;落實鋼鐵企業(yè)利用余壓余熱發(fā)電資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,。

  同時,一方面通過稅收優(yōu)惠政策,、土地出讓收入政策和財務會計制度等,,支持鋼鐵、煤炭企業(yè)進行收購,、合并,、債務重組、破產(chǎn)等,;另一方面,,實施鋼鐵煤炭企業(yè)化解過剩產(chǎn)能金融政策,支持金融企業(yè)及時處置不良資產(chǎn)、通過專項建設基金支持符合條件的項目,、通過出口信用保險支持鋼鐵,、煤炭等行業(yè)“走出去”。

  此外,,實施鼓勵煤層氣開發(fā)利用的財政政策,,“十三五”期間煤層氣開采利用中央財政補貼標準從0.2元/立方米提高到0.3元/立方米。

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