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改革方案出臺(tái) 精簡(jiǎn)15個(gè)部門(mén)
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改革要點(diǎn) |
深圳市政府機(jī)構(gòu)改革前后對(duì)比表 |
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除教育、民政等7個(gè)機(jī)構(gòu)暫不作調(diào)整外,，深圳市政府其他工作部門(mén),、直屬機(jī)構(gòu)等都納入調(diào)整規(guī)范,。重點(diǎn)在科技工貿(mào)和信息化、人居環(huán)境,、衛(wèi)生和人口計(jì)生,、城市建設(shè)、城市管理,、交通運(yùn)輸,、市場(chǎng)監(jiān)管、人力資源和社會(huì)保障,、文體旅游,、應(yīng)急等10個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步加大整合力度，實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一,、功能定位準(zhǔn)確、部門(mén)數(shù)量精干的大部門(mén)體制,。
■ 改革后的深圳市政府將設(shè)置工作部門(mén)31個(gè),，比原來(lái)減少機(jī)構(gòu)15個(gè)，精簡(jiǎn)幅度達(dá)1/3,。
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改革后,，政府將進(jìn)一步削減微觀管理的職能。今后凡是公民,、法人,、社會(huì)組織能夠自我管理的事項(xiàng)，政府可做可不做的事項(xiàng),，即使有財(cái)力,、有資源，政府也要主動(dòng)放手,。
■ 16位一把手亮相 |
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改革前 |
改革后 |
| 機(jī)構(gòu)名稱(chēng) |
職能調(diào)整 |
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市人民政府辦公廳 |
市人民政府辦公廳 |
市府辦歸口聯(lián)系應(yīng)急辦,、法制辦、金融辦,。
應(yīng)急指揮中心,、民防辦（地震局）、安委辦的職責(zé)整合劃入應(yīng)急辦,；安監(jiān)局工礦商貿(mào)企業(yè)以及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管等職責(zé)劃入相關(guān)行業(yè)主管部門(mén),。 |
民防辦（地震局）
安監(jiān)局（安委辦）
應(yīng)急指揮中心
法制辦
金融辦 |
應(yīng)急管理辦（民防辦、安監(jiān)局,、安委辦）
法制辦
金融辦 |
| 發(fā)展和改革局 |
發(fā)展和改革委員會(huì) |
發(fā)改委歸口聯(lián)系統(tǒng)計(jì)局,。
物價(jià)局定價(jià)職責(zé)及統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)分析和信息發(fā)布職責(zé)整合劃入發(fā)改委；統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集整理,。 |
| 統(tǒng)計(jì)局 |
統(tǒng)計(jì)局 |
貿(mào)易工業(yè)局
科技和信息局
高新辦
保稅區(qū)管理局
信息辦 |
科技工貿(mào)和信息化委員會(huì) |
貿(mào)易工業(yè)局,、科技和信息局,、高新辦、保稅區(qū)管理局的職責(zé)及信息辦信息化有關(guān)職責(zé)整合劃入科技工貿(mào)和信息化委,。 |
| 財(cái)政局 |
財(cái)政委員會(huì) |
地方稅務(wù)局由廣東省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)與深圳市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為深圳市政府領(lǐng)導(dǎo),，由財(cái)政委員會(huì)歸口聯(lián)系。 |
| 地方稅務(wù)局 |
地方稅務(wù)局 |
規(guī)劃局
國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局 |
規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) |
規(guī)劃局,、國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局有關(guān)職責(zé)劃入規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì),。 |
交通局
公路局（副局級(jí)）
交通綜治辦（軌道辦，臨時(shí)機(jī)構(gòu)） |
交通運(yùn)輸委員會(huì) |
交通局,、公路局,、交通綜治辦（軌道辦）的職責(zé)及規(guī)劃局、城市管理局（城市管理行政執(zhí)法局）,、公安交通警察局的有關(guān)職責(zé)整合劃入交通運(yùn)輸委員會(huì),。交通運(yùn)輸委員會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)市政道路（公路）的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè),、管養(yǎng),、執(zhí)法及交通運(yùn)輸管理工作。
相應(yīng)整合寶安區(qū),、龍崗區(qū)交通局與公路局的職能與機(jī)構(gòu),，由市交通運(yùn)輸委員會(huì)統(tǒng)一管理。各區(qū)不再承擔(dān)市政道路建設(shè),、管養(yǎng)職責(zé),。
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衛(wèi)生局
人口和計(jì)劃生育局
食品藥品監(jiān)督管理局 |
衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)
藥品監(jiān)督管理局 |
衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)歸口聯(lián)系藥品監(jiān)督管理局。
衛(wèi)生局,、人口和計(jì)劃生育局的職責(zé),，食品藥品監(jiān)督管理局的政策、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)制定職責(zé)及食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)整合劃入衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì),。
藥品監(jiān)督管理局主要承擔(dān)藥品、化妝品,、保健品的監(jiān)督管理工作,。 |
環(huán)境保護(hù)局
建設(shè)局
水務(wù)局
氣象局（副局級(jí)） |
人居環(huán)境委員會(huì)
住房和建設(shè)局
水 務(wù) 局
氣象局（副局級(jí)） |
人居環(huán)境委員會(huì)歸口聯(lián)系住房和建設(shè)局、水務(wù)局,、氣象局（副局級(jí)）,。
環(huán)境保護(hù)局、建設(shè)局,、水務(wù)局的有關(guān)職責(zé)整合劃入人居環(huán)境委員會(huì),；建設(shè)局的職責(zé)，規(guī)劃局的勘察、設(shè)計(jì)行業(yè)管理職責(zé)以及國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局的住房保障建設(shè)管理及物業(yè)管理職責(zé)整合劃入住房和建設(shè)局,。 |
人事局
勞動(dòng)和社會(huì)保障局 |
人力資源和社會(huì)保障局 |
人事局,、勞動(dòng)和社會(huì)保障局的職責(zé)整合劃入人力資源和社會(huì)保障局。
與人事局合署辦公的市編辦單獨(dú)設(shè)置,，列黨委機(jī)構(gòu)序列,。 |
文化局
體育局
旅游局
政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室 |
文體旅游局 |
文化局、體育局,、旅游局,、政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的職責(zé)整合劃入文體旅游局。 |
工商局
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 |
市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
工商局,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職責(zé)，衛(wèi)生局餐飲環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)整合劃入市場(chǎng)監(jiān)督管理局,。各區(qū)不再承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé),。
調(diào)整后，食品安全監(jiān)管由目前衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè),、質(zhì)監(jiān)、工商,、食品藥品5個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，減為衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè),、市場(chǎng)監(jiān)管3個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)由目前的工商,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)2個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé),，減為市場(chǎng)監(jiān)管1個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。
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| 農(nóng)林漁業(yè)局 |
農(nóng)林和漁業(yè)局 |
農(nóng)林漁業(yè)局的林業(yè)管理職責(zé)劃入城市管理局,。 |
| 城市管理局 |
城市管理局 |
民族宗教局
外事辦公室（僑務(wù)辦公室） |
民族宗教局由與市委統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公改為在市委統(tǒng)戰(zhàn)部掛牌,。
僑務(wù)辦公室并入市委統(tǒng)戰(zhàn)部，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部掛牌,。
外事辦公室 |
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| 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) |
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局 |
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| 監(jiān)察局 |
與紀(jì)律檢察委員會(huì)機(jī)關(guān)合署辦公 |
該項(xiàng)改革暫緩執(zhí)行,。 |
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教育局、公安局,、司法局,、民政局、審計(jì)局,、口岸辦,、臺(tái)辦7個(gè)機(jī)構(gòu)保留不變。 | |
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深圳市政府機(jī)構(gòu)改革體現(xiàn)五大特點(diǎn) |
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| 以轉(zhuǎn)變政府職能為核心。方案鮮明地提出了堅(jiān)定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,，實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變,。 |
改革涉及面廣,。除7個(gè)機(jī)構(gòu)暫不作調(diào)整外，市政府其他工作部門(mén),、直屬機(jī)構(gòu)都納入調(diào)整范圍,，減少機(jī)構(gòu)15個(gè)，精簡(jiǎn)幅度1/3,，大大低于中央規(guī)定大城市為40個(gè)左右的機(jī)構(gòu)限額,。 |
在較多領(lǐng)域探索實(shí)行大部門(mén)體制。在發(fā)展和改革,、科技工貿(mào)和信息化等10個(gè)領(lǐng)域,，實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一、功能定位準(zhǔn)確,、部門(mén)數(shù)量精干的大部門(mén)體制,。 |
探索建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,。改革方案提出，市政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱(chēng)為工作部門(mén),，并根據(jù)部門(mén)職能定位做出區(qū)分,。 |
理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，突出明確和強(qiáng)化責(zé)任,。改革堅(jiān)持把強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任作為改革的重點(diǎn),，切實(shí)解決部門(mén)職責(zé)交叉和權(quán)責(zé)不一致的問(wèn)題。堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé),。 | |
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深圳市政府機(jī)構(gòu)改革尋求五大突破 |
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| 統(tǒng)籌宏觀發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)能力,。改革前，深圳涉及產(chǎn)業(yè)管理的部門(mén)較多,，資源分散,，多頭管理，聚合度不高,。 |
城市建設(shè)和管理整體協(xié)調(diào)發(fā)展,。改革前，多個(gè)主管部門(mén)間分工不合理,，職責(zé)交叉重疊,，建設(shè)和管理缺乏整體性協(xié)調(diào)性,。 |
全面改善和提升人居環(huán)境質(zhì)量與水平。深圳在高速發(fā)展的過(guò)程中不可避免地產(chǎn)生了環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題,。 |
理順市場(chǎng)監(jiān)管體制加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法,。目前深圳市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)不清，執(zhí)法資源分散,，影響了市場(chǎng)監(jiān)管的整體性和統(tǒng)一性,。 |
突出改善民生。完善人力資源和社會(huì)保障體制,。完善住房和建設(shè)管理體制,。提高政府處理突發(fā)應(yīng)急事件的能力。 | |
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財(cái)經(jīng)觀察：地方政府機(jī)構(gòu)改革 | |
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新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革全掃描 |
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“現(xiàn)在,，省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革已基本結(jié)束,。市縣政府機(jī)構(gòu)改革爭(zhēng)取在今年年底前完成�,！敝醒刖庌k相關(guān)負(fù)責(zé)人8月4日接受新華網(wǎng)專(zhuān)訪時(shí)表示,，地方政府機(jī)構(gòu)改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，必須充分考慮到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的諸多困難和潛在風(fēng)險(xiǎn),，循序漸進(jìn),，不畢其功于一役。今年下半年,，各地將繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，探索“大部門(mén)”和“省直管縣”體制改革，并完善有關(guān)管理體制,。同時(shí),，中央編辦也將對(duì)各地進(jìn)展進(jìn)行督查,，使改革真正落到實(shí)處,。 |
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江蘇省“大部制”改革：激情推進(jìn)與理性轉(zhuǎn)型 |
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