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　　從1至4月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要指標(biāo)看,，我國經(jīng)濟(jì)正處于觸底企穩(wěn)階段,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持在合理區(qū)間。值得警惕的是，民間投資1至4月僅增長5.2%,，持續(xù)回落的勢(shì)頭過快且時(shí)間已久。尤其令人擔(dān)憂的是,，2016年以來民間投資開始出現(xiàn)“一降一低并存”的特征,，即不僅增速降低，而且低于全社會(huì)投資增速,。

　　民營經(jīng)濟(jì)支撐著國民經(jīng)濟(jì)大半壁河山,，民營投資下降過快將威脅國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。因此,，補(bǔ)民間投資短板,，扭轉(zhuǎn)民間投資持續(xù)下降的局面，顯得極為重要,。

　　2013至2015年,，民間投資雖逐年下降，但其增速一直高于全社會(huì)投資增速,。2013年民間投資增速23.1%,，高于全社會(huì)投資3.5個(gè)百分點(diǎn)；2014年民間投資增速18.1%,，高于全社會(huì)投資1.4個(gè)百分點(diǎn),；2015年民間投資增速10.1%，高于全社會(huì)投資0.1個(gè)百分點(diǎn),。到今年1至4月,，民間投資增速持續(xù)回落到5.2%，不僅比一季度下降0.5個(gè)百分點(diǎn),，而且也低于同期全社會(huì)投資5.3個(gè)百分點(diǎn),，其占全社會(huì)投資比重也下降3.2個(gè)百分點(diǎn)（民間投資占全社會(huì)投資比重為62.1%）。民間投資由過去逐年下降轉(zhuǎn)變到今年出現(xiàn)“一降一低并存”的特征,，將會(huì)影響和制約穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、防風(fēng)險(xiǎn)。

　　影響民間投資的原因,，供給側(cè)和需求側(cè)兩端都有,，主要原因仍是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題，導(dǎo)致民間投資回報(bào)率較低,，投資動(dòng)力意愿陡然下降,。

　　從需求側(cè)來看，總需求不足是影響民間投資下降的誘因,。當(dāng)前,，我國負(fù)產(chǎn)出缺口在擴(kuò)大，實(shí)際產(chǎn)出與潛在產(chǎn)出存在差距,。盡管今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于預(yù)期,，但6.7%的增速仍是28個(gè)季度以來最低值，如果以當(dāng)前潛在增長率7%至7.5%計(jì)算,，負(fù)產(chǎn)出缺口擴(kuò)大,，總需求不足的矛盾有所加劇，不利于增強(qiáng)民間投資信心,。

　　從供給側(cè)來看,，其一，產(chǎn)能過剩是導(dǎo)致民間投資下降的主因,。由于民間資本在過去20多年來主要投資在傳統(tǒng)制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)這兩大領(lǐng)域,。伴隨著20多年來高速增長，民間投資在傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍出現(xiàn)過剩,，房地產(chǎn)去庫存壓力巨大,。今年1至4月，民間制造業(yè)投資增速僅為5.4%,，創(chuàng)下歷史新低,。其二，國有投資對(duì)民間投資存在“擠出效應(yīng)”,。民間投資占總投資的比重從去年5月的歷史最高值65.4%下降到今年4月的62.1%,，比去年同期下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。這表明,，雖然國資主導(dǎo)的基建投資在今年經(jīng)濟(jì)增長中起到了關(guān)鍵作用,，但并沒有帶動(dòng)民間投資，對(duì)民間投資形成了“擠出效應(yīng)”,。

　　綜上所述,，民間投資過快下降的背后既有需求疲軟的原因，也有簡(jiǎn)政放權(quán)不到位、企業(yè)融資難融資貴,，以及對(duì)民間投資“擠出效應(yīng)”的原因。PPI連續(xù)近四年下降也使企業(yè)利潤空間受到擠壓,，而最主要的原因則在于在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩,。

　　當(dāng)前民間投資也面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，從長遠(yuǎn)看,，引導(dǎo)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí),，有利于民營經(jīng)濟(jì)在更好的水平上發(fā)展。面對(duì)民間投資持續(xù)下降的突出矛盾和問題,，要堅(jiān)持促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不動(dòng)搖,，堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，不折不扣落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”,，以提高PPP項(xiàng)目落地簽約率和民間投資合理回報(bào)率為抓手，以降低民間投資成本為重點(diǎn),，加大財(cái)政貨幣政策對(duì)民間投資的扶持力度,，采取前所未有的措施和力度補(bǔ)齊民間投資短板，營造有利于民間投資的市場(chǎng)環(huán)境,，從而扭轉(zhuǎn)民間投資持續(xù)下降的不利局面,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。