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　　■年中經(jīng)濟(jì)觀察之四·培育新亮點(diǎn)

趙乃育/繪

　　專家認(rèn)為，上半年新經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)表現(xiàn)搶眼,，個(gè)別新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了翻倍式增長,。盡管這些新亮點(diǎn)目前對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)還相對(duì)有限，但其對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用明顯,，未來對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)潛力更不容小視，促進(jìn)新亮點(diǎn)發(fā)展的具體政策下半年也有望繼續(xù)出臺(tái),。

　　新政　改革舉措助推新亮點(diǎn)成型

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,，中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+等戰(zhàn)略的出臺(tái),，意味著以信息化等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)發(fā)展的思路已經(jīng)基本確立,，未來將會(huì)以此作為催化劑，打造中國經(jīng)濟(jì)全面升級(jí)版,。

　　除了戰(zhàn)略層面規(guī)劃外,，一大批旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加合理運(yùn)行、培育經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)的政策也在上半年密集出臺(tái),。在促消費(fèi)領(lǐng)域,，《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》、《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》,、《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策先后出臺(tái),，凸顯我國力促經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)成型的決心和努力。在發(fā)改委最新推出的重大工程包中,，新興產(chǎn)業(yè),、增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力這兩大工程包赫然在列。

　　從國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)看,，新經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)已經(jīng)顯露無疑,。上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為49.5%,，比上年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。國家信息中心預(yù)測部主任祝寶良表示,，上半年服務(wù)業(yè)比重,、消費(fèi)貢獻(xiàn)率雙雙提高，表明中國經(jīng)濟(jì)正在由工業(yè),、投資主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù),、消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，這也是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要努力達(dá)到的方向,。

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)還顯示,，上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值保持兩位數(shù)增長，高出規(guī)模以上工業(yè)平均增速將近5個(gè)百分點(diǎn),。從新業(yè)態(tài)的角度來看,，網(wǎng)上零售額繼續(xù)保持較高增長速度，在過去兩年連續(xù)高增長基礎(chǔ)之上,，今年上半年增長速度將近40%,，新產(chǎn)品也是不斷涌現(xiàn)，像機(jī)器人,、新能源汽車,、鐵路機(jī)車增長速度有的翻倍，有的達(dá)到50%以上,?！吧习肽甑慕?jīng)濟(jì)增長明顯分為兩個(gè)部分，一個(gè)是新經(jīng)濟(jì),，一個(gè)是舊經(jīng)濟(jì),。”發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長張燕生對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了新舊經(jīng)濟(jì)的分化,，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人等行業(yè)雖然增長的絕對(duì)值不高,，但增幅非常驚人,，翻倍甚至幾倍增長的情況都有發(fā)生。

　　支撐　后續(xù)針對(duì)性配套政策可期

　　對(duì)于目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中顯現(xiàn)出的新亮點(diǎn),，能否成為未來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力,，業(yè)內(nèi)專家普遍表示，上半年多項(xiàng)改革新政多是戰(zhàn)略層面的框架性規(guī)劃,，要使新亮點(diǎn)更亮,，并最終為中國經(jīng)濟(jì)做出更多貢獻(xiàn),，仍需要后續(xù)具體的、有針對(duì)性的政策配合,，并給予相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)更為健康寬松的發(fā)展環(huán)境,，幫助這些新亮點(diǎn)做大做強(qiáng)。

　　根據(jù)工信部,、發(fā)改委等部委的工作計(jì)劃,，相關(guān)的后續(xù)支持政策，有望從下半年開始陸續(xù)推出,?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從多個(gè)渠道了解到，未來多部委將推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，繼續(xù)推進(jìn)“寬帶中國”行動(dòng)計(jì)劃；同時(shí)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，研究出臺(tái)電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,。此外，工信部,、發(fā)改委還將制定一系列針對(duì)小微企業(yè)的優(yōu)惠政策,，幫助企業(yè)發(fā)展壯大；此外,，中國制造2025“1+X”方案,，以及制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)綠皮書也將擇機(jī)出臺(tái),。

　　在電子商務(wù)領(lǐng)域,，除了出臺(tái)指導(dǎo)性文件外，相關(guān)稅費(fèi)也將進(jìn)一步下調(diào),，為行業(yè)發(fā)展再度松綁,。有權(quán)威人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，相應(yīng)的稅費(fèi),、跨境電商清關(guān)等新政已經(jīng)基本成型,，而行業(yè)期待已久的《電子商務(wù)法》也將進(jìn)入提交全國人大財(cái)經(jīng)委討論前的征求意見階段。

　　此外,，還需要加快以寬帶,、無線互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算,、互聯(lián)網(wǎng)金融為代表的“新經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè),，為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)升級(jí),、消費(fèi)升級(jí)提供保障,。阿里研究院報(bào)告顯示,，公路、鐵路為代表的物流網(wǎng)絡(luò),、傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu),、能源設(shè)施和零售網(wǎng)絡(luò)，是傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)中不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施,；而隨著互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,，寬帶、云計(jì)算中心,、互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)等軟硬件設(shè)施,，將成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施”,，未來應(yīng)給予發(fā)展支持,。

　　除了政策支持外，更多業(yè)內(nèi)人士呼吁,，更要為與新亮點(diǎn)息息相關(guān)的行業(yè)提供健康寬松的發(fā)展環(huán)境,，幫助其盡快做大做強(qiáng)。目前,，對(duì)于跨境電商,、互聯(lián)網(wǎng)金融等開展勢頭良好的產(chǎn)業(yè)，國家已經(jīng)開始著手為其發(fā)展創(chuàng)造有利條件,。

　　前景　新亮點(diǎn)將成激活經(jīng)濟(jì)新引擎

　　眾多數(shù)據(jù)也顯示出,，“一帶一路”、中國制造2025,、互聯(lián)網(wǎng)+等新亮點(diǎn),，正在不斷聚集產(chǎn)業(yè)勢能，有望在未來為中國經(jīng)濟(jì)帶來新收獲,。

　　根據(jù)工業(yè)部等權(quán)威部門解讀,，中國制造2025已經(jīng)勾勒出我國制造業(yè)未來10年發(fā)展藍(lán)圖，互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)工業(yè)的融合將是中國制造新一輪發(fā)展的制高點(diǎn),。從國家政策扶持方向可以判斷,，國內(nèi)一大批制造業(yè)公司將積極探索轉(zhuǎn)型升級(jí)，新一代信息技術(shù),、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人,、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶,、先進(jìn)軌道交通裝備,、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備,、新材料,、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械,、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等十大領(lǐng)域，將形成新的產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn),。

　　工信部規(guī)劃司副司長李北光向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹,，中國制造2025并不是僅發(fā)展十大重點(diǎn)領(lǐng)域，而是要達(dá)到制造業(yè)水平的全面提升,，這意味在未來發(fā)展中,，將以這十大領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢M(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)制造業(yè)上臺(tái)階,。

　　國泰君安等券商研報(bào)則認(rèn)為,，互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣具有強(qiáng)大的推動(dòng)力。一方面,，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)合,，將再度使這些行業(yè)煥發(fā)活力；另一方面,，互聯(lián)網(wǎng)還在向其他行業(yè)逐步滲透,，特別是和金融、教育,、醫(yī)療、交通等服務(wù)行業(yè)的聯(lián)系日益緊密,。從目前的行業(yè)趨勢看,，以O(shè)2O為代表的互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)發(fā)展極為迅猛，預(yù)計(jì)市場規(guī)模有望在2015末突破萬億大關(guān),。而隨著對(duì)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的深入,，物聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人等行業(yè)也將進(jìn)入成熟期——這些產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模同樣會(huì)是萬億規(guī)模,。