政府信息公開絕不是單純信息發(fā)布那么簡單,,而是關(guān)系國家治理現(xiàn)代化的一項基礎(chǔ)性工作,。首要一點,就是樹立起“公開是慣例,,不公開是例外”的自覺意識,,突破掉“不公開是常態(tài),,公開是找麻煩”的舊思維。身處大數(shù)據(jù)時代,,最大限度發(fā)揮政府信息數(shù)據(jù)滿足需求,、解決問題的效用,,才是信息公開未來生長的基點所在。
“目前我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里,,‘深藏閨中’是極大浪費,。”在9日的全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上,,李克強總理以這句形象的比喻,,點出了我們簡政放權(quán)過程中的一個突出問題。
作為中央要求,,當前,,政府信息公開已經(jīng)在全國深入推開,“政務(wù)”走向透明化,,“公開”漸成常態(tài)化,。但也正如總理所言,現(xiàn)實中,,不同的人對公開的認識仍有深淺之分,,公開的做法仍有高下之差,公開的效果因而也就有了好壞之別,。一些地方,,對“談公開”顧慮重重,覺得這是革自己的命,,不愿甚至不敢向公眾坦誠交底,,造成了大量的信息遲滯和不對稱。這樣的現(xiàn)實,,讓人深思,。
在圍棋中,“勢”是一種棋道,,要實地還是要厚勢,,是惜子還是取勢,往往決定成敗,。于政府而言,,加強信息公開就是大勢。形成現(xiàn)代治理體系,,培養(yǎng)參與型公民,,增強政府公信力,離不開“公開”二字,。為全面深化改革積累民意資源和經(jīng)驗基礎(chǔ),,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做好公共服務(wù)、提供信息支撐,,同樣要以“公開”為底色,。從這樣的意義上看,,政府信息公開絕不是單純信息發(fā)布那么簡單,而是關(guān)系國家治理現(xiàn)代化的一項基礎(chǔ)性工作,。摸不清其中的思路,,找不準其中的路徑,難免會逆勢而行,,不得其法,。
所謂“船大調(diào)頭難”,有的時候,,順勢而轉(zhuǎn)的確有一個過程,。但是真轉(zhuǎn)還是假轉(zhuǎn),群眾心明眼亮,;是快轉(zhuǎn)還是慢轉(zhuǎn),,群眾體驗真切。首要一點,,就是樹立起“公開是慣例,,不公開是例外”的自覺意識,突破掉“不公開是常態(tài),,公開是找麻煩”的舊思維,。公開透明是現(xiàn)代政治的重要目標,一個不會說,、不及時說,、不充分說、不坦誠說的政府,,不可能適應(yīng)民主政治需要,,滿足公眾知情訴求。在信息公開的問題上,,“說”就是“做”,。公開前給出承諾、公開中加強溝通,、公開后反饋結(jié)果,,以坦誠相待、實事求是的原則,,邊說邊做、邊做邊說,,政府才能始終呈現(xiàn)在監(jiān)督的陽光下,,公眾才能不斷增進對政府的信任感。
近些年來,,隨著我國政府信息公開的步伐不斷加快,,廣大公眾的政治素養(yǎng)也日益成熟,。放在10年前,恐怕沒多少人會想到追問政府某項決策的科學(xué)性,;放在5年前,,恐怕很少有人會細細研究預(yù)決算報告的微小出入。在公眾獲取信息欲望空前強烈,、信息傳播渠道空前多樣的今天,,政治的公開程度與社會的民主素養(yǎng),已經(jīng)進入了相輔相成的良性循環(huán),。公開越充分,、越及時,越能讓更多人參與進來,,在不斷實踐中提升政治素養(yǎng),;公眾的權(quán)利意識、監(jiān)督實踐,,也對公開提出了進一步要求,,促使這一現(xiàn)代民主政治生活的典型方式更科學(xué)、更完善,。恰如托克維爾所言,,如果一個人能夠參與討論一條通向他家的路,無需解釋他就能發(fā)現(xiàn)個人與社會之間的緊密聯(lián)系,。
實際上,,信息公開不僅是建設(shè)透明政府的題中應(yīng)有之義,更是關(guān)聯(lián)百姓生活的現(xiàn)實要求,。身處大數(shù)據(jù)時代,,人們生活所需的導(dǎo)航、氣象,、房屋,、醫(yī)療、就業(yè)等信息,,往往都來自政府的信息數(shù)據(jù)開放,;產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的戰(zhàn)略思考、布局規(guī)劃,、落地方案等,,往往要依托對政府信息數(shù)據(jù)的挖掘、重組,、混搭,。可以說,今天公眾對政府信息公開的需求,,正在實現(xiàn)從關(guān)注數(shù)量到注重質(zhì)量,,從欣賞姿態(tài)到追求實效的轉(zhuǎn)變。對政府部門而言,,如果只是有聞必錄,、復(fù)制粘貼,老百姓辦事還得跑斷腿,、磨破嘴,,那提升服務(wù)就是一句空話;如果只顧硬件更新,、技術(shù)升級,,部門間還是各自為政、壁壘森嚴,,那數(shù)據(jù)增值也將無從談起,。最大限度發(fā)揮政府信息數(shù)據(jù)滿足需求、解決問題的效用,,才是信息公開未來生長的基點所在,。
與西方國家相比,我們的政府信息公開甫一開始,,就遇上了浪潮洶涌的信息時代,。這也決定了我們的公開,不光是政府的自我限權(quán),,還必須跟公眾的需求賽跑,。這個過程會有調(diào)試,會有痛苦,,但一旦邁出這一步,,就再也回不到那種封閉的狀態(tài)。目前,,中央有要求,,群眾有期待,需要我們在立法上進一步跟進和加強,,為信息公開提供更強有力的制度供給,。在積極的互相促進中不斷提高公開水平,必將助推一個治理體系和治理能力更加現(xiàn)代化的國家快步到來,。(原文刊于《北京日報》 張砥)
京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接,,是協(xié)同發(fā)展的一條主線,。一年多來,三地政府部門徹底打破“一畝三分地”思維,,聯(lián)手推動一批重點項目落地,,產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移正在積極進行。
在京東商城,、蘇寧易購,、天貓、1號店和亞馬遜這5家綜合性購物平臺購買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品,。綜合來看,, 1號店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差。