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　　《經(jīng)濟參考報》記者根據(jù)公開資料梳理，截至26日,，全國已有29個省級地區(qū)公布了2015年的經(jīng)濟數(shù)據(jù),，其中天津,、重慶、內(nèi)蒙古,、江蘇等23個省市（自治區(qū)）的GDP增速跑贏全國總體增速,；北京和上海兩個直轄市的GDP增速為6.9%,，和全國持平,；遼寧省和山西省2015年GDP增速分別為3%和3.1%,，目前在全國排行中墊底。

新華社發(fā) 徐駿/作?

　　記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，對比去年年初各省提出的預(yù)期,，過半數(shù)省份都順利完成了全年經(jīng)濟增長目標(biāo),，且接近八成的省份2015年GDP增速高于國家統(tǒng)計局此前公布的6.9%的全國平均增速，其中重慶,、貴州和天津的增速分別為11%,、10.7%和9.3%，領(lǐng)跑全國各省,。

　　從目前已公布數(shù)據(jù)的省份來看，經(jīng)濟增速排名靠前的多數(shù)是中西部省份,，重慶、江西,、貴州、湖北,、湖南、安徽等地區(qū)2015年的GDP增速均超過了8.5%,。而值得一提的是，多數(shù)中西部省份2015年固定資產(chǎn)投資取得了超出預(yù)期的增長,，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資成為拉動各省經(jīng)濟的中堅力量,。

　　以全國經(jīng)濟增速排行第一的重慶市為例,，據(jù)重慶市統(tǒng)計局副局長張富民介紹,，2015年該市完成固定資產(chǎn)投資15480.33億元，同比增長17.1%,。他說,，全國投資出現(xiàn)階梯式下滑,，重慶卻保持平穩(wěn)增長,，因當(dāng)?shù)乩^續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施投資,。2015年，重慶基礎(chǔ)設(shè)施投資4356.14億元,，增長28.6%，遠(yuǎn)高于工業(yè)和房地產(chǎn)投資,，其中交通、城建投資是主力,，對拉動投資起到關(guān)鍵作用,。

　　中國投資協(xié)會會長張漢亞認(rèn)為,，當(dāng)前我國還處于以投資建設(shè)為主要推動力的經(jīng)濟和社會發(fā)展階段，投資還要在今后一個時期保持較快增長,。到2020年我國要進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，實現(xiàn)工業(yè)化,、信息化水平大幅提升,，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高等目標(biāo)，還有大量的基礎(chǔ)設(shè)施需要建設(shè)和完善,，制造業(yè)需要在創(chuàng)新方面投入大量的投資,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)的發(fā)展都需要進(jìn)行投資建設(shè)。

　　梳理近期陸續(xù)公布的地方政府工作報告可以發(fā)現(xiàn)，很多中西部省份在2016年還將繼續(xù)發(fā)力投資端,。重慶市今年固定資產(chǎn)投資增長定下的目標(biāo)是12.5%,，報告指出,，“十三五”將深化投融資改革，擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)PPP運用范圍,，壯大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金規(guī)模,，充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金作用,。而甘肅省今年固定資產(chǎn)投資增長預(yù)期則為10%,，該省的政府工作報告指出要推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),，繼續(xù)實施“3341”項目工程,、“6873”交通突破行動,、“6363”水利保障行動,，積極爭取國家資金建立省級專項基金，吸引更多社會資本投入。

　　現(xiàn)實　遼寧山西經(jīng)濟增速不及全國平均水平一半

　　盡管大多數(shù)省份的GDP增速跑贏了全國平均水平，但是,，仍有部分經(jīng)濟體量相對較大的省份2015年GDP增速水平并不理想。

　　數(shù)據(jù)顯示,，2015年遼寧省和山西省的GDP增速分別為3%和3.1%,，還不到全國平均水平6.9%的一半,，和兩省去年年初提出的增長目標(biāo)也相去甚遠(yuǎn),。

　　據(jù)了解，遼寧省的經(jīng)濟增速創(chuàng)下了23年來的最低值,，下滑的原因主要是投資和工業(yè)出現(xiàn)困難,。遼寧省省長陳求發(fā)在2016年政府工作報告中指出，剛剛過去的2015年是新世紀(jì)以來遼寧省經(jīng)濟形勢最為嚴(yán)峻復(fù)雜的一年,，要清醒認(rèn)識到面臨的困難和問題,，包括有效投資增長乏力,，工業(yè)下行壓力持續(xù)加大，科技成果轉(zhuǎn)化機制不活,，財政收入增幅下降,，財政支出剛性增長等等,。

　　而山西省統(tǒng)計局副局長,、新聞發(fā)言人張曉東此前也表示,，2015年在煤炭等能源原材料價格持續(xù)下跌,、經(jīng)濟運行面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下,，山西經(jīng)濟發(fā)展中積極因素不斷積累,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)積極變化，民生進(jìn)一步改善,。但當(dāng)前山西省經(jīng)濟依然面臨巨大下行壓力,，經(jīng)濟發(fā)展仍處于最困難時期,。

　　中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，個別地區(qū)經(jīng)濟在2015年遭遇較大困難，甚至滑出合理區(qū)間,，主因在于發(fā)展嚴(yán)重依賴資源,、能源、重化工業(yè),，轉(zhuǎn)型壓力更大,，轉(zhuǎn)型過程更難。這更需要相關(guān)省份抓住一帶一路,、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略機遇,，以體制機制改革為突破，盡快在區(qū)域格局,、產(chǎn)業(yè)鏈條中找到新位置,，走出新路子,。

　　記者了解到，遼寧省在近期出臺的“十三五”規(guī)劃制定建議中提出要加快建設(shè)大連金普新區(qū),，積極爭取國家批準(zhǔn)大連設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū),，要加強與德國裝備制造業(yè)合作，推動沈陽中德高端裝備制造業(yè)園區(qū)建設(shè)等,。

　　而長期依賴煤炭業(yè)的山西省則在“十三五”規(guī)劃中明確提出,，要做好煤和非煤兩篇文章，大力培育市場潛力大,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動作用強的非煤產(chǎn)業(yè),，逐步形成以提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),、發(fā)展新興接替產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),、全面發(fā)展服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。

　　前景　近半數(shù)省份下調(diào)今年經(jīng)濟增長預(yù)期

　　和去年各地提出的GDP增速目標(biāo)相比,，記者發(fā)現(xiàn),，今年約有近半數(shù)的省份下調(diào)了增長目標(biāo)。

　　高玉偉表示,，當(dāng)前我國經(jīng)濟步入新常態(tài),，對各地認(rèn)識、引領(lǐng)和把握新常態(tài)提出了很高的要求,。下調(diào)經(jīng)濟增長目標(biāo)順應(yīng)這一要求,，同時也是貫徹新的發(fā)展理念的體現(xiàn),。在新要求新理念指導(dǎo)之下，各地既要保證6.5%以上的GDP增速,，實現(xiàn)“十三五”戰(zhàn)略目標(biāo),，更要提高發(fā)展質(zhì)量，在創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享發(fā)展上求突破,。主動下調(diào)GDP增長率，是經(jīng)濟下行壓力不減背景下的現(xiàn)實選擇,，也是為積蓄發(fā)展新動力贏得時間空間的明智之舉,。

　　值得注意的是，與往年采用固定數(shù)值,，或者加上“左右”,、“以上”等表述不同的是，今年有多個省份將經(jīng)濟增速設(shè)定為區(qū)間目標(biāo),。比如,，今年浙江和廣東將GDP預(yù)期目標(biāo)定在7%-7.5%，江蘇,、山東和廣西三省則將目標(biāo)定在7.5%-8%,。有地方政府領(lǐng)導(dǎo)表示，因為各地發(fā)展存在較大差異,，采用“區(qū)間”的表述會更加科學(xué),，既明確了邊界點，又比“左右”,、“以上”更加靈活,。經(jīng)濟增長既保持在合理范圍，支撐全省就業(yè),、民生改善等需要,，又避免把各方面的關(guān)系繃得太緊，為全面深化改革和轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)留出了空間,。

　　張漢亞表示，我國正在進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，沒有必要過度重視GDP的增速,，其實經(jīng)濟增速下降到5%至6%也不可怕，世界上絕大多數(shù)的國家經(jīng)濟增速低于5%,，也能應(yīng)付自如,。必須保持GDP增長7%左右的主要理由是保就業(yè),，而投資增長只是增加就業(yè)的一個手段。大力發(fā)展投資數(shù)量相對較少,、勞動密集型的服務(wù)業(yè),，鼓勵大學(xué)生和其他勞動者自主創(chuàng)業(yè)，都可以有效擴大就業(yè),。政府應(yīng)該拿出更多的資金對他們給予支持,，同時在貸款、稅收方面給予優(yōu)惠,，在企業(yè)登記注冊方面給予便利。