國土部下屬的土地勘測規(guī)劃院26日發(fā)布的《中國土地政策藍(lán)皮書(2013)》稱,，明年國土部將全面推行節(jié)約集約用地政策,，用地規(guī)模實(shí)施總量控制和減量供應(yīng)，加大存量建設(shè)用地供應(yīng),，減少新增建設(shè)用地,。分析人士認(rèn)為，明年新增建設(shè)用地規(guī)�,？赡苡兴陆�,，國土部將更鼓勵在現(xiàn)有基礎(chǔ)上挖掘潛力。
推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記
日前召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議提出,，節(jié)約利用土地資源,，嚴(yán)控增量，盤活存量,，限定城市發(fā)展邊界,，切實(shí)提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度�,！端{(lán)皮書》稱,，明年國土部將全面推行節(jié)約集約用地政策，用地規(guī)模實(shí)施總量控制和減量供應(yīng),，加大存量建設(shè)用地供應(yīng)，減少新增建設(shè)用地,。
分析人士認(rèn)為,，明年新增建設(shè)用地規(guī)模將有所下降，未來在建設(shè)用地供應(yīng)政策上,，國土部將更鼓勵在現(xiàn)有基礎(chǔ)上挖掘潛力，而非一味將目光投向增量,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，此前幾年年度新增建設(shè)用地規(guī)模不斷上升,。中國證券報記者獲悉,，今年以來,，國土部初步建立了一套覆蓋各個領(lǐng)域和層級的節(jié)約集約用地政策體系,，未來該項政策將可能常態(tài)化運(yùn)行。
在耕地保護(hù)方面,，由于糧食安全被中央提到重要位置,，《藍(lán)皮書》稱,，在農(nóng)地流轉(zhuǎn)不斷擴(kuò)大和建設(shè)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢下,，國土部將繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度,。
在推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記方面,，《藍(lán)皮書》稱，明年國土部將研究起草《不動產(chǎn)登記條例》,、《不動產(chǎn)登記辦法》等規(guī)章制度,，整合建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,，做好國家層面有關(guān)不動產(chǎn)登記銜接工作,。
完善宅基地管理制度
《藍(lán)皮書》提出，明年將按照十八屆三中全會要求,，在全面總結(jié)各地征地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，不斷完善現(xiàn)行征地制度，縮小征地范圍,，進(jìn)一步規(guī)范征地程序,，著力建立完善多元保障機(jī)制。
針對宅基地管理制度改革,，《藍(lán)皮書》稱,，明年國土部將針對目前農(nóng)村宅基地在使用、管理方面存在的問題,，完善宅基地管理制度,，同時探索宅基地上農(nóng)民住房的財產(chǎn)性收益的路子。
繼續(xù)深入推進(jìn)土地有償使用制度改革也有望成為國土部明年的工作重點(diǎn),。其方向在于,，逐步縮小劃撥用地范圍，以公平、公開,、有償?shù)姆绞脚渲猛恋刭Y源,，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)用地有償使用，清理存量劃撥用地,，發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,。
同時，針對不同產(chǎn)業(yè),、不同用地類型提供不同的有償使用方式,，彌補(bǔ)一次性收取地價款單一方式的不足。提高工業(yè)用地價格,，減少工業(yè)用地,，適當(dāng)增加居住用地供應(yīng)。
《藍(lán)皮書》強(qiáng)調(diào),，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處在重大轉(zhuǎn)型期,，未來土地政策將圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，處理好政府和市場的關(guān)系,，通過市場化改革,，使市場在土地資源配置中的決定性作用真正得以實(shí)現(xiàn)。注重土地政策與財稅體制,、產(chǎn)業(yè)政策,、金融政策相互配合，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場的建立,。
在具體路徑上,，一方面，從基層吸取好的成功做法,，上升為政策法律,；另一方面，推進(jìn)土地政策的區(qū)域化和地方化,，按照資源稟賦,、人口分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)差異，制定區(qū)別對待的土地利用戰(zhàn)略和土地管理政策,。
【熱點(diǎn)新聞】
后雙反時代：中國光伏尋找新大陸
人社部：2014年著力解決社�,！半p軌制”
張毅亮相談"施政"：國企改革要提速 職務(wù)消費(fèi)要嚴(yán)控
專家預(yù)測明年M2或仍保持13%
民間收藏亂象頻生引發(fā)“后遺癥”
北京首款老年人意外險開售
社科院：房價上升對農(nóng)民工市民化不利
新興經(jīng)濟(jì)體：增速放緩 改革待續(xù)