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　　“2015年底前,，中國六大稀土集團要整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè),，實現(xiàn)以資產為紐帶的實質性重組,。”中國工業(yè)和信息化部副部長蘇波表示,，一方面六大集團要按照備案的集團組建方案,，按季度排出工作計劃，明確目標任務,、工作措施和時間進度,。另一方面，國家會陸續(xù)將稀土采礦權證,、收儲,、研發(fā)基地建設、財稅支持等政策落實到六大集團,。

　　蘇波是在28日于北京舉行的重點稀土省(區(qū),、市)和企業(yè)工作會議上做出上述表述的。

　　在優(yōu)勢資源向六大集團集中的情況下,，其他企業(yè)將面臨更加嚴苛的淘汰危機,。蘇波告訴記者，今年開始,，除集團外的稀土礦山和冶煉分離企業(yè)要大幅減少年度生產計劃并加大檢查頻次,，工信部也將繼續(xù)嚴格控制新增稀土礦山開發(fā)和冶煉分離項目，除六大集團外項目原則上不予審批,，稀土總量控制計劃也將會集中下達給六大集團,。

　　蘇波說，中國六大稀土集團重組將提速,，稀土行業(yè)長期“多,、小、散”的局面將得到徹底扭轉,。與此同時,，六大集團要建立良好的協(xié)作機制，形成合力,，發(fā)揮帶頭作用,，共同規(guī)范市場秩序。

　　記者了解到,，2014年初,，由工信部牽頭制定的稀土大集團方案，已獲得國務院批復同意,，按照方案內容形成“1+5”的格局,，包鋼稀土組建成立的北方稀土集團、五礦和中鋁贛州稀土,、廣晟有色,、廈門鎢業(yè)等在內的六大集團也在年內陸續(xù)獲得備案，截至目前,，這六家稀土集團共整合了全國67本稀土采礦證中的66本和99家冶煉分離企業(yè)中的77家,，剩余1本采礦證和22家冶煉分離企業(yè)也已明確整合意向或列入淘汰落后計劃，2015年將全部完成,。

　　以大集團為中心,，構建稀土全產業(yè)鏈條，改變數(shù)年來稀土散亂的狀況,，實現(xiàn)國際競爭力無疑是國家重要“藍圖”,，稀土產業(yè)也成為我國礦產資源領域整合的“樣本”。

　　在多位業(yè)內人士看來,，2015年圍繞稀土行業(yè)的整合大幕才算真正開啟,。一位業(yè)內人士對《經濟參考報》記者表示，基本上來說,，稀土大集團將獲得國家層面的一系列支持,，后期的整合將圍繞上述幾大稀土集團進行，整合重點是國內稀土原礦和冶煉分離等上游企業(yè),，這意味著稀土資源優(yōu)勢將進一步向大集團集中,。但與此同時，對于六家大型稀土集團而言,，還要承擔起整合本區(qū)域內稀土企業(yè)和優(yōu)化資源的任務,，包括整合區(qū)域內較為散亂的冶煉分離企業(yè)等，整合同時也要按照產業(yè)政策要求,，進行產能縮減和環(huán)境治理,。

　　“其實區(qū)域整合的事情我們一直都在做，但是這塊涉及產能的重新調衡,，包括一些落后產能的縮減,，因為關系到很多利益博弈，還是面臨很大考驗的,?！眹鴥纫患掖笮拖⊥疗髽I(yè)負責人對《經濟參考報》記者說，另一方面,，如果按照市場化的整合思路,，必然會面臨巨大的資金需求，而在連續(xù)幾年市場不景氣的情況下,，稀土大集團很多都處于虧損狀態(tài),，資金鏈非常緊張。

　　對此，蘇波對《經濟參考報》記者坦言,，目前六家大型稀土集團雖然已經完成備案,，但是個別企業(yè)只是簽訂了整合意向書，沒有形成以資產為紐帶的實質合作關系,，個別牽頭企業(yè)兼并重組推進不力,，整合陷入停滯，還有個別被整合企業(yè)存在抵觸心理,，以各種理由拖延加入集團時間,。

　　中國稀土行業(yè)協(xié)會副秘書長王曉鐵對《經濟參考報》記者表示，目前稀土行業(yè)違法違規(guī)行為屢禁不止,，非法開采,、違規(guī)生產、買賣非法礦產品等行為仍然存在,，導致市場供過于求,，產品價格低迷，走私現(xiàn)象時有發(fā)生,。另一方面,，一旦取消稀土出口配額等措施后，出口企業(yè)數(shù)量可能會增加,，企業(yè)間為爭奪市場份額,，相互壓價、惡意競爭將有所抬頭,。

　　“加快完成六大稀土集團實質性重組,，將有助于規(guī)范市場秩序、加強創(chuàng)新能力建設,、引進先進技術和高端人才,，加快發(fā)展高端應用產業(yè)，從而培育中國稀土的核心競爭力,?！碧K波說。