這幾日,淘寶和工商總局的口水戰(zhàn)成為經濟生活中的一大風景,,也吸引八方評說,。其實,這個事件最令人感興趣的并非誰占幾分理,,而是其中反映出的政企關系新氣象,。
在這一事件中,,政府監(jiān)管部門不以權力壓人,而選擇以理以法服人,;企業(yè)一方也敢于站出來指出監(jiān)管程序的瑕疵,。這些都是政企監(jiān)管關系的新常態(tài),可以說在這場電商與監(jiān)管部門大戰(zhàn)中沒有真正的輸家,。以互聯(lián)網金融為代表的創(chuàng)新驅動型的中國經濟產業(yè)調整趨勢需要這種政企關系的新常態(tài),。
縱觀整個事件,總體上要首先給工商總局的指導性監(jiān)管點個贊,,這次沒有選擇以罰代管的方式,,而是發(fā)揮行政自由裁量權賦予市場自我糾偏的時間和空間。事實證明是起到積極效果的,,阿里巴巴官方表態(tài)進行整改,,并立即采取自我糾察措施,因為像阿里這樣聰明的上市企業(yè)不會不明白違法違規(guī)對于信譽和股價的負面影響,。如果真到了觸及法律紅線的時候,,到那時,向淘寶喊話的就不是工商局一個部門了,。
作為民間第一C2C電商平臺,,淘寶早在其發(fā)展初期就有相關部門針對稅收、知識產權,、產品質量等問題向其提出過質疑,,淘寶硬是在質疑聲中“任性”地成長起來。但是,,在淘寶成立11年后的今天,,中國經濟法治能力在與市場企業(yè)監(jiān)管博弈的過程中早已不再是處于“甘拜下風”的境地,也早已擺脫了法不責眾的治理困局,。
進入大數(shù)據時代,,受益的不僅是互聯(lián)網平臺企業(yè),政府監(jiān)管部門也是受益者,,監(jiān)管的覆蓋規(guī)模與精確定位能夠同步實現(xiàn),這讓監(jiān)管更有底氣,。其實,,在法治社會里,企業(yè)與政府監(jiān)管部門不是敵對關系,,也不是傳統(tǒng)的“婆媳”關系,,而是合作伙伴關系。合作價值就在于法治秩序決定企業(yè)的市場生存環(huán)境,。江湖式企業(yè)經營與隨意性的治理監(jiān)管都是非健康的市場成長模式,,在權力制約的角度,市場與政府的邊界嚴格劃分;但是從職能服務的角度,,政府與企業(yè)是親密的合作伙伴,。
合作伙伴式的新格局有三大看點值得我們關注。
一是大數(shù)據監(jiān)管模式讓市場治理更精準更高效,。這次工商局針對電商們的指導白皮書并不是感性認識的空穴來風,,翔實的數(shù)據和涉及主體準入、商品銷售,、交易行為管等理方面的25個涉嫌違法違規(guī)問題,,可謂是前所未有的無死角監(jiān)管信息分析報告。面對這樣一份報告,,在市場上呼風喚雨電商巨頭們雖然在嘴上抱怨情緒化執(zhí)法,,但面對自身的發(fā)展問題還是心服口服的。真正挾群眾以令政府的不是淘寶電商們,,而是那些抱著法不責眾僥幸心理的違法商人,。此次工商局的監(jiān)管舉措另一層意義在于昭告天下電商與實體經營一視同仁,電商管理無死角,。
二是新格局提倡治理創(chuàng)新,,但法律是底線。此次電商與政府之爭,,工商局不存在行政權力過度干預市場的嫌疑,,也不是選擇性執(zhí)法,技術變革帶來的公共治理創(chuàng)新讓精確性打擊具備了可行性,。政府不能做無原則的市場保護傘,,但也不能成為以罰代管的惡人。在強調企業(yè)的社會責任義務的同時,,監(jiān)管部門需要改進的是劃清粗暴干預與法治監(jiān)管的界限,。
三是監(jiān)管不到位,消費者是第一受害者,?!氨O(jiān)管猛于虎”的公眾情緒要不得,就在淘寶“叫板”工商局之時,,阿里巴巴股價市值蒸發(fā)數(shù)百億,。監(jiān)管一來,股價就跌,?這再次證明,,不管多么大的規(guī)模,靠賣假貨和違規(guī)經營終歸是生存不了的,。投資人會用腳投票,。法治監(jiān)管最終是為企業(yè)的發(fā)展保駕護航而不是過河拆橋,。