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存款頻“失蹤”戳中銀行內(nèi)控軟肋
儲戶遭遇銷售誤導(dǎo)和蓄意詐騙,;銀行推卸責(zé)任致公信力下降
2015-06-17 作者: 記者 孫飛 方列 張非非 毛振華/采寫 來源:


  中國人民大學(xué)金融與證券研究所副所長趙錫軍認(rèn)為,,長期以來,老百姓十分相信銀行,特別是國有銀行,,這也可以說是我國金融系統(tǒng)穩(wěn)定的體現(xiàn)。然而,,當(dāng)前國有銀行發(fā)生多起存款“失蹤”,、群眾聚集事件,已嚴(yán)重影響相關(guān)銀行的公信力,,甚至對我國金融系統(tǒng)的穩(wěn)定產(chǎn)生威脅,。

  完善法規(guī)維護(hù)儲戶權(quán)益

  在存款“失蹤”發(fā)生后,儲戶最關(guān)心的是能否挽回?fù)p失,。但據(jù)記者調(diào)查,,儲戶獲得賠償?shù)膸茁什⒉桓摺?/font>

  中國人民銀行《關(guān)于執(zhí)行〈儲蓄管理條例〉的若干規(guī)定》中明確表示,“國家憲法保護(hù)個人合法儲蓄存款的所有權(quán)不受侵犯,?!惫ど蹄y行、農(nóng)業(yè)銀行等目前出具的存單內(nèi)容中,,也對銀行對存款的保管責(zé)任有明文規(guī)定,。但是,對存款被冒領(lǐng),、丟失應(yīng)如何處理均無具體規(guī)定,,多數(shù)商業(yè)銀行往往將責(zé)任推到員工個人甚至是“臨時工”身上。
  記者注意到,,除了在杭州聯(lián)合銀行的案件中,,該行對數(shù)千萬元的儲戶損失予以先行賠付,其他大多數(shù)“存款失蹤案件”的索賠陷入了漫長的官司糾紛中,。如在浙江奉化發(fā)生的13名儲戶6950萬存款失蹤案件,,在中國農(nóng)業(yè)銀行杭州華豐路支行的存款失蹤案件,受害人向銀行提出的索賠官司都還在審理中,。
  專家建議,,相關(guān)監(jiān)管部門亟須重拳治理存款“失蹤”背后暴露的貼息存款,、誤導(dǎo)銷售等違規(guī)現(xiàn)象,完善法規(guī)維護(hù)存款人權(quán)益,;在當(dāng)前民間借貸進(jìn)入高發(fā)時期的背景下,,宜防止一些不法人員利用個別銀行工作人員的私念,假借銀行的名義進(jìn)行的金融犯罪活動,,造成經(jīng)濟(jì)和信用損失,。
  一方面,亟須明確銀行工作人員違規(guī)從事“貼息存款”,、誤導(dǎo)銷售保險的處罰條款,,并明確銀行機(jī)構(gòu)在員工行為中的責(zé)任?!蛾P(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行存款偏離度管理有關(guān)事項的通知》已明確,,商業(yè)銀行不得違反規(guī)定擅自提高存款利率或提高套利利率檔次。
  北京問天律師事務(wù)所主任張遠(yuǎn)忠認(rèn)為,,亟須重拳治理,、處罰違規(guī)現(xiàn)象,“在存款‘失蹤’案件中,,銀行工作人員的行為代表銀行的職務(wù)行為,銀行工作人員可能會存在盜竊,、詐騙的行為,,但銀行不能因為工作人員個人的行為推脫其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?!?br />  另一方面,,加快推進(jìn)完善相關(guān)民事索賠司法解釋,維護(hù)儲戶權(quán)益,。法律界人士認(rèn)為,,在實踐中存款被盜引發(fā)的索賠官司,判決結(jié)果相差懸殊,,除了案件具體情況不一致外,,還有很重要的一點是我國法律對此沒有統(tǒng)一的司法解釋。朱曉哲建議,,可針對存款丟失等情形,,適時出臺民事司法解釋。

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