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　　昨天,，國家審計署發(fā)布2016年第一季度的國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計公告。公告顯示,，由于缺乏統(tǒng)籌盤活,，總計有97億元的財政資金長期“趴在賬上睡大覺”。審計署重點組織了對829個單位,、1796個項目財政資金統(tǒng)籌使用情況進行了審計,，并關注了以往審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

　　審計發(fā)現(xiàn),，有94.28億元專項資金未及時安排使用發(fā)揮效益,，1.41億元專項資金統(tǒng)籌后仍未及時使用。此外,，由于財政資金統(tǒng)籌不到位,，造成資金短缺和資金閑置并存。主要是未能有效統(tǒng)籌使用各類農(nóng)村住房搬遷專項資金,，造成一方面1.39億元財政資金結存,，另一方面一些項目因自籌資金不足而建設進展緩慢。

　　深圳市財政資金閑置問題較為突出,。審計發(fā)現(xiàn),，深圳“市投區(qū)建”項目財政資金結存88.74億元未使用。該項目由市政府負責投資,、區(qū)政府組織實施,，資金由深圳市財政委員會通過財政專戶核撥至各區(qū)財政局財政專戶，由各區(qū)財政局支付至項目單位,。截至2016年3月末,，由于部分區(qū)未落實財政資金統(tǒng)籌盤活的要求，相關財政專戶中2013年及以前年度形成的“市投區(qū)建”項目結存資金88.74億元未使用,。另外,，截至2016年3月末，海南省農(nóng)墾總局2013年及以前年度形成的財政結轉結余資金2.66億元,，其中項目完工結算后結余資金2303.97萬元,，正在推進中或已完工待結算項目資金24182.84萬元，尚未實施的項目資金158.34萬元,。

　　國家審計署相關負責人表示,，從審計情況看，一些現(xiàn)行部門規(guī)章制度已不適應當前實際情況，尚未及時清理修訂,，使部分專項資金未能及時統(tǒng)籌或統(tǒng)籌后仍未及時使用,，一些單位和項目還有部分財政資金長期趴在賬上，未能發(fā)揮資金效益,。相關部門和地方應加大財政資金統(tǒng)籌和存量盤活力度,，提高資金使用效益。

　　針對1至2月份審計發(fā)現(xiàn)的影響財政資金統(tǒng)籌使用方面的78個問題,、156.03億元資金,，審計部門出具了整改建議函督促整改。截至一季度末,，已整改74個問題,、統(tǒng)籌盤活資金155.28億元,，尚未整改到位和3月份審計發(fā)現(xiàn)未及時統(tǒng)籌使用的資金97.08億元,，審計部門正督促加快整改。

　　審計署公布的有關部門和地區(qū)推進財政資金統(tǒng)籌使用采取的具體措施中,，2015年,，北京市按照“增一般、減專項,、提績效”的思路,，進一步清理整合專項轉移支付項目。北京對政策目標接近,、資金投入方向類同,、資金管理方式相近的項目進行合并；取消因政策到期,、調(diào)整等不再繼續(xù)實施的項目,；對屬于區(qū)縣事權可由各區(qū)統(tǒng)籌安排的項目調(diào)入一般性轉移支付。通過上述措施,，市級財政對區(qū)縣的專項轉移支付項目由79項壓縮至54項,。