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????當(dāng)前,，云計算,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)正和各個行業(yè)加速融合,，對原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式產(chǎn)生深刻的變革。特別是云計算產(chǎn)業(yè),，作為信息時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,，是培育和壯大寧夏戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,。11月13日,，自治區(qū)政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，通過在規(guī)劃,、土地,、供電、網(wǎng)絡(luò),、金融等10個方面的舉措,，助推寧夏云計算產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以政策引導(dǎo)合力打造云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,。

????寧夏云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

????我國云計算起步較晚,，目前大約是全球規(guī)模的2%。2015年初,，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》,，提出“要加大政策引導(dǎo)和規(guī)劃，推動云計算向縱深推進(jìn)”,。工信部已正式啟動云計算“十三五”規(guī)劃,，將在全國大力推動云計算產(chǎn)業(yè)集中、高效發(fā)展,。

????此次新科技革命,，對寧夏來說，既是機(jī)遇,，也是挑戰(zhàn),。發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，寧夏具備一定的有利條件,。一方面,，寧夏擁有能源電力等資源優(yōu)勢。寧夏人均裝機(jī)和發(fā)電量居全國第一,，可為云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)要素和保障,。另一方面，寧夏擁有區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢,。寧夏地處全國地理版圖的中心地帶,，交通、網(wǎng)絡(luò)樞紐優(yōu)勢突出,，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,，氣候涼爽,，根據(jù)國家工信部《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局指導(dǎo)意見》規(guī)定，屬一類地區(qū),，適合建設(shè)大型,、超大型數(shù)據(jù)中心。值得一提的是,，寧夏最近被國家工信部,、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和國家能源局聯(lián)合確定為“國家綠色數(shù)據(jù)中心”試點(diǎn)地區(qū)，將進(jìn)一步提升寧夏建設(shè)大型綠色數(shù)據(jù)中心的能力,。此外,，寧夏還具有政策優(yōu)勢。寧夏是國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),，具有先行先試的政策條件,。

????欣喜的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到寧夏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,、產(chǎn)業(yè)層次偏低的現(xiàn)狀,。寧夏初級、原材料產(chǎn)品比重大,，規(guī)模以上企業(yè)主要產(chǎn)品166種,，其中75種為初級產(chǎn)品，中間產(chǎn)品70種,，最終產(chǎn)品僅21種,。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)居全國末位，兩化融合指數(shù)低于全國平均水平17個點(diǎn),，大多數(shù)企業(yè)裝備技術(shù)處于20世紀(jì)90年代水平,，自動化水平低，數(shù)控化率僅為30%,，比全國75%的平均水平低45個百分點(diǎn),。

????面對困難和挑戰(zhàn)，寧夏堅持把發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措,，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,，大力推動云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合,，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)化,、智能化,、平臺化,、服務(wù)化發(fā)展，催生新業(yè)態(tài),、新模式,、新產(chǎn)品,、新產(chǎn)業(yè)，打造新形勢下新的增長極,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,。

????目前，寧夏云計算產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)聚集發(fā)展的良好態(tài)勢,。中衛(wèi)西部云計算產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展順利,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè),、產(chǎn)業(yè)招商等工作穩(wěn)步推進(jìn),，亞馬遜云數(shù)據(jù)中心一期40萬臺服務(wù)器項(xiàng)目，計劃總投資150億元,，首期900個機(jī)架,、3.5萬臺服務(wù)器計劃年底投入運(yùn)營。云創(chuàng)公司計劃投資62.8億元的云數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目,，一期2棟4.3萬平方米機(jī)房已建成,，二期4棟機(jī)房明年動工建設(shè)。中國移動計劃總投資130億元,，建設(shè)1.77萬個機(jī)架的云數(shù)據(jù)中心進(jìn)入設(shè)計階段,。中國電信寧夏公司承建的自治區(qū)“8朵云”電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心已經(jīng)入駐中衛(wèi)。中國聯(lián)通,、比特云數(shù)據(jù)中心,、易慧科技公司等云計算企業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)落戶中衛(wèi)。投資近8億元的銀川中興大數(shù)據(jù)中心一期已建成,。

????“計劃到2018年,，寧夏將建成30萬臺服務(wù)器規(guī)模，總投資120億元,，實(shí)現(xiàn)年服務(wù)收入約90億元,，稅收8億元；到2020年,，建成100萬臺服務(wù)器規(guī)模,，總投資380億元，實(shí)現(xiàn)服務(wù)收入約300億元,，稅收30億元,，中阿互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)區(qū)和云生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，使寧夏成為立足西部,、面向全球的云計算產(chǎn)業(yè)基地,。”政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。

????為云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鋪路”

????在新聞發(fā)布會上,，政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人還對《關(guān)于進(jìn)一步加快云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》作了詳細(xì)解讀,，此《意見》內(nèi)容實(shí)、針對性強(qiáng),，多措并舉,，為未來5年寧夏云計算產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展“鋪路”。

????《意見》根據(jù)國家工信部《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局指導(dǎo)意見》規(guī)定,，提出要按照“科學(xué)規(guī)劃,、集聚發(fā)展、園區(qū)管理”的原則布局,，集中寧夏優(yōu)勢資源,，形成集聚效應(yīng)，避免各地分散建設(shè)數(shù)據(jù)中心,。將云計算產(chǎn)業(yè)園內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)用地納入自治區(qū)土地利用年度計劃,，在用地指標(biāo)上予以支持。涉及的國有土地使用權(quán)出讓收益,，按規(guī)定計提各種專項(xiàng)資金后,，可用于云計算產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

????《意見》鼓勵電信運(yùn)營商加快骨干傳輸網(wǎng),、無線寬帶網(wǎng),、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善及新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和升級，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)通信能力,，提高通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,，優(yōu)先保障云計算產(chǎn)業(yè)園對網(wǎng)絡(luò)的需求。對列入國家信息網(wǎng)絡(luò)重大工程包建設(shè)的項(xiàng)目,，各級人民政府應(yīng)給予重點(diǎn)支持,。加強(qiáng)云計算產(chǎn)業(yè)園配套供電設(shè)施建設(shè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)園發(fā)展新能源及配套儲能設(shè)施,，支持云計算產(chǎn)業(yè)園通過電力直接交易等方式降低運(yùn)營成本,。

????今后，云計算服務(wù)將納入政府購買服務(wù)范疇,，鼓勵,、支持各類企業(yè)使用云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)云計算服務(wù)。自治區(qū)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金對云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū),、公共平臺和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)給予支持,。投資在1000萬元及以上的云計算企業(yè)，從投產(chǎn)運(yùn)營之日起,，免交企業(yè)所得稅地方分享部分,。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對云計算企業(yè)的信貸支持力度,，優(yōu)先為符合條件的云計算企業(yè)給予信貸支持，形成政府引導(dǎo),、社會廣泛參與的多元化投融資機(jī)制。經(jīng)認(rèn)定的云計算龍頭企業(yè),，可采取“一企一策”“一事一議”的方式,，突出政策的靈活性，加大支持力度,。

????對云計算企業(yè)員工,，在寧夏工作時間超過一年、年繳納個人所得稅在3萬元及以上的,，參照其個人所得稅地方分成部分,，給予90%的獎勵；對云計算企業(yè)急需的重要人才,，經(jīng)認(rèn)定后,，參照其繳納的個人所得稅地方分成部分，全額獎勵給個人,。

????對于寧夏云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，自治區(qū)黨委、政府高度重視,，李建華書記,、劉慧主席多次提出“要制定出符合寧夏實(shí)際，可執(zhí)行,、有突破,、有含金量的支持云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策”。此《意見》的出臺,，在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下為云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了最大政策空間,，吸引更多的高端創(chuàng)新要素在寧夏集聚，努力把寧夏打造成云計算的產(chǎn)業(yè)高地,、人才高地和成本洼地,、政策洼地。

????新一代云計算數(shù)據(jù)中心落戶中衛(wèi)

????2015中阿博覽會期間,，“網(wǎng)上絲綢之路論壇?新一代云計算分論壇”在中衛(wèi)市舉行,。論壇上中衛(wèi)市政府宣布與全球云計算領(lǐng)先企業(yè)亞馬遜AWS、國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)知名企業(yè)奇虎360等訂制建設(shè)的大型數(shù)據(jù)中心已經(jīng)建成測試,，這標(biāo)志著采用全自然風(fēng)制冷,、模塊化定制、超大規(guī)模部署的新一代云計算數(shù)據(jù)中心正式落成,。

????建設(shè)西部云基地,，中衛(wèi)市具有得天獨(dú)厚的條件：地理居中,、地質(zhì)穩(wěn)定，未來百年發(fā)生大地震的概率幾乎為零,；年平均氣溫8.8℃,，大氣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)達(dá)280天以上，可直接為數(shù)據(jù)中心提供潔凈的致冷空氣,；實(shí)行的優(yōu)惠電價處于國內(nèi)最低水平,，有效降低了運(yùn)行成本。

????早在2013年11月,，北京和寧夏就簽署了合作建設(shè)寧夏中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園的戰(zhàn)略協(xié)議,，以“前店后廠”的創(chuàng)新模式, 共同建設(shè)西部云計算基地。云基地總占地面積3000畝,，規(guī)劃部署120萬臺服務(wù)器,，爭取3-5年內(nèi)建成。其中一期20萬臺將于2015年底建成,，總投資95億元,，建成后將每年新增產(chǎn)值120億元，年直接稅收11.96億元,，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9.4億元,。

????西部云基地發(fā)展規(guī)劃為“一區(qū)兩基地”，分“三步走”：第一步,，引進(jìn)亞馬遜AWS,、奇虎360等國內(nèi)外云計算龍頭企業(yè)，以建設(shè)新一代云數(shù)據(jù)中心為核心,，構(gòu)筑云設(shè)施,、云應(yīng)用、云服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,，打造“國際化云計算產(chǎn)業(yè)基地”,；第二步，著眼國家未來戰(zhàn)略數(shù)據(jù)安全災(zāi)備,，為央企,、政務(wù)、金融等行業(yè)提供安全可靠數(shù)據(jù)存儲支撐和服務(wù)的“國家戰(zhàn)略數(shù)據(jù)災(zāi)備基地”,；第三步,，充分發(fā)揮網(wǎng)上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)優(yōu)勢，面向廣大阿拉伯國家輸出云計算信息服務(wù),，探索以此換石油,、天然氣等戰(zhàn)略儲備資源新模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)”,。

????兩年來,，中衛(wèi)西部云基地建設(shè)快速推進(jìn),，努力實(shí)現(xiàn)“打造千億云計算產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)。目前,，基地已吸納亞馬遜AWS,、阿里巴巴、中國電信,、賽伯樂,、易云、大河云聯(lián),、中云科技等49家知名企業(yè)互相補(bǔ)充,、彼此借鑒,、錯位發(fā)展,，有力推動了云計算、云應(yīng)用,、云服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。