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　　2015年8月12日晚11時(shí)30分許,，天津東疆保稅港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司發(fā)生劇烈爆炸,。一聲巨響，讓瑞海公司進(jìn)入萬(wàn)劫不復(fù)的火海,，也讓這座城市失去往日的安寧,。

　　截至19日上午9時(shí)，共發(fā)現(xiàn)遇難者114人,，已確認(rèn)身份101人,，目前共有住院治療人員677人，其中危重癥傷員56人,，傷亡慘重,，令世人震驚。

　　驚天大爆炸是如何發(fā)生的,？涉事的瑞海公司如何獲得相關(guān)部門的許可和認(rèn)證,？爆炸前的瑞海公司存在哪些漏洞和問題？?；穫}(cāng)庫(kù)離居民區(qū)多遠(yuǎn)才能真正保證我們的安全,？

圖為爆炸現(xiàn)場(chǎng)汽車殘骸,。　記者 金立旺/攝

　　在天津市第一看守所,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者見到瑞海公司分管操作部的副總經(jīng)理曹海軍,，12日爆炸當(dāng)晚，他正在瑞海公司二樓的辦公室休息,，其辦公室離起火點(diǎn)只有100多米,。

　　據(jù)曹海軍回憶,，他被一聲不算太大的爆炸聲震醒,，趕緊打開窗戶往外看,，發(fā)現(xiàn)運(yùn)抵區(qū)西南角已經(jīng)著火了,。正在四樓的吊車司機(jī)王永剛打電話報(bào)告曹海軍,，說運(yùn)抵區(qū)有個(gè)箱子炸了,。

　　曹海軍跑到樓下,，看到公司總經(jīng)理只峰,、安保部副總經(jīng)理李金明等十來個(gè)人正在現(xiàn)場(chǎng),，只峰告訴他已經(jīng)報(bào)警了,。“過了大概三四分鐘,，我看見四輛消防車趕到現(xiàn)場(chǎng),。”曹海軍說,。

　　曹海軍回憶說,，消防隊(duì)開進(jìn)來之后，問我什么著火了,。我當(dāng)時(shí)在火光的映射下,，看到堆五類危化品地方的集裝箱著了,，也就是硝酸鹽類著火,。當(dāng)時(shí)大火照得很清楚，是5.1類的硝酸鉀,?！爱?dāng)時(shí)在起火的位置，大約有二三十個(gè)硝酸鹽類的箱子,，每個(gè)箱子二十噸,。硝酸銨有10來個(gè)集裝箱，硝酸鉀和硝酸鈣的集裝箱各有七八個(gè),?！辈芎＼娬f。

　　曹海軍說，危險(xiǎn)化學(xué)品共有九類,，瑞海沒有一類和七類,，一類是爆炸品，七類是放射品,。四類?；酚鏊驼ǎ孱愇,；酚鏊粫?huì)爆炸,，五類和四類相隔有10多米。當(dāng)時(shí)起火那個(gè)位置是五類,，沒有電石,。“硝酸鹽類溶于水,，不易著火,，除非有強(qiáng)烈的震動(dòng)或者高溫才會(huì)爆炸。如果是硝酸鹽類著火,，現(xiàn)場(chǎng)的消防員用水滅火是合適的,。”曹海軍說,。

　　曹海軍在火勢(shì)變大后被消防隊(duì)通知撤離,，在撤到離起火點(diǎn)200米左右的一個(gè)路口五六分鐘后，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生劇烈爆炸,。曹海軍說,，“我被爆炸沖擊波推出四五米,，摔在一處草坪上,。當(dāng)時(shí)耳朵已經(jīng)聽不見了，但腦子還很清醒,。我爬起來趕緊跑,，跑了100多米后，發(fā)現(xiàn)一個(gè)被炸飛的集裝箱,，就躲在集裝箱里,。我在集裝箱里躲了十來分鐘，看到天上不停掉東西,。隨后我和碰到的同事繼續(xù)往遠(yuǎn)處跑,，一直跑了將近兩公里才停下來。當(dāng)時(shí)沒發(fā)現(xiàn)自己受傷了,?！?/p>

　　曹海軍隨后被送往醫(yī)院，緊接著被警方控制,。隨后的兩天,，他一直在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援,。

　　“這幾天我一直在想究竟為什么會(huì)發(fā)生爆炸。大家都說氰化鈉的事,，其實(shí)氰化鈉不爆炸也不燃燒,。”曹海軍說,，“當(dāng)時(shí)從我的角度看不到硝酸鉀旁邊是什么,，現(xiàn)在也找不到當(dāng)時(shí)存貨的記錄和現(xiàn)場(chǎng)錄像，但那個(gè)地方習(xí)慣性放冷藏罐和冷藏箱,。我懷疑是旁邊有冷藏罐泄漏起火,，引爆了五類區(qū)的硝酸銨。硝酸銨遇火就是能量巨大的炸藥,，國(guó)外進(jìn)硝酸銨都是炸礦山的,。當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)有強(qiáng)烈的震動(dòng)和高溫，而硝酸銨遇到震動(dòng)和高溫很容易爆炸,?！?/p>

　　曹海軍說，“在瑞海我們比較謹(jǐn)慎,，自己裝箱,，每次都要照相、驗(yàn)貨,，才倒進(jìn)運(yùn)抵區(qū),。運(yùn)抵這塊唯一我們不把控的就是送來的冷藏罐，那些罐子都是廠家裝好直接運(yùn)來的,。以前也出現(xiàn)過冷藏罐皮條不緊,，導(dǎo)致泄漏的情況。如果出現(xiàn)泄漏,，我們都會(huì)要求廠家運(yùn)回,。”

　　假借親友注冊(cè)公司　“隱形股東”暗中操控

　　一場(chǎng)驚天爆炸,，使瑞海公司的股東結(jié)構(gòu)和高管層的真實(shí)背景成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn),。

　　公開資料顯示，瑞海國(guó)際以經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品集裝箱拆箱,、裝箱,、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、貨物申報(bào),、運(yùn)抵配送及倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等業(yè)務(wù)為主,，年貨運(yùn)吞吐量100萬(wàn)噸，年?duì)I業(yè)收入達(dá)3000萬(wàn)元以上。工商登記信息顯示,，瑞海公司于2012年11月28日注冊(cè)成立,，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元人民幣，股東為李亮,、舒錚,，法定代表人為李亮。2015年1月29日,，瑞海公司增加注冊(cè)資本至1億元人民幣,，同時(shí)法定代表人由李亮變更為只峰。

　　爆炸發(fā)生后,，瑞海公司法人代表兼總經(jīng)理只峰首先成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn),，各種傳言首先在他身上集中爆發(fā)。

　　15日下午,，記者在泰達(dá)醫(yī)院住院部見到了呈昏迷狀態(tài)的只峰,，他在12日的爆炸中受傷，此時(shí)已被警方控制,。其妻告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，只峰和自己都是工薪階層，只峰并非瑞海公司實(shí)際控制人,，只負(fù)責(zé)公司日常管理,，沒有股權(quán)，“真正的老板一個(gè)叫于學(xué)偉,，一個(gè)姓董,。”

　　17日下午,，記者在天津市第一看守所見到被警方控制的李亮,，此前有傳言稱其有高官背景。李亮告訴記者,，他是普通家庭出身,，父親為天津市東麗區(qū)老干部局科員，自己沒有任何高層背景,。李亮說，瑞海公司董事長(zhǎng)和實(shí)際控制人名叫于學(xué)偉,，是自己的表姐夫,，瑞海公司注冊(cè)時(shí)以自己名字注冊(cè)，55％的股份為自己替于學(xué)偉代持,，不參與公司經(jīng)營(yíng),。

　　李亮表示，自己是天津市山川國(guó)際貿(mào)易公司的員工，負(fù)責(zé)海運(yùn)詢價(jià),。山川國(guó)貿(mào)的法定代表人叫柳桂英,，但柳也是替人代持股份。公司真正的控制人叫尹鴻雁,，是自己的表姐,、于學(xué)偉的妻子。山川國(guó)貿(mào)和瑞海國(guó)際有一定的業(yè)務(wù)往來,。李亮表示,，瑞海物流的占股45％的股東舒錚也是替人代持股份，真正的股東叫董社軒,，是天津港公安局原局長(zhǎng)之子,。

　　在看守所，記者見到33歲的董社軒,。董社軒表示,，自己是瑞海公司副董事長(zhǎng)，在瑞海公司占股45％,，其股份由高中同學(xué)舒錚代持,。他表示，之所以找人代持股份,，是因?yàn)槠涓甘窃旖蚋酃簿志珠L(zhǎng)董培軍（已于2014年8月去世）,，注冊(cè)時(shí)其父正接受組織調(diào)查。

　　董社軒表示,，公司成立后,，自己先后投資了約1000萬(wàn)元。自己雖然是公司真正的二股東,，但并不負(fù)責(zé)任何具體事務(wù),，至今也沒有過分紅。此說法亦獲得其他被訪者的佐證,。

　　8月17日下午,，記者在天津市第一看守所見到已被天津警方控制的于學(xué)偉。

　　于學(xué)偉表示,，自己是天津人,，1974年出生，從2014年5月開始任瑞海公司董事長(zhǎng),，是瑞海公司的實(shí)際控制人,，擁有公司55％股份，由妻子尹鴻雁的表弟李亮為自己代持,。

　　于學(xué)偉表示,，自己1994年畢業(yè)后進(jìn)入中化工作,，2012年9月從中化集團(tuán)天津分公司離職。離職前任中化集團(tuán)天津分公司副總經(jīng)理,，對(duì)?；穫}(cāng)儲(chǔ)相關(guān)的業(yè)務(wù)非常熟悉，掌握中化集團(tuán)天津分公司的幾乎所有客戶資源,。

　　一個(gè)有業(yè)務(wù)資源,，一個(gè)有“官方背景”，于學(xué)偉和董社軒一拍即合,。2012年11月28日,，瑞海公司注冊(cè)成立，他和董社軒分別找親戚李亮和同學(xué)舒錚代持股份,。公司成立后,，他從中化集團(tuán)天津分公司挖來大量人員，瑞海公司的主要管理層：總經(jīng)理只峰,、主管操作部的副總經(jīng)理曹海軍,、主管業(yè)務(wù)部的副總經(jīng)理劉振國(guó)均曾就職于中化集團(tuán)天津分公司。

　　于學(xué)偉和董社軒說,，瑞海公司成立后,，管理層對(duì)于行業(yè)情況非常熟悉，很快步入正軌,。瑞海公司服務(wù)好,，在業(yè)內(nèi)有很好的口碑，許多客戶寧愿多花錢也在瑞海公司做?；穫}(cāng)儲(chǔ),。

　　“瑞海公司的客戶基本都是原來中化的客戶，瑞海公司發(fā)展起來后,，分流中化大量的客源,，對(duì)中化濱海物流公司形成非常強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)?！庇趯W(xué)偉說,。

　　消防、規(guī)劃,、環(huán)評(píng),、安評(píng)　層層突破

　　工商登記信息顯示，瑞海公司成立初期的經(jīng)營(yíng)許可項(xiàng)目明確表明“?；烦狻?。2014年5月8日，工商登記的經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變更,，表明瑞海公司已獲得?；方?jīng)營(yíng)資質(zhì)。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn),，在2014年5月8日以前,，瑞海公司已陸續(xù)獲得天津港公安局消防支隊(duì)出具的意見書，并通過了相關(guān)部門的規(guī)劃審批,、安全評(píng)價(jià),、環(huán)境評(píng)估。

　　——消防支隊(duì)稱“消防設(shè)計(jì)審核合格”

　　記者采訪了解到,，瑞海公司之前只有普通物流倉(cāng)庫(kù),，它的兩個(gè)危化品倉(cāng)庫(kù)是2013年申請(qǐng)新建的,，包括一個(gè)面積為700平方米的甲類倉(cāng)庫(kù)和一個(gè)面積為200平方米丙類倉(cāng)庫(kù),，甲類倉(cāng)庫(kù)中可以存放的危險(xiǎn)品危險(xiǎn)級(jí)別最高。在瑞海公司2013年申請(qǐng)新建?；穫}(cāng)庫(kù)時(shí),，天津港公安局消防支隊(duì)出具的意見書顯示，“該工程的消防設(shè)計(jì)審核合格”,。

　　回憶起辦消防鑒定的過程,，董社軒說，“我的關(guān)系主要在公安,、消防方面,，于學(xué)偉的關(guān)系主要在安監(jiān)、港口管理局,、海關(guān),、海事、環(huán)保方面,。公司成立時(shí),，我去找的天津港公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)人，說想做?；穫}(cāng)儲(chǔ),。當(dāng)時(shí)我把天津市化工設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的改造方案這些材料都拿了過去，很快消防鑒定就辦下來了,?！?/p>

　　——規(guī)劃部門：相關(guān)規(guī)劃并不違規(guī)

　　天津市濱海新區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源管理局副局長(zhǎng)朱立明說，瑞海公司建設(shè)兩個(gè)?；穫}(cāng)庫(kù)符合規(guī)劃審批依據(jù),，拿到了建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！瓣P(guān)于安全距離,，我們審批前參考了消防部門出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書,。”朱立明說,。

　　——環(huán)境評(píng)價(jià)：風(fēng)險(xiǎn)可控,，具備環(huán)境可行性

　　瑞海公司的環(huán)評(píng)是否通過？記者獲得的一份2013年12月10日天津市環(huán)境工程評(píng)估中心的環(huán)評(píng)報(bào)告顯示,，瑞海公司租用另一家公司的堆場(chǎng),，擬把物流堆場(chǎng)改造成為一個(gè)集裝箱堆場(chǎng)。項(xiàng)目建成后危險(xiǎn)品貨物年周轉(zhuǎn)量2萬(wàn)噸左右,，非危險(xiǎn)品貨物周轉(zhuǎn)量5噸左右,。該報(bào)告認(rèn)為，“經(jīng)生產(chǎn)過程潛在危險(xiǎn)性識(shí)別,，本項(xiàng)目存在重大危險(xiǎn)源”,，“該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，選址符合地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,。施工期對(duì)環(huán)境的影響較小,，運(yùn)營(yíng)期主要是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題，發(fā)生泄漏及燃燒爆炸事故后,，在有效落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)環(huán)保治理措施和加強(qiáng)環(huán)境管理的條件下，本項(xiàng)目建設(shè)具備環(huán)境可行性,?！?/p>

　　——安全評(píng)價(jià)：取得全國(guó)甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全條件審查報(bào)告

　　按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度,。未經(jīng)許可,，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。新建,、改建,、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目,，由港口行政管理部門按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查,。

　　據(jù)天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)高懷友介紹，瑞海公司取得了全國(guó)甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)——天津市中濱海盛安全評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)有限公司的安全條件審查報(bào)告后,，相關(guān)主管部門即根據(jù)安評(píng)結(jié)果,，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及結(jié)論進(jìn)行審查，符合相關(guān)規(guī)定,。記者獲得的一份文件顯示,，2013年9月25日，天津市交通港口管理局相關(guān)批復(fù)認(rèn)為：該工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和安全條件論證報(bào)告基本符合國(guó)家和交通運(yùn)輸部有關(guān)編制規(guī)定,，根據(jù)專家組意見,，同意備案,。

　　資質(zhì)曾有“空白期”　安評(píng)、環(huán)評(píng)報(bào)告疑點(diǎn)重重

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，瑞海公司表面合規(guī)的背后其實(shí)問題重重,。

　　——?；方?jīng)營(yíng)資質(zhì)曾有半年以上的空白期

　　根據(jù)記者掌握的瑞海物流工商登記基本情況表得知,，該公司擁有交通部門批復(fù)的中華人民共和國(guó)港口經(jīng)營(yíng)許可證（津）港經(jīng)證（ZC－543－03）號(hào)。依照港口法,，取得港口經(jīng)營(yíng)許可證,，即可經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，2014年4月,，瑞海公司才首次獲得天津市交通部門批復(fù)的危化品經(jīng)營(yíng)資質(zhì),，有效期至2014年10月16日,。而該公司正式獲得港口經(jīng)營(yíng)許可證是在2015年6月，也就是說,，從2014年10月至2015年6月的8個(gè)月中,，該公司沒有經(jīng)營(yíng)危化品的資質(zhì),。

　　于學(xué)偉說,，公司此前拿到了經(jīng)營(yíng)危化品的試運(yùn)營(yíng)資質(zhì),，到2014年10月份到期,。公司經(jīng)營(yíng)危化品的正式資質(zhì)是在2015年6月拿到的,，此前大概有半年多的時(shí)間沒有拿到交委的資質(zhì),，期間公司危化品業(yè)務(wù)正常進(jìn)行沒受到影響,。于學(xué)偉說,，“當(dāng)時(shí)試運(yùn)營(yíng)資質(zhì)到期后，公司沒有辦延期,。一方面覺得正式資質(zhì)很快就會(huì)批下來，另一方面覺得很多其他公司都沒辦延期,，有的拖的時(shí)間比半年更長(zhǎng)也沒人管,，就沒當(dāng)回事兒?！?/p>

　　——安評(píng)報(bào)告換了家安評(píng)公司才辦下來,，至今尚未公開

　　按照國(guó)家安監(jiān)部門2001年出臺(tái)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》,，550平方米以上的大中型危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)選址應(yīng)與周圍公共建筑物,、交通干線（公路,、鐵路、水路）,、工礦企業(yè)等距離至少保持1000米。記者實(shí)地腳步測(cè)量發(fā)現(xiàn),，萬(wàn)科清水港灣小區(qū)與該倉(cāng)庫(kù)直線最近距離約為560米，而該倉(cāng)庫(kù)與輕軌東海路站距離也僅約630米,。

　　明顯不足1000米如何拿到了安評(píng)報(bào)告,？董社軒表示，“當(dāng)時(shí)做安評(píng)時(shí),，第一家安評(píng)公司說距離居民樓太近，不符合規(guī)定,，安評(píng)做不下來,。后來于學(xué)偉說別管了,，他來弄,，后來又換了家安評(píng)公司,，結(jié)果就弄下來了,?！辈贿^于學(xué)偉卻表示,，安評(píng)的事并不是他具體操辦。

　　目前,，瑞海公司?；穫}(cāng)庫(kù)的安評(píng)報(bào)告一直未向社會(huì)公開,。天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)高懷友15日在新聞發(fā)布會(huì)上說，港口企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可是由交通運(yùn)輸部門發(fā)放的,，是否需要公開企業(yè)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,，過去并沒有強(qiáng)制性要求,，現(xiàn)在在不涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密的情況下,，可部分公開安評(píng)報(bào)告。

　　記者聯(lián)系天津市安監(jiān)局辦公室工作人員楊琳琳,，她說：“根據(jù)相關(guān)法律,，安評(píng)報(bào)告在市交通運(yùn)輸委備案,，不需在安監(jiān)局備案，我們不掌握,，何時(shí)公布你可以問一下市交委?！?/p>

　　記者聯(lián)系天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)（原天津市交港局），得到的答復(fù)是“所有文件都不允許單獨(dú)提供,，國(guó)務(wù)院調(diào)查組已經(jīng)開始調(diào)查,，不方便接受采訪”。

　　——環(huán)評(píng)報(bào)告稱130份調(diào)查表“沒有反對(duì)意見”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，瑞海公司的環(huán)評(píng)民意調(diào)查真實(shí)性存疑,。記者獲得的瑞海公司環(huán)評(píng)報(bào)告顯示,，環(huán)評(píng)期間共向周邊企業(yè)及居民發(fā)放130份調(diào)查表,，回收有效調(diào)查表128份,，“基本支持和贊同該項(xiàng)目的建設(shè)，沒有反對(duì)意見,?！?/p>

　　在記者多日采訪中，大量居民表示,，根本就不知道周邊這么近的距離就有?；穫}(cāng)庫(kù)。爆炸發(fā)生后,，很多居民因?yàn)閯倓偒@悉小區(qū)距離?；穫}(cāng)庫(kù)如此之近,，而紛紛表達(dá)不滿,。

　　住在海港城的杜女士表示,，她沒有接受過這項(xiàng)調(diào)查,，也不知道有這個(gè)倉(cāng)庫(kù)，如果知道了一定不會(huì)同意這份環(huán)評(píng)報(bào)告,。對(duì)距離的安全性感到不安的還有周邊的機(jī)構(gòu)和企業(yè),，在距離爆炸1公里左右一處辦公樓辦公的孫先生說,，不知道這里有一個(gè)危化品倉(cāng)庫(kù),，如果知道肯定不會(huì)租用這里的辦公樓,。

　　萬(wàn)科海港城是此次距離爆炸點(diǎn)最近的小區(qū),。萬(wàn)科的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該公司2010年4月獲取土地,，“當(dāng)時(shí)周邊為普通物流倉(cāng)庫(kù),，之后我們并未獲悉它改造為危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的情況?！?/p>

　　還有多少“炸彈”亟待拆除　守住安全距離底線

　　爆炸發(fā)生之后,，最被大眾質(zhì)疑的問題，莫過于危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)為何與居民區(qū)如此之近,。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，按照國(guó)家安監(jiān)部門《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》的規(guī)定,，瑞海公司與居民區(qū)及公路、地鐵站的距離顯然不符合1000米的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。

　　天津市濱海新區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源管理局總規(guī)劃師朱立明說，在企業(yè)建設(shè)前,，它的規(guī)劃審批、安全評(píng)價(jià),、環(huán)境評(píng)估都是同時(shí)進(jìn)行的,，互相并不作為參考依據(jù)。瑞海公司的安全距離只是符合規(guī)劃部門的管理規(guī)定,，而《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》是安監(jiān)部門對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的開業(yè)條件和技術(shù)要求,，經(jīng)營(yíng)中的安全方面不是我們主管,，規(guī)劃審批是在經(jīng)營(yíng)之前,，1000米的規(guī)定不約束我們。

　　天津市濱海新區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源管理局局長(zhǎng)霍兵認(rèn)為,，此次爆炸還是有很多問題值得反思。安評(píng),、環(huán)評(píng)應(yīng)該前置,，作為國(guó)土規(guī)劃部門規(guī)劃審批的參考,。

　　有專家提出,，從這次爆炸強(qiáng)度和后果看,，1000米的安全距離同樣值得反思,。即使保證1000米的“安全距離”就能保證居民的“安全”嗎,？記者在位于起火爆炸點(diǎn)以外兩三公里的地方走訪了解到,，很多小區(qū)的玻璃都被爆炸震碎,，也有居民受傷,。

　　專家認(rèn)為，應(yīng)從根本上合理規(guī)劃,，杜絕工業(yè)區(qū)和居住區(qū)過近的問題，在工業(yè)區(qū)尤其是化工業(yè)與居住區(qū)之間劃出足夠的安全距離,。在各地“化工圍城”的今天,，應(yīng)加強(qiáng)整個(gè)審批鏈條相關(guān)部門的協(xié)調(diào),，合理規(guī)劃,，進(jìn)一步規(guī)范安全距離，通過更加合理的安全距離保障居民安全,。

　　最值得關(guān)注的是,，還有多少瑞海這樣的“炸彈”亟待拆除。