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????當前，云計算、大數據,、物聯網等新一代信息技術正和各個行業(yè)加速融合,，對原有產業(yè)發(fā)展模式產生深刻的變革。特別是云計算產業(yè)，作為信息時代經濟社會發(fā)展的關鍵基礎設施，是培育和壯大寧夏戰(zhàn)略性新興產業(yè)的有效途徑，是實現產業(yè)轉型升級的重要抓手,。11月13日,，自治區(qū)政府發(fā)布了《關于進一步加快云計算產業(yè)發(fā)展的若干意見》，通過在規(guī)劃,、土地,、供電、網絡,、金融等10個方面的舉措,，助推寧夏云計算產業(yè)快速發(fā)展，以政策引導合力打造云計算產業(yè)發(fā)展高地,。

????寧夏云計算產業(yè)發(fā)展現狀

????我國云計算起步較晚,，目前大約是全球規(guī)模的2%。2015年初,，國務院下發(fā)了《關于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》,，提出“要加大政策引導和規(guī)劃，推動云計算向縱深推進”,。工信部已正式啟動云計算“十三五”規(guī)劃,，將在全國大力推動云計算產業(yè)集中、高效發(fā)展,。

????此次新科技革命,，對寧夏來說，既是機遇,，也是挑戰(zhàn),。發(fā)展云計算產業(yè)，寧夏具備一定的有利條件,。一方面,，寧夏擁有能源電力等資源優(yōu)勢。寧夏人均裝機和發(fā)電量居全國第一,，可為云計算產業(yè)發(fā)展提供具有比較優(yōu)勢的生產要素和保障,。另一方面，寧夏擁有區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢,。寧夏地處全國地理版圖的中心地帶，交通,、網絡樞紐優(yōu)勢突出,，地質結構穩(wěn)定，氣候涼爽,，根據國家工信部《關于數據中心建設布局指導意見》規(guī)定,，屬一類地區(qū)，適合建設大型,、超大型數據中心,。值得一提的是,，寧夏最近被國家工信部、國家機關事務管理局和國家能源局聯合確定為“國家綠色數據中心”試點地區(qū),，將進一步提升寧夏建設大型綠色數據中心的能力,。此外，寧夏還具有政策優(yōu)勢,。寧夏是國務院批準建設的內陸開放型經濟試驗區(qū),，具有先行先試的政策條件。

????欣喜的同時,，我們也要清醒地認識到寧夏產業(yè)結構不盡合理,、產業(yè)層次偏低的現狀。寧夏初級,、原材料產品比重大,，規(guī)模以上企業(yè)主要產品166種，其中75種為初級產品,，中間產品70種,，最終產品僅21種。高技術產業(yè)化指數居全國末位,，兩化融合指數低于全國平均水平17個點,，大多數企業(yè)裝備技術處于20世紀90年代水平，自動化水平低,，數控化率僅為30%,，比全國75%的平均水平低45個百分點。

????面對困難和挑戰(zhàn),，寧夏堅持把發(fā)展云計算產業(yè)作為經濟轉型升級的重要舉措,，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，大力推動云計算產業(yè)發(fā)展,，推動新一代信息技術與傳統行業(yè)的深度融合,，促進傳統行業(yè)企業(yè)向專業(yè)化、智能化,、平臺化,、服務化發(fā)展，催生新業(yè)態(tài),、新模式,、新產品、新產業(yè),，打造新形勢下新的增長極,，實現經濟轉型和可持續(xù)發(fā)展。

????目前,，寧夏云計算產業(yè)呈現聚集發(fā)展的良好態(tài)勢,。中衛(wèi)西部云計算產業(yè)基地建設進展順利,，基礎設施建設、數據中心項目建設,、產業(yè)招商等工作穩(wěn)步推進,，亞馬遜云數據中心一期40萬臺服務器項目，計劃總投資150億元,，首期900個機架,、3.5萬臺服務器計劃年底投入運營。云創(chuàng)公司計劃投資62.8億元的云數據中心項目,，一期2棟4.3萬平方米機房已建成,，二期4棟機房明年動工建設。中國移動計劃總投資130億元,，建設1.77萬個機架的云數據中心進入設計階段,。中國電信寧夏公司承建的自治區(qū)“8朵云”電子政務數據中心已經入駐中衛(wèi)。中國聯通,、比特云數據中心,、易慧科技公司等云計算企業(yè)項目陸續(xù)落戶中衛(wèi)。投資近8億元的銀川中興大數據中心一期已建成,。

????“計劃到2018年,，寧夏將建成30萬臺服務器規(guī)模，總投資120億元,，實現年服務收入約90億元,，稅收8億元；到2020年,，建成100萬臺服務器規(guī)模,，總投資380億元，實現服務收入約300億元,，稅收30億元,，中阿互聯網試驗區(qū)和云生態(tài)產業(yè)鏈基本形成，使寧夏成為立足西部,、面向全球的云計算產業(yè)基地,。”政府相關部門負責人說,。

????為云計算產業(yè)發(fā)展“鋪路”

????在新聞發(fā)布會上,，政府相關部門負責人還對《關于進一步加快云計算產業(yè)發(fā)展的若干意見》作了詳細解讀，此《意見》內容實,、針對性強，多措并舉,，為未來5年寧夏云計算產業(yè)的快速發(fā)展“鋪路”,。

????《意見》根據國家工信部《關于數據中心建設布局指導意見》規(guī)定,，提出要按照“科學規(guī)劃、集聚發(fā)展,、園區(qū)管理”的原則布局,，集中寧夏優(yōu)勢資源，形成集聚效應,，避免各地分散建設數據中心,。將云計算產業(yè)園內項目建設用地納入自治區(qū)土地利用年度計劃，在用地指標上予以支持,。涉及的國有土地使用權出讓收益,，按規(guī)定計提各種專項資金后，可用于云計算產業(yè)園基礎設施建設,。

????《意見》鼓勵電信運營商加快骨干傳輸網,、無線寬帶網、基礎網絡完善及新一代移動通信網絡的建設和升級,，優(yōu)化網絡通信能力,，提高通信網絡質量，優(yōu)先保障云計算產業(yè)園對網絡的需求,。對列入國家信息網絡重大工程包建設的項目,，各級人民政府應給予重點支持。加強云計算產業(yè)園配套供電設施建設,，鼓勵產業(yè)園發(fā)展新能源及配套儲能設施,，支持云計算產業(yè)園通過電力直接交易等方式降低運營成本。

????今后,，云計算服務將納入政府購買服務范疇,，鼓勵、支持各類企業(yè)使用云計算產業(yè)園區(qū)內云計算服務,。自治區(qū)信息化建設專項資金對云計算產業(yè)發(fā)展以及云計算產業(yè)園區(qū),、公共平臺和相關項目建設給予支持。投資在1000萬元及以上的云計算企業(yè),，從投產運營之日起,，免交企業(yè)所得稅地方分享部分。鼓勵和引導金融機構加大對云計算企業(yè)的信貸支持力度,，優(yōu)先為符合條件的云計算企業(yè)給予信貸支持,，形成政府引導、社會廣泛參與的多元化投融資機制,。經認定的云計算龍頭企業(yè),，可采取“一企一策”“一事一議”的方式，突出政策的靈活性，加大支持力度,。

????對云計算企業(yè)員工,，在寧夏工作時間超過一年、年繳納個人所得稅在3萬元及以上的,，參照其個人所得稅地方分成部分,，給予90%的獎勵；對云計算企業(yè)急需的重要人才,，經認定后,，參照其繳納的個人所得稅地方分成部分，全額獎勵給個人,。

????對于寧夏云計算產業(yè)的發(fā)展,，自治區(qū)黨委、政府高度重視,，李建華書記,、劉慧主席多次提出“要制定出符合寧夏實際，可執(zhí)行,、有突破,、有含金量的支持云計算產業(yè)發(fā)展的政策”。此《意見》的出臺,，在現有法律法規(guī)框架下為云計算產業(yè)發(fā)展提供了最大政策空間,，吸引更多的高端創(chuàng)新要素在寧夏集聚，努力把寧夏打造成云計算的產業(yè)高地,、人才高地和成本洼地,、政策洼地。

????新一代云計算數據中心落戶中衛(wèi)

????2015中阿博覽會期間,，“網上絲綢之路論壇?新一代云計算分論壇”在中衛(wèi)市舉行,。論壇上中衛(wèi)市政府宣布與全球云計算領先企業(yè)亞馬遜AWS、國內互聯網知名企業(yè)奇虎360等訂制建設的大型數據中心已經建成測試,，這標志著采用全自然風制冷,、模塊化定制、超大規(guī)模部署的新一代云計算數據中心正式落成,。

????建設西部云基地,，中衛(wèi)市具有得天獨厚的條件：地理居中、地質穩(wěn)定,，未來百年發(fā)生大地震的概率幾乎為零,；年平均氣溫8.8℃，大氣環(huán)境優(yōu)良天數達280天以上,，可直接為數據中心提供潔凈的致冷空氣,；實行的優(yōu)惠電價處于國內最低水平,，有效降低了運行成本。

????早在2013年11月,，北京和寧夏就簽署了合作建設寧夏中關村科技產業(yè)園的戰(zhàn)略協議,，以“前店后廠”的創(chuàng)新模式, 共同建設西部云計算基地。云基地總占地面積3000畝,，規(guī)劃部署120萬臺服務器，爭取3-5年內建成,。其中一期20萬臺將于2015年底建成,，總投資95億元，建成后將每年新增產值120億元,，年直接稅收11.96億元,，帶動相關產業(yè)產值9.4億元。

????西部云基地發(fā)展規(guī)劃為“一區(qū)兩基地”,，分“三步走”：第一步,，引進亞馬遜AWS、奇虎360等國內外云計算龍頭企業(yè),，以建設新一代云數據中心為核心,，構筑云設施、云應用,、云服務產業(yè)鏈,，打造“國際化云計算產業(yè)基地”；第二步,，著眼國家未來戰(zhàn)略數據安全災備,，為央企、政務,、金融等行業(yè)提供安全可靠數據存儲支撐和服務的“國家戰(zhàn)略數據災備基地”,；第三步，充分發(fā)揮網上絲綢之路戰(zhàn)略支點優(yōu)勢,，面向廣大阿拉伯國家輸出云計算信息服務,，探索以此換石油、天然氣等戰(zhàn)略儲備資源新模式,，打造“互聯網經濟試驗”,。

????兩年來，中衛(wèi)西部云基地建設快速推進,，努力實現“打造千億云計算產業(yè)集群”的目標,。目前，基地已吸納亞馬遜AWS,、阿里巴巴,、中國電信,、賽伯樂、易云,、大河云聯,、中云科技等49家知名企業(yè)互相補充、彼此借鑒,、錯位發(fā)展,，有力推動了云計算、云應用,、云服務產業(yè)融合發(fā)展,。