政府信息公開絕不是單純信息發(fā)布那么簡(jiǎn)單,而是關(guān)系國(guó)家治理現(xiàn)代化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,。首要一點(diǎn),就是樹立起“公開是慣例,,不公開是例外”的自覺意識(shí),,突破掉“不公開是常態(tài),公開是找麻煩”的舊思維,。身處大數(shù)據(jù)時(shí)代,,最大限度發(fā)揮政府信息數(shù)據(jù)滿足需求、解決問題的效用,,才是信息公開未來生長(zhǎng)的基點(diǎn)所在。
“目前我國(guó)信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級(jí)政府部門手里,,‘深藏閨中’是極大浪費(fèi),。”在9日的全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議上,,李克強(qiáng)總理以這句形象的比喻,,點(diǎn)出了我們簡(jiǎn)政放權(quán)過程中的一個(gè)突出問題。
作為中央要求,,當(dāng)前,,政府信息公開已經(jīng)在全國(guó)深入推開,“政務(wù)”走向透明化,,“公開”漸成常態(tài)化,。但也正如總理所言,現(xiàn)實(shí)中,,不同的人對(duì)公開的認(rèn)識(shí)仍有深淺之分,,公開的做法仍有高下之差,公開的效果因而也就有了好壞之別,。一些地方,,對(duì)“談公開”顧慮重重,覺得這是革自己的命,不愿甚至不敢向公眾坦誠(chéng)交底,,造成了大量的信息遲滯和不對(duì)稱,。這樣的現(xiàn)實(shí),讓人深思,。
在圍棋中,,“勢(shì)”是一種棋道,要實(shí)地還是要厚勢(shì),,是惜子還是取勢(shì),,往往決定成敗。于政府而言,,加強(qiáng)信息公開就是大勢(shì),。形成現(xiàn)代治理體系,培養(yǎng)參與型公民,,增強(qiáng)政府公信力,,離不開“公開”二字。為全面深化改革積累民意資源和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ),,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做好公共服務(wù),、提供信息支撐,同樣要以“公開”為底色,。從這樣的意義上看,,政府信息公開絕不是單純信息發(fā)布那么簡(jiǎn)單,而是關(guān)系國(guó)家治理現(xiàn)代化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,。摸不清其中的思路,,找不準(zhǔn)其中的路徑,難免會(huì)逆勢(shì)而行,,不得其法,。
所謂“船大調(diào)頭難”,有的時(shí)候,,順勢(shì)而轉(zhuǎn)的確有一個(gè)過程,。但是真轉(zhuǎn)還是假轉(zhuǎn),群眾心明眼亮,;是快轉(zhuǎn)還是慢轉(zhuǎn),,群眾體驗(yàn)真切。首要一點(diǎn),,就是樹立起“公開是慣例,,不公開是例外”的自覺意識(shí),突破掉“不公開是常態(tài),,公開是找麻煩”的舊思維,。公開透明是現(xiàn)代政治的重要目標(biāo),,一個(gè)不會(huì)說、不及時(shí)說,、不充分說,、不坦誠(chéng)說的政府,不可能適應(yīng)民主政治需要,,滿足公眾知情訴求,。在信息公開的問題上,“說”就是“做”,。公開前給出承諾,、公開中加強(qiáng)溝通、公開后反饋結(jié)果,,以坦誠(chéng)相待,、實(shí)事求是的原則,邊說邊做,、邊做邊說,,政府才能始終呈現(xiàn)在監(jiān)督的陽光下,公眾才能不斷增進(jìn)對(duì)政府的信任感,。
近些年來,,隨著我國(guó)政府信息公開的步伐不斷加快,廣大公眾的政治素養(yǎng)也日益成熟,。放在10年前,,恐怕沒多少人會(huì)想到追問政府某項(xiàng)決策的科學(xué)性;放在5年前,,恐怕很少有人會(huì)細(xì)細(xì)研究預(yù)決算報(bào)告的微小出入。在公眾獲取信息欲望空前強(qiáng)烈,、信息傳播渠道空前多樣的今天,,政治的公開程度與社會(huì)的民主素養(yǎng),,已經(jīng)進(jìn)入了相輔相成的良性循環(huán),。公開越充分、越及時(shí),,越能讓更多人參與進(jìn)來,在不斷實(shí)踐中提升政治素養(yǎng),;公眾的權(quán)利意識(shí)、監(jiān)督實(shí)踐,,也對(duì)公開提出了進(jìn)一步要求,,促使這一現(xiàn)代民主政治生活的典型方式更科學(xué),、更完善,。恰如托克維爾所言,,如果一個(gè)人能夠參與討論一條通向他家的路,,無需解釋他就能發(fā)現(xiàn)個(gè)人與社會(huì)之間的緊密聯(lián)系。
實(shí)際上,,信息公開不僅是建設(shè)透明政府的題中應(yīng)有之義,,更是關(guān)聯(lián)百姓生活的現(xiàn)實(shí)要求,。身處大數(shù)據(jù)時(shí)代,,人們生活所需的導(dǎo)航、氣象,、房屋、醫(yī)療,、就業(yè)等信息,,往往都來自政府的信息數(shù)據(jù)開放;產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的戰(zhàn)略思考,、布局規(guī)劃,、落地方案等,,往往要依托對(duì)政府信息數(shù)據(jù)的挖掘,、重組、混搭,??梢哉f,,今天公眾對(duì)政府信息公開的需求,正在實(shí)現(xiàn)從關(guān)注數(shù)量到注重質(zhì)量,,從欣賞姿態(tài)到追求實(shí)效的轉(zhuǎn)變。對(duì)政府部門而言,,如果只是有聞必錄、復(fù)制粘貼,,老百姓辦事還得跑斷腿、磨破嘴,,那提升服務(wù)就是一句空話,;如果只顧硬件更新,、技術(shù)升級(jí),部門間還是各自為政,、壁壘森嚴(yán),,那數(shù)據(jù)增值也將無從談起,。最大限度發(fā)揮政府信息數(shù)據(jù)滿足需求,、解決問題的效用,,才是信息公開未來生長(zhǎng)的基點(diǎn)所在,。
與西方國(guó)家相比,,我們的政府信息公開甫一開始,,就遇上了浪潮洶涌的信息時(shí)代,。這也決定了我們的公開,,不光是政府的自我限權(quán),,還必須跟公眾的需求賽跑,。這個(gè)過程會(huì)有調(diào)試,,會(huì)有痛苦,,但一旦邁出這一步,,就再也回不到那種封閉的狀態(tài),。目前,,中央有要求,群眾有期待,,需要我們?cè)诹⒎ㄉ线M(jìn)一步跟進(jìn)和加強(qiáng),,為信息公開提供更強(qiáng)有力的制度供給。在積極的互相促進(jìn)中不斷提高公開水平,,必將助推一個(gè)治理體系和治理能力更加現(xiàn)代化的國(guó)家快步到來,。(原文刊于《北京日?qǐng)?bào)》 張砥)
京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接,是協(xié)同發(fā)展的一條主線,。一年多來,,三地政府部門徹底打破“一畝三分地”思維,聯(lián)手推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地,,產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移正在積極進(jìn)行,。
在京東商城、蘇寧易購(gòu),、天貓,、1號(hào)店和亞馬遜這5家綜合性購(gòu)物平臺(tái)購(gòu)買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品,。綜合來看,, 1號(hào)店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差,。