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澳大利亞“北部大開發(fā)”對接“一帶一路”
2015-11-04 作者: 徐海靜 來源: 經(jīng)濟參考報

  澳大利亞雖然與中國遠隔大洋,,但經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系十分緊密,?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想中的“一路”——“21世紀海上絲綢之路”勢必將澳大利亞和中國更加緊密地連接在一起,。

  習近平主席在2014年11月對澳大利亞進行國事訪問期間提出,中方愿意應澳方邀請積極參與澳大利亞“北部大開發(fā)”計劃,。今年6月18日,,澳大利亞政府正式公布了其“北部大開發(fā)”計劃。這份名為《我們的北部 我們的未來——發(fā)展澳大利亞北部構(gòu)想》的白皮書,,提出未來20年澳大利亞北部發(fā)展的愿景和藍圖。

  澳北部地區(qū)包括北領地區(qū)全境和昆士蘭州,、西澳大利亞州北部地區(qū),。北部開發(fā)計劃包括打通影響發(fā)展的6大瓶頸:改善繁雜的用地法規(guī)制度,加大水資源開發(fā)利用,擴大商業(yè),、貿(mào)易和投資,,增加基礎設施、降低經(jīng)營和生活成本,,取消用人障礙,,以及提高執(zhí)政水平。

  白皮書新提出了金額達12億澳元(1澳元約合0.71美元)的投資計劃,,作為對之前50億澳元基礎設施投資的補充,。其中,最大項目是30億澳元的布魯斯高速公路,,其他項目包括西北部沿海公路(1.72億澳元)和北領地區(qū)公路建設(900萬澳元),。

  白皮書指出,亞洲經(jīng)濟的快速發(fā)展,,會給澳北部地區(qū)帶來無數(shù)發(fā)展機遇,,澳政府將努力為北部地區(qū)吸引更多投資。

  處于熱帶地區(qū)的澳大利亞北部面積占全澳面積的40%,,但總?cè)丝趧倓偝^100萬,,只占全澳人口的4.5%。雖然澳大利亞開發(fā)北部的夢想幾乎與澳大利亞的歷史一樣長,,但本來就地廣人稀的澳大利亞對北部開發(fā)的緊迫感一直不強,,而澳北地理上靠近亞洲的優(yōu)勢也只有在亞洲經(jīng)濟、特別是中國經(jīng)濟騰飛產(chǎn)生了巨大的輻射作用之后才真正顯現(xiàn)并帶來機遇,。

  2015年8月,,中澳第二輪戰(zhàn)略經(jīng)濟對話在堪培拉舉行。中澳雙方認識到,,中國的“一帶一路”倡議和國際產(chǎn)能合作與澳大利亞的“北部大開發(fā)”倡議和國家基礎設施發(fā)展計劃有許多共同點,,要通過兩國發(fā)展戰(zhàn)略的對接進一步提升合作的領域和層次。

  澳大利亞北部礦產(chǎn)資源豐富,,也有大片農(nóng)田和牧場,,但由于澳大利亞經(jīng)濟規(guī)模相對較小,大規(guī)模的發(fā)展仍需外來資本的支持,。澳大利亞聯(lián)合通訊社的一篇文章指出,,“北部大開發(fā)”白皮書顯示,政府不再希望扮演投資者的角色,,而是希望通過營造良好的投資環(huán)境“筑巢引鳳”,,吸引更多外來投資,借外力發(fā)展北部,。

  大宗商品價格進入下行通道后,,中國對澳礦業(yè)投資有所降溫,,農(nóng)業(yè)成為新的投資熱點。已有一些中國私營企業(yè)領風氣之先,,在北部地區(qū)或租賃或收購了大片農(nóng)田或牧場,,種植甘蔗制糖,或在牧場養(yǎng)牛,,產(chǎn)品再出口中國,,滿足中國國內(nèi)不斷增長的對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。

  澳北部地區(qū)發(fā)展長期落后于澳南部,,聯(lián)邦政府此次在“北部大開發(fā)”計劃中承諾增加投資,,加強該地區(qū)的基礎設施建設。這一地區(qū)面積廣大,,對基礎設施的需求將是巨大的,。

  根據(jù)澳大利亞政府的安排,北領地區(qū)首府達爾文將于今年11月舉辦“澳大利亞北部地區(qū)開發(fā)論壇”,。在中澳第二輪戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中,,中國政府表示支持中國企業(yè)參加這一論壇。

  礦業(yè)繁榮退潮后,,澳大利亞正在進行經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,,“北部大開發(fā)”是其重要一環(huán)。馬爾科姆·特恩布爾就任新總理改組內(nèi)閣后,,為資源能源部長增加了管理北澳大利亞職責,,由喬希·弗賴登伯格擔任資源,、能源和北澳大利亞部長,。中澳兩國經(jīng)濟互補性強,澳“北部大開發(fā)”的戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的對接還將有很多文章可做,。

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